Решение № 2-119/2019 2-119/2019~М-12/2019 М-12/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 2-119/2019

Р Е Ш Е Н И Е (заочное)

ИФИО1

<адрес> 25 февраля 2019 года

Ленинский районный суд <адрес> Республики в составе:

председательствующего: судьи Кузнецовой Т.З.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Грозненского транспортного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к акционерному обществу «Вайнахавиа» об обязании исполнить требования законодательства о пожарной безопасности,

у с т а н о в и л:

Грозненский транспортный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Вайнахавиа» (АО «Вайнахавиа») об обязании исполнить требования законодательства о пожарной безопасности.

Грозненской транспортной прокуратурой в соответствии с поручением Южной транспортной прокуратуры совместно с инспектором ОНД и ПР ГУ МЧС России по Чеченской Республике проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в аэропорту «Грозный» (Северный), по результатам которой выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности.

В судебном заседании прокурор ФИО3 поддержала требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просит суд обязать ответчика принять меры по устранению выявленных нарушений противопожарной безопасности.

Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом о месте, дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки не сообщил. Суд с учетом мнения представителя находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Грозненского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц.

Грозненской транспортной прокуратурой в соответствии с поручением Южной транспортной прокуратуры совместно с инспектором ОНД и ПР ГУ МЧС России по Чеченской Республике проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в аэропорту «Грозный» (Северный).

В ходе проведенной проверки в аэропорту «Грозный» (Северный) выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности.

Законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ.

Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Закона основными задачами пожарной охраны являются:

- организация и осуществление профилактики пожаров;

- спасение людей и имущества при пожарах, оказание первой помощи;

- организация и осуществление тушения пожаров и проведения аварийно- спасательных работ.

Грозненской транспортной прокуратурой в апреле текущего года в аэропорту «Грозный» (Северный) была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности, в ходе которой были выявлены многочисленные нарушения правил пожарной безопасности.

Так, контрольная проверка, проведенная в аэропорту «Грозный» (Северный) показала, что до настоящего времени должностными лицами АО «Вайнахавиа» не устранены следующие нарушения пожарной безопасности:

- в нарушение требований п. 42 ППРФ-390 и ст. 142 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Федеральный закон № 123-ФЗ) практически во всем здании эксплуатируется временная электропроводка;

- в нарушение требований п. 49 ППРФ-390 не обеспечена проверка огнезадерживающих устройств (заслонок, шиберов, клапанов и др.) в воздуховодах, устройств блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации или пожаротушения, автоматических устройств отключения вентиляции при пожаре;

- в нарушение требований п. 50 ППРФ-390 не определен порядок и сроки проведения работ по очистке воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта, при этом такие работы проводятся не реже 1 раза в год (столовая на 1-м этаже и ресторан «Лайнер» на 2-м этаже);

- в нарушение требований п. 55 ППРФ-390 не организовано проведение проверок работоспособности источников внутреннего противопожарного водоснабжения не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов;

- в нарушение требований п. 61 ППРФ-390 не обеспечено исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических установок пожарной сигнализации, установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов) и не организовано не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки. Не представлена исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта;

- в нарушение требований п. 63 ППРФ-390 не обеспечено техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации, систем противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией);

- в нарушение требований п.п. 7.3 и 7.4 СНиП 42-01-2002 в подсобном помещении между багажным отделением и накопителем эксплуатируется резиновый шланг для питания газового котла;

- в нарушение требований ст.ст. 52 и 54, 83, 84 и 91 Федерального закона №123-ФЗ не все помещения оборудованы пожарными извещателями;

- в нарушение требований ст. 134 Федерального закона № 123-ФЗ на путях эвакуации (внутренняя отделка стен аэровокзала выполнена из композитного материала) в связи с отсутствием технической документации не представляется возможным определить класс пожарной опасности материала;

- в нарушение требований ст. 82 Федерального закона № 123-ФЗ в местах прохождения кабельных каналов, коробов, кабелей и проводов через строительные конструкции с нормируемым пределом огнестойкости не предусмотрены кабельные проходки с пределом огнестойкости не ниже предела огнестойкости данных конструкций;

- в нарушение требований ст. 87 Федерального закона № 123-ФЗ в связи с отсутствием технической документации на отделку внешних поверхностей наружных стен здания аэровокзала не представляется возможность определения степени горючести композитного материала.

В соответствии со ст. 37 Закона руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению и др.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Таким образом, на АО «Вайнахавиа» возложены обязанности по исполнению положений Закона в части принятия мер, необходимых и достаточных для обеспечения пожарной безопасности в аэропорту «Грозный» (Северный).

Выявленные нарушения требований законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности в аэропорту «Грозный» (Северный) создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц - пользователей услугами воздушного транспорта, а также сотрудников АО «Вайнахавиа» и не отвечают интересам государства, в силу Конституции Российской Федерации гарантирующего каждому гражданину право на охрану жизни и здоровья.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление предъявлено в интересах неопределенного круга лиц.

АО «Вайнахавиа» не относится к лицам, освобожденным от уплаты государственной пошлины за рассмотрение гражданского дела в суде общей юрисдикции, как прокурор, при подаче искового заявления в суд. Таким образом, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ также необходимо взыскать с ответчика государственную пошлину.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Удовлетворить исковые требования Грозненского транспортного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к акционерному обществу «Вайнахавиа» об обязании исполнить требования законодательства о пожарной безопасности.

Обязать акционерное общество «Вайнахавиа» с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения в сфере обеспечения пожарной безопасности.

Взыскать с акционерное общество «Вайнахавиа» пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей в доход государства.

Ответчик вправе подать заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Ленинский районный суд <адрес> по истечении срока подачи сторонами заявления об отмене решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в его удовлетворении.

Председательствующий: (подпись) Т.З. Кузнецова

Копия верна: Судья: