Решение № 2А-581/2020 2А-581/2020~М-508/2020 М-508/2020 от 20 апреля 2020 г. по делу № 2А-581/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 апреля 2020 года г. Черемхово

Черемховский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Шуняевой Н.А., при секретаре Евдокимовой Н.К., с участием помощника прокурора Данилиной Ж.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а- 581/2020 по административному исковому заявлению МО МВД России «Черемховский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Черемховский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Иркутской области по постановлению Ангарского городского суда Иркутской области освобожден ФИО1, которому неотбытый срок 1 год 2 месяца 27 дней заменен на исправительные работы с удержанием из заработка осужденного 10 % в доход государства. В настоящее время срок отбытия исправительных работ не закончился. ФИО1 был осуждён ДД.ММ.ГГГГ Черемховским городским судом Иркутской области по ст. 166 ч.2 п. «а» УК РФ к 3 годам 1 месяцу лишения свободы. Преступление, за которое был осуждён ФИО1, совершено при опасном рецидиве преступлений, что установлено приговором Черемховского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, в качестве обстоятельства, отягчающего наказание. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления, неотбытый срок 1 год 2 месяца 27 дней заменен на исправительные работы, в связи с чем, в силу ст. 86 УК РФ в настоящее время судимость у него не погашена, в установленном законом порядке не снята, дата погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. По месту жительства, ФИО1 характеризуется удовлетворительно, замечен в употреблении спиртных напитков, в связях с лицами, ранее судимыми не замечен. Ранее неоднократно судим, в том числе за тяжкие преступления. Жалобы о его противоправном поведении в полицию не поступали.

В связи с чем, административный истец просил установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок до погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ, после отбытия срока в виде принудительных работ. Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 до 06.00 часов, ежедневно, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства, либо пребывания без разрешения органа внутренних дел.

Представитель административного истца МО МВД России «Черемховский» ФИО2, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, будучи надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, административный иск поддерживает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, копию административного искового заявления получил, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, с предъявленным административным иском полностью согласен.

Учитывая, что указанные лица о времени и месте заседания судом извещены надлежащим образом, руководствуясь ч.4 ст. 272 КАС РФ, суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, учитывая заключение помощника прокурора Данилиной Ж.В., полагавшей, что имеются основания для установления административного надзора и административных ограничений, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Судом установлено, что ФИО1 осуждён ДД.ММ.ГГГГ Черемховским городским судом Иркутской области по ст. 166 ч. 2 п. «а», ст. 166 ч. 2 п. «а»158 ч. 2 п. «а» УК РФ к 3 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, с лишением права управлять транспортным средством сроком три года. Преступление, за которое был осуждён ФИО1, совершено при опасном рецидиве преступлений, что установлено приговором Черемховского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, в качестве обстоятельства, отягчающего наказание.

Постановлением Ангарского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 неотбытая часть наказания сроком 1 год 2 месяца 27 дней лишения свободы заменена на исправительные работы в виде 1 года 2 месяцев 27 дней с удержанием 10 % из его заработка в доход государства, с отбыванием в местах определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией, в районе места жительства осужденного. Дополнительное наказание в виде лишения права управления транспортным средством сроком на три года исполнять самостоятельно.

На основании вышеуказанного постановления ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Иркутской области, что подтверждается справкой с ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справкам ФКУ УИИ ГУФСИН по Иркутской области (Черемховский Межмуниципальный отдел), ФИО1 состоял на учете в ФИО3 ФКУ УИИ ГУФСИН по Иркутской области с ДД.ММ.ГГГГ, отбывал наказание по постановлению Ангарского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, снят с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания.

В соответствии со ст.86 УК РФ в настоящее время судимость ФИО1 не погашена. В установленном законом порядке судимость не снята.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно. Состоит на учете в ОВД по категории «формальный надзор» и категории «ранее судимый», неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, что подтверждается бытовой характеристикой ОУУП и ПДН МО МВД России «Черемховский».

Поскольку преступление, за которое осужден ФИО1, совершено им при опасном рецидиве, что установлено приговором Черемховского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в отношении ФИО1 имеются основания для установления административного надзора и административных ограничений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть установлен для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) установлено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний (ч.4 ст. 86 УК РФ).

Из п. 23 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

На основании части 4 статьи 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Исходя из положений статьи 15 УК РФ, совершенное ФИО1 преступление, относится к категории тяжких.

Пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) установлено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Суд полагает необходимым установить ФИО1 административный надзор сроком восемь лет, до окончания срока погашения судимости.

В соответствии ч.4 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора ФИО1 подлежит исчислять со дня отбытия наказания в виде исправительных работ, то есть с 17.04.2020.

Как следует из ст.4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

При этом, в силу пункта 4 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре одним из административных ограничений является запрет на выезд за установленные судом пределы территории.

Исходя из буквального толкования указанной нормы, суд должен установить территорию, за пределы которой запрещен выезд лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор.

Указание в административном иске на установление административному ответчику ограничения в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства либо пребывания без разрешения органа внутренних дел не соответствует положениям пункта 4 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре и является излишним, поскольку орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в связи с исключительными личными обстоятельствами в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 12 вышеназванного Федерального закона.

Принимая во внимание данные о личности суд, в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить ФИО1 следующие административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23.00 до 06.00 часов, ежедневно, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; запретить выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания.

В ч. 3 ст. 55 Конституции РФ закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Законом об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции РФ, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающими признаками повышенной опасности для общества.

Устанавливаемый судом перечень административных ограничений, установленных в отношении ФИО1, чрезмерным не является и соответствует положениям ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>.

Таким образом, осуществление административного надзора суд считает необходимым поручить органу внутренних дел по месту жительства ФИО1, то есть МО МВД России «Черемховский».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 178-180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление МО МВД России «Черемховский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении И.В. следующие административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 до 06.00 часов, ежедневно, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; запретить выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня истечения срока отбытия наказания в виде исправительных работ по приговору Черемховского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг., то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Административный надзор осуществлять межмуниципальному отделу МВД России «Черемховский».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Судья: Н.А. Шуняева