Решение № 2-473/2019 2-473/2019~М-467/2019 М-467/2019 от 4 августа 2019 г. по делу № 2-473/2019

Дело № 2-473/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ейск 05 августа 2019 года

Ейский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Авилова А.В.,

при секретаре Петрасовой И.А.,

с участием: истца ФИО1,

ответчика ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних М.Д. и М.К.,

с участием помощника Ейского межрайонного прокурора Лобашовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних М.Д. и М.К., третье лицо – Отдел по вопросам миграции ОМВД по Ейскому району о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета без согласия ответчиков,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, обосновывая их тем, что является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании регистрационного удостоверения БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем выдана справка ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ».

В октябре 2014 г. он зарегистрировал в указанном домовладении жену его сына ФИО3 и <данные изъяты> М.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и М.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В марте 2019г. ФИО2 забрала <данные изъяты> М.Д. и М.К. собрала свои вещи и вещи детей, и переехала жить к своим родителям по адресу: <адрес>. Решением мирового судьи судебного участка №143 Ейского района от 19.03.2019 г. брак между сыном истца М.Е. и ФИО3 был расторгнут, о чем имеется свидетельство о расторжении брака от 15 мая 2019 г., актовая запись №.

Регистрация ответчицы ФИО2 и <данные изъяты><адрес> носит формальный характер, поскольку с марта 2019 г. они по данному адресу не проживают.

ФИО2 и <данные изъяты> М.Д. и М.К. членами семьи истца не являются, в доме не живут, совместного хозяйства с ним не ведут, расходов по уплате коммунальных услуг ФИО2 <данные изъяты> детей не несет, своих личных вещей в доме не имеют, каких-либо договорных обязательств между ними не существует.

В настоящее время ФИО2 вместе с <данные изъяты> М.Д. и М.К. проживают отдельно у её родителей по адресу: <адрес>. Ответчики не имеют существенного интереса к пользованию принадлежащим истцу жилым домом, так как проживают в другом месте.

Считает, что поскольку ответчица ФИО3 с <данные изъяты> М.Д. и М.К. фактически утратили право пользования жилым помещением, то их следует снять с регистрационного учета по месту жительства без их согласия.

Согласно справки председателя ТОС Администрации Должанского сельского поселения Ейского района ФИО2 и <данные изъяты> М.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и М.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с марта 2019 г. действительно не проживают по адресу: <адрес>.

04 июня 2019 г. истцом заказным письмом с уведомлением было направлено ФИО2 письменное предупреждение, в котором он предлагал ей <данные изъяты> добровольно в срок до 17.06.2019 г. сняться с регистрационного учёта. Однако, данное требование ответчиком не исполнено.

Как собственник истец желает распоряжаться своим имуществом. Без заявления и личного присутствия самой ответчицы, снять ее и детей с регистрационного учета в Ейском отделе Управления федеральной миграционной службы по <адрес> невозможно.

Регистрация ФИО2 и <данные изъяты> по вышеуказанному адресу нарушает права собственника, поскольку истец не может в полной мере распоряжаться принадлежащим ему имуществом. Он вынужден нести дополнительные расходы по оплате коммунальных услуг и осуществлять иные обязательные платежи с учётом проживания на принадлежащей ему жилой площади ответчицы и детей.

Просит признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> М.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и М.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, а также снять их с регистрационного учета по указанному адресу, без их согласия.

Истец – ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Ответчик – ФИО3, <данные изъяты> М.Д. и М.К., возражала против удовлетворения исковых требований, так как лишившись регистрации по месту жительства, она будет лишена права на получение социальных пособий и выплат.

Третье лицо - Отдел по вопросам миграции ОМВД по Ейскому району, представитель в судебное заседание не явился, о дате заседания уведомлен надлежащим образом.

Помощник Ейского межрайонного прокурора Лобашова Е.А. считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав истца, мнение ответчика ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних М.Д. и М.К., прокурора, исследовав представленные по делу доказательства, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, на основании решения <адрес> № от 07.01.1990г. принадлежит дом, площадью 64,40 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой №, выданной филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Ейскому району (л.д.12).

Вместе с тем, согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости, сведения об указанном объекте недвижимости, площадью 62,6 кв.м., расположенного по указанному адресу, имеют статус «актуальные, ранее учтенные» (л.д.13-14).

Согласно сведениям, указанным в домовой книге, а также данным отдела адресно-справочной работы ОУФМС России по Краснодарскому краю в Ейском районе ответчики: ФИО3 и <данные изъяты> М.Д. и М.К. значатся зарегистрированными по адресу: Россия, <адрес> (л.д.6-11).

