Решение № 2А-2383/2025 2А-533/2026 2А-533/2026(2А-2383/2025;)~М-1905/2025 М-1905/2025 от 27 января 2026 г. по делу № 2А-2383/2025

Дело № 2а-533/2026

УИД: 91RS0006-01-2025-003017-45


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 января 2026 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Дегтярев И.А.

при секретаре – Таранцовой А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Республике Крым к ФИО1 о восстановлении срока и взыскании задолженности по налогам и сборам,

УСТАНОВИЛ:

06.11.2026 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Крым обратилась в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении срока и взыскании задолженности по налогам и сборам.

Исковое заявление мотивировано тем, что ответчик состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 5 по Республике Крым в качестве налогоплательщика, в соответствии со ст. 357 НК РФ, является плательщиком транспортного налога. Несмотря на требования к ответчику, ФИО1 имеет неисполненные обязательства по оплате налога ФЛ в границах сельских поселений за 2023 год в сумме 548,00 рублей, а также пени в размере 11 491, 87 рублей, за период с 2023 года по 2024 годы. Земельный налог рассчитан на основании Решением Песчановского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым от 30.11.2022 №336.

Стороны и их представители в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, руководствуясь указанными положениями статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Часть 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривает, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ст.8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взымаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств, в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Установлено, что ответчик ФИО1 состоит на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Крым в качестве налогоплательщика.

В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ, налоговым органом было направлено ФИО1 заказным письмом требование об уплате налогов №4651 от 9 июля 2023 года, которое ответчиком не исполнено.

Судом установлено, что требование №4651 от 9 июля 2023 года в графе наименование налога, сбора, страховых взносов имеет значение – страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере в сумме 8 755,88, а также страховые взносы, зачисляемые на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года в сумме 39 561,64 руб., и в общей сумме составляет 48 317, 52 руб.

Расчет сумм пени, предоставленный истцом в исковое заявление №3344 от 24.10.2025 содержит сальдо по пени в сумме 15 280,69 руб.

Мировым судьей судебного участка № 27 Бахчисарайского судебного района (Бахчисарайский муниципальный район) Республики Крым вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика задолженности в размере 548,00 рублей, пени в размере 11491,87 рублей.

Определением мировым судьей судебного участка № 29 Бахчисарайского судебного района (Бахчисарайский муниципальный район) Республики Крым от 11 июня 2025 года отменен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности (л.д.8).

Согласно статьи 48 НК РФ налоговым органом соблюден срок обращения в суд.

В силу ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Исходя из требований искового заявления и расчета задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений:

- земельный налог ФЛ в границах сельских поселений за 2023 год в размере 548,0 руб. (земельный налог в границах сельских поселений с физических лиц в соответствии с Решением Песчановского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым от 30.11.2022 №336 установлении земельного налога на территории муниципального образования Песчановского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым.);

- пени за период с 01.01.2023 по 23.12.2024 в размере 11 491,87 руб.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов, сборов, страховых взносов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (пункт 1 статьи 2 НК РФ).

Обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги предусмотрена подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 и пунктом 1 статьи 45 НК РФ.

В случае неисполнения налогоплательщиком указанной обязанности налоговые органы в силу подпункта 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ вправе взыскивать возникшую недоимку по налогам, а также пени в порядке, установленном НК РФ.

В соответствии с пунктами 1, 2, 3, 4 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено названной статьей и главой 25 НК РФ. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для организаций одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Плательщиком налога на имущество физических лиц является лицо, имеющее на праве собственности недвижимое имущество, признаваемое объектом налогообложения.

Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации указанные права на земельный участок подлежат государственной регистрации, которая в силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Таким образом, плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - реестр) указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок. Обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения записи в реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующий земельный участок.

В силу пункта 1 статьи 389 НК РФ объектом налогообложения является земельный участок, под которым согласно статье 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации понимается часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами

Следовательно, объект налогообложения возникнет только тогда, когда конкретный земельный участок будет сформирован.

Материалы дела не содержат доказательств, что ФИО1 является обладателем права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки (выписка из ЕГРН, государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю).

Согласно материалов дела, на имя ФИО1 зарегистрировано недвижимое имущество квартира, расположенная по адресу: Республика Крым, <...>, площадью 43,8 кв.м.

Пунктом 3 статьи 408 Налогового кодекса предусмотрено, что, в случае если объект налогообложения находится в общей долевой собственности, налог исчисляется для каждого из участников долевой собственности пропорционально его доле в праве собственности на такой объект налогообложения.

На основании положений статьи 408 НК сумма налога на имущество физических лиц исчисляется налоговыми органами на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости и представленных в налоговые органы в установленном порядке органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Принимая во внимание вышеизложенное, недвижимое имущество, находящееся в общей долевой собственности физических лиц, подлежит налогообложению в общеустановленном порядке в соответствии с положениями главы 32 НК, однако материалы дела не содержат данных о регистрации права собственности ответчика на земельный участок.

Пунктами 1 и 2 статьи 390 НК РФ предусмотрено, что налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельного участка, которая устанавливается в соответствии с земельным законодательством.

Из материалов дела установлено, что предметом настоящего административного спора является налог ФЛ в границах сельских поселений, тогда как оснований для начисления такого земельного налога материалы дела не содержат, а требование о взыскании задолженности и расчет содержит суммы взыскания не соответствующие предмету иска.

Оценив представленные по настоящему делу, доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проанализировав установленные на их основании обстоятельства, имеющие значение для административного дела, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Республике Крым – отказать в полном объёме.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение составлено в окончательной форме 28.01.2026.

Председательствующий И.А. Дегтярев