Решение № 2А-822/2018 2А-822/2018~М-853/2018 М-853/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 2А-822/2018

66RS0038-01-2018-001343-04

Административное дело №2а-822/2018

Мотивированное
решение

изготовлено 10 сентября 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Невьянск Свердловской области 10 сентября 2018 года

Невьянский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Балакиной И.А.,

при секретаре судебного заседания Онохиной Т.С.,

с участием: представителя административного истца – МО МВД России «Невьянский» ФИО1, действующей на основании доверенности,

для дачи заключения –помощника Невьянского городского прокурора Баданова С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Невьянский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, возложении административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Невьянский» (далее по тексту – административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с возложением административных ограничений:

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 до 06:00, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности в соответствии с трудовыми соглашениями или иными документами;

запрещения выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел;

запрещения посещения развлекательных учреждений, ресторанов, летних кафе, баров, столовых, рюмочных, в которых реализуется продажа спиртных напитков в розлив;

запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел.

В обоснование заявления указано, что административный ответчик был осужден за совершение преступлений к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима при опасном рецидиве преступлений; освободился из мест лишения свободы (судимость не снята и не погашена); по месту жительства характеризуется отрицательно.

Представитель административного истца иск поддержал.

Административный ответчик при получении копии административного искового заявления, судебного извещения ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, не изъявил желания участвовать в судебном заседании.

Прокурор в заключении по делу полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в связи с совершением преступления при опасном рецидиве преступлений, на срок погашения судимости.

Заслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона N 64 от 00.00.0000 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

Административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. (п. 2 части 2 статьи 3 Федерального закона N64-ФЗ).

Из материалов дела следует, что ФИО2 осуждена Режевским городским судом .... по приговору от 00.00.0000 за покушение за незаконный сбыт наркотических средств (ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации). С применением ч. 5 ст. 74, ч. 1 ст. 70 УК РФ ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу. (л.д. 5-6).

Судом при постановлении приговора установлен в действиях ФИО2 опасный рецидив преступлений.

ФИО2 освободилась из мест лишения свободы условно-досрочно 00.00.0000 на неотбытый срок 6 месяцев 22 дня, что подтверждено постановлением Сарапульского городского суда Удмуртской Республики, справкой *** от 00.00.0000. (л.д. 8-9, 10). Судимость не снята и не погашена.

Сведений о том, что приговор в отношении ФИО2 приводился в соответствие с действующим законодательством в порядке, предусмотренном пунктом 13 статьи 397, пунктом 2 части 1 статьи 399 и частью 1 статьи 400 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Таким образом, в силу прямого указания закона, в отношении ФИО2 следует установить административный надзор, так как она отбывала наказание в виде реального лишения свободы, в её действиях судом установлен опасный рецидив преступлений; судимость не снята и не погашена.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 4 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Поскольку срок для погашения судимости административного ответчика установлен по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ на дату совершения преступления, после 00.00.0000), то срок административного надзора следует установить в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона, на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше 00.00.0000.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 00.00.0000 N64-ФЗ срок административного надзора надлежит исчислять со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного МО МВД России «Невьянский», ФИО2 характеризуется отрицательно (л.д. 14).

При решении вопроса об установлении административных ограничений, суд учитывает, что административный ответчик, освободившись из мест лишения свободы, нуждается в определенных ограничениях с целью предотвращения его негативных действий.

Исходя из изложенных обстоятельств, данных о личности административного ответчика; его поведения в период неснятой и непогашенной судимости, склонного к противоправному, суд в соответствии со ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьей 4 Федерального закона Российской Федерации от 00.00.0000 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" считает необходимым установить административному ответчику ограничения в виде:

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 текущего дня до 06:00 следующего дня, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы;

запрещения выезда за пределы .... по избранному месту жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел;

запрещения посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив;

запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных), не носящих общественно-политического характера, и участие в указанных мероприятиях;

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (месту пребывания) для регистрации.

Установление данных ограничений способствует предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При установлении административного надзора, административных ограничений, суд учитывает изложенные выше обстоятельства, данные о личности административного ответчика, склонного к совершению правонарушений; его осуждение за совершение преступлений при опасном рецидиве преступлений. Суд полагает, что срок административного надзора, устанавливаемые в отношении административного ответчика административные ограничения чрезмерными не являются, соответствуют характеру и степени общественной опасности совершенных им преступлений, его поведению после отбытия наказания.

Установление административного надзора семейных связей административного ответчика, его право на труд не нарушает.

Часть 3 ст. 12 Федерального закона N 64-ФЗ предусматривает возможность получения поднадзорным лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4, 5 ч. 1 ст. 4 настоящего Закона, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд в связи с исключительными личными обстоятельствами, к числу, которых относятся заключение трудового договора или заключение гражданско-правового договора о выполнении работ или оказании услуг.

Суд разъясняет, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 00.00.0000 N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, 00.00.0000 года рождения, уроженки ...., на срок погашения судимости (восемь лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше 00.00.0000.

Установить ФИО2 административные ограничения:

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 текущего дня до 06:00 следующего дня, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы;

запретить выезд за пределы .... по избранному месту жительства (пребывания) без разрешения органа внутренних дел;

запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив;

запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий (спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных), не носящих общественно-политического характера, и участвовать в указанных мероприятиях;

обязательной явки ФИО2 два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня её постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Свердловский областной суд через Невьянский городской суд.

Председательствующий –