Как указывает истец, ФИО3 являлась его невесткой и была зарегистрирована в принадлежащем ему домовладении в период проживания с его сыном.

Однако, решением мирового судьи судебного участка №143 Ейского района Чайко А.Ф. от 19.03.2019г., брак между М.Е. и М. (до брака П.) Л.И. был расторгнут, что также подтверждается свидетельством о расторжении брака (л.д.15, 16).

Из справки, выданной председателем ТОС Должанского сельского поселения Ейского района Н., удостоверенной главой Должанского сельского поселения Ейского района, ФИО3 и <данные изъяты>: М.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и М.К., с марта 2019 года по настоящее время действительно по адресу: <адрес>, не проживают (л.д.17).

В соответствии со ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Собственник жилого помещения вправе осуществлять владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему на праве личной собственности жилым помещением.

Согласно ст.31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Ответчики ФИО2 и <данные изъяты>: М.Д. и М.К., членами семьи ФИО1 не являются, соглашение о проживании в принадлежащем ему жилом доме не заключали, утратили право пользования указанным жилым помещением.

Согласно п.п.55,56 Приказа Федеральной миграционной службы «Об утверждении Административного регламента предоставления федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учёту граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ» от 11.09.2012г. № 288, гражданин, прибывший для временного проживания в жилое помещение, не являющееся его местом жительства, на срок свыше 90 дней, до истечения указанного срока должен обратиться с заявлением о регистрации по месту пребывания по установленной Регламентом форме к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, а при их отсутствии - к собственнику жилого помещения.

При этом, согласно п.37 того же Приказа, регистрация и снятие граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации производится – бесплатно.

В силу абзаца 2 ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Вместе с тем регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Кроме того, в соответствие с ч.2 ст. 20 ГК РФ, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей – родителей.

Согласно Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713) регистрация по месту пребывания несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста, осуществляется на основании заявления установленной формы о регистрации по месту пребывания, документов, удостоверяющих личность, находящихся вместе с ними законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов) или близких родственников, а также свидетельства о рождении этих несовершеннолетних граждан с выдачей свидетельства о регистрации по месту пребывания.

В Законе РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" определено понятие регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства – это фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

Однако регистрация ответчицы в жилом помещении истца не отражает указанных сведений о месте ее жительства и о ее нахождении в данном месте жительства.

Этим же законом определено понятие места жительства гражданина РФ - это жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Таким образом, регистрация гражданина РФ по месту жительства предусматривает и его преимущественное проживание в данном жилом помещении, что в случае с ответчиками места не имеет.

Указанным законом также определено и понятие фиктивной регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства – это регистрация гражданина РФ по месту жительства в жилом помещении без намерения проживать в этом помещении, либо регистрация гражданина РФ по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для проживания указанного лица.

Согласно Приказу Федеральной миграционной службы «Об утверждении Административного регламента предоставления федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учёту граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ» от 20.09.2007г. №208, в случае выселения гражданина из занимаемого жилого помещения, или признания его утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением, снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина производится на основании решения суда.

Наличие регистрации ответчиков создает препятствия в пользовании и распоряжении принадлежащим истцу имуществом, что ущемляет его права как собственника.

Ни перед кем из ответчиков собственник жилого дома ФИО1 не несет алиментных обязательств.

При таких обстоятельствах, суд считает, что ответчики утратили право пользования указанным жилым помещением.

В связи с чем, исковые требования ФИО1 суд считает обоснованными и законными исковые требования ФИО1 о признании утратившими ответчиков утратившими право пользования жилым помещением.

Вместе с тем, суд не может согласиться с требованием истца о снятии ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу без их согласия.

Порядок регистрационного учёта граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства регулируется Законом Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за приём и передачу в органы регистрационного учёта документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (далее - Правила регистрации), а также Приказом ФМС России от 11.09.2012 N 288 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Административный регламент).

С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований о снятии ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу без их согласия, поскольку снятие ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу, будет выполнено посредством обращения истца с вступившим в законную силу решением суда в Отдел УФМС России по Ейскому району, осуществляющим миграционный учет граждан в Ейском районе.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних М.Д. и М.К., третье лицо – Отдел по вопросам миграции ОМВД по Ейскому району о признании утратившими право пользования жилым помещением – удовлетворить.

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетних детей М.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и М.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о снятии ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу без их согласия – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца.

Судья

Ейского районного суда А.В.Авилов