Решение № 2А-473/2021 2А-473/2021~М-234/2021 М-234/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 2А-473/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2021 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Богдановой Е.Н., с участием адвоката Зубкова С.А., при секретаре Нурбековой Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области о признании незаконным отказа в заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка, возложении обязанности заключить дополнительное соглашение к договору аренды,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к административному ответчику о признании незаконным отказа от ДД.ММ.ГГГГ в заключении дополнительного соглашения к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка площадью 999 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Возложить обязанность на ответчика заключить дополнительное соглашение к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес><адрес>, об увеличении срока действия договора на три года.

В обоснование своих требований административный истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ административному истцу по договору аренды был предоставлен в пользование земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, на срок 3 года до ДД.ММ.ГГГГ. Ввиду ограничительных мер, с заявлением о заключении нового договора аренды обратилась в июне 2020 года, однако ответ на поданное обращение ею получен не был. ДД.ММ.ГГГГ при повторном обращении о заключении нового договора аренды, Комитет по управлению муниципальным имуществом направил распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении права аренды.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратилась с заявлением о заключении дополнительного соглашения к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, в заключении которого ответчик отказал.

Административный истец считает данный отказ ответчика в заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка незаконным нарушающим ее права по использованию земельного участка.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, ее представитель Зубков С А требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО2 просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Статьей 610 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

Согласно п.п.1, 2 ст.621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок.

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

В силу п. 6 Федерального закона от 08 июня 2020г. №166-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции" до 01 марта 2021г. арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе потребовать от арендодателя заключения дополнительного соглашения к договору аренды такого земельного участка, предусматривающего увеличение срока действия такого договора, независимо от оснований заключения данного договора аренды, наличия или отсутствия задолженности по арендной плате при условии, что:

1) договор аренды земельного участка заключен до принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994г. №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции настоящего Федерального закона) решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации;

2) на дату обращения арендатора с указанным требованием срок действия договора аренды земельного участка не истек либо в суд арендодателем не заявлено требование о расторжении такого договора аренды;

3) на дату обращения арендатора с указанным требованием у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «<адрес>» <адрес> и ФИО1 заключен договор аренды земель несельскохозяйственного назначения № земельного участка общей площадью 999 кв.м из земель населенных пунктов, с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО1 о прекращении договора аренды земельного участка, административным ответчиком издано Распоряжение № о прекращении права аренды земельного участка.

Решением Приволжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ требования административного истца ФИО1 о признании Распоряжения Комитета по управлению муниципальным имуществом МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, оставлены без удовлетворения. Решение вступило в законную силу.

При указанных обстоятельствах установлено, что обращение административного истца к ответчику о заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка имело место после истечения договора аренды и после вынесения административным ответчиком Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении договора аренды земельного участка.

Таким образом, договор аренды земельного участка прекратил свое действие, в связи с чем не имеется законных оснований для заключения дополнительного соглашения при отсутствии основного договора аренды.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Совокупность таких условий при рассмотрении административного дела не установлена.

Таким образом, суд полагает, что действия Комитета по управлению муниципальным имуществом МО «Приволжский район» законны и обоснованы, а права и законные интересы административного истца не нарушены.

С учетом анализа вышеизложенных положений закона и установленных обстоятельств дела, суд считает, что требования административного истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области о признании незаконным отказа в заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка, возложении обязанности заключить дополнительное соглашение к договору аренды оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 16 июля 2021 года.

Судья Е.Н. Богданова