Решение № 2-3923/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 2-3923/2020

Дело №...


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи – Полянского О.А.,

при секретаре судебного заседания – Григоренко К.А.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2 и представителя ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании 08 октября 2020 в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №... об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии и возложении обязанностей,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился с иском в суд к ответчику с вышеуказанными требованиями.

Исковые требования мотивированы тем, что решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №... «О страховых пенсиях» (в связи с работой в районах Крайнего Севера) по причине отсутствия стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. Ответчик не зачел в специальный стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в автотранспортном предприятии управления торговли ... в должности мастера, что составило 2 года 8 месяцев 4 дня. Вместе с тем, спорный период подтверждается записями в трудовой книжке, личной карточке, другими документами.

На основании изложенных обстоятельств, истец просил установить факт его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в автотранспортном предприятии управления торговли ..., обязать УПФР в Еланском районе Волгоградской области включить в его трудовой стаж указанный период и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В дальнейшем истец требования изменил, просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Еланском районе Волгоградской области №... от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика включить в его трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в автотранспортном предприятии управления торговли ... и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении. Дополнительно суду пояснили, что помимо ранее представленных суду доказательств, заявленный период работы также подтверждается копиями профсоюзного билета и учетной карточки члена профсоюза.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, считает их необоснованными, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 данной статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (часть 2 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №... «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера» утвержденный постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №..., Магаданская область отнесена к районам Крайнего Севера.

Следовательно, право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», проработавшие 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, имеющие страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Эти периоды могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ - УПФ РФ по Еланскому району Волгоградской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по подпункту 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - УПФ РФ по Еланскому району Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №... ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. При этом учтенный пенсионным органом стаж работы ФИО1 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на момент подачи заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости составил 5 лет 8 месяцев 16 дней.

Пенсионным органом в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости не был включен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера на Автотранспортном предприятии управления торговли ..., что составило 2 года 8 месяцев 16 дней.

Данный период ответчиком не зачтен ввиду отсутствия документального подтверждения указанного обстоятельства.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами по делу, а именно копиями из материалов пенсионного дела истца.

В качестве доказательства работы в должности мастера на Автотранспортном предприятии управления торговли ... в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец дополнительно ссылается на показания свидетелей, копии профсоюзного билета и учетной карточки члена профсоюза.

Однако, оглашенные по ходатайству стороны истца показания свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 являются в силу вышеприведенных судом правовых норм недопустимыми доказательствами по делу. Законодатель не допускает подтверждение характера работы показаниями свидетелей.

Представленные истцом копии профсоюзного билета и учетной карточки члена профсоюза судом во внимание не принимаются. Во-первых, данные копии документов истцом при обращении с заявлением о назначении пенсии ответчику не предоставлялись и соответственно при принятии ответчиком оспариваемого решения не рассматривались. Во-вторых, данные копии документов не подтверждают характер работы истца в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Иного документального подтверждения периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Запись в трудовой книжке истца о работе в период времени ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заверена печатью, которая является нечитаемой. Архивы сведений о работе истца в указанные периоды не содержат.

В соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая представленные суду доказательства, с учетом требований ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования не подлежат удовлетворению, так как суду не представлены допустимые и достоверные доказательства, подтверждающие доводы стороны истца о незаконности и необоснованности принятого ответчиком решения №... от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу о полном отказе истцу в удовлетворении исковых требований об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии и возложении обязанностей.

Доводы стороны истца о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований основаны на неверной оценке обстоятельств, установленных в ходе судебного разбирательства, и неверном толковании норм действующего законодательства.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №... об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии и возложении обязанностей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в месячный срок через Центральный районный суд города Волгограда со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья- О.А. Полянский