Постановление № 5-1117/2017 от 1 декабря 2017 г. по делу № 5-1117/2017

Дело № 5-1117/2017


Постановление

г. Ярославль 01 декабря 2017 года

Судья Дзержинского районного суда г. Ярославля Насекин Д.Е.,

при секретаре Мозжухине А.А.

с участием лица привлекаемого к административной ответственности ИП ФИО1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>, <адрес>, торгового продовольственного павильона, расположенного по адресу: <адрес>А, ТЦ «Аквилон», ранее не привлекавшейся к административной ответственности, суд

установил:

09 октября 2017 года должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Ярославской области, ведущим специалистом, экспертом отдела санитарного надзора за питанием населения ФИО2 в отношении ИП ФИО1, был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Ярославской области о времени и месте рассмотрения материала дела об административном правонарушении был извещен надлежаще, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть административное дело в отсутствие представителей административного органа, просил привлечь ИП ФИО1, к административной ответственности, в виде административного приостановления деятельности продовольственного торгового павильона по адресу <адрес>А, ТЦ «Аквилон» на 90 суток.

ИП ФИО1, была также надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебном заседании признала факт совершения административного правонарушения и с теми нарушениями, которые были выявлены сотрудниками административного органа при проверки имевшим место 16.08.2017 года в продовольственном магазине в ТЦ « Аквилон » по адресу: <адрес>. Пояснила, что на настоящий момент в павильоне где реализуется пищевая продукция 02.09.2017 года проведена дезинсекция ( обработка против тараканов. Мух и т.п. ) торговой точки ИП ФИО1 по вышеуказанному адресу, предоставила соответствующие документы проведению вышеуказанной обработки, пищевую продукцию дома больше не производит и не готовит, заключен договор с ИП «ФИО6 » от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому производится изготовление и доставление пищевой продукции в ее торговой павильон со стороны вышеуказанного поставщика, были предоставлены документы о договоре поставки от ДД.ММ.ГГГГ. Сообщила суду о сложном материальном положении, на ее обеспечении находится совершеннолетняя дочь, а также супруг, перенесший два инсульта и которому ежемесячно требуется приобретение дорогостоящих медицинских препаратов для нормального функционирования сердечной деятельности, просила назначить наказание в виде штрафа.

Суд, выслушав лицо привлекаемое к административной ответственности ИП ФИО1, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к следующему.

16.08.2017 года в 14 часов 00 минут при проведении административного расследования в отношении ИП ФИО1, осуществляющей свою деятельность в продовольственном магазине в ТЦ «Аквилон» по адресу: <адрес>А, было установлено, что предприятие функционирует с нарушением СП 2.3.6. 1066-01 « Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов », а именно: не представлены документы, обеспечивающие прослеживаемость реализуемой пищевой продукции в магазине – на салаты из моркови, спаржи, капусты с шафраном, фунчозу, соленый перец, имбирь; салаты домашнего приготовления, готовятся на дому у ИП ФИО1 (п.п. 7.1, 8.24); наличие большого количества тараканов (п.п. 12.1, 12.2), нарушение температурных режимов хранения пищевой продукции: выявлено хранение салатов из моркови, спаржи, капусты с шафраном, фунчозы, соленого перца, имбиря при температуре + 10 гр. С, вместо от 0 гр. С до 6 гр. С согласно санитарных правил (п.п. 8.24, 7.5) – что допустила и не проконтролировала ИП ФИО1

Вина ИП ФИО1 в совершенном административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ помимо ее полного признания, подтверждается, протоколом по делу об административном правонарушении от 09 октября 2017 года с которым правонарушитель был ознакомлен, предоставила свои письменные объяснения; обращением гр. ФИО7 в Ярославскую областную думу к депутату ФИО8 с жалобами занятие незаконной предпринимательской деятельностью в квартирах № и № по адресу: <адрес>; определением № 291 от 15.08.2017 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; протоколом осмотра помещений, территорий находящихся там вещей и документов от 16.08.2017 года; поручением № 1221 на проведение в рамках утвержденного государственного задания государственной работы, определением об истребовании сведений, объяснениями ИП ФИО1 в которых она не отрицает факта производства продукции в домашних условиях, договором аренды не жилого помещения от 05.01.2017 года, согласно которому ИП ФИО1 арендует помещение в ТЦ «Аквилон» по адресу: <адрес> А, представлением № 434 от 05.09.2017 года об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, объяснениями ФИО1 от 22.01.2017 года согласно которым она не отрицает приготовление продукции в домашних условиях, свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве ИП, свидетельство о постановки на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства РФ, свидетельством о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, копией паспорта удостоверяющего личность ФИО1

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным органом при надлежащем извещении И.П. ФИО1 о дате, месте и времени проведения процессуального действия, последняя при этом присутствовала, в объяснении лица в отношении которого ведется производство об административном правонарушении написала, что выявленные нарушения исправит. Нарушений процедуры привлечения ФИО1 к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены протокола, административным органом допущено не было.В соответствии со ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.Согласно Федерального закона « О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения » от 30.03.1999 года № 52 – ФЗ ст.ст.11,17,39 – индивидуальный предприниматель обязан выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых и оказываемых услуг, а также продукции; осуществлять гигиеническое обучение работников, а согласно ст.8 ФЗ от 30.03.1999 года № 52 граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Не соблюдение санитарных правил 2.3.6.1066-01 « Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов », создает угрозу жизни и здоровью населения. В соответствии со ст.42 Конституции РФ каждый человек имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим нарушением. Согласно же преамбуле Федерального закона от 30.03.1999 года № 52 « О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения », он направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Указанные требования предусмотрены санитарными правилами "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов » СП 2.3.61066-01. Конкретные пункты СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов, которые были нарушены ИП ФИО1 при осуществлении розничной торговли в готовой продукцией по адресу: <адрес> А приведены как в протоколе об административном правонарушении, так и в протоколе осмотра помещений, территорий находящихся там вещей и документов от 16.08.2017 годаСуд, учитывая специфику регулируемых упомянутым выше Федеральным законом отношений, полагает, что совершенное правонарушение нельзя признать в данном случае малозначительным. При назначении наказания учитывается характер и степень общественной опасности правонарушения, то, что данное нарушение создает угрозу жизни и здоровью людей, что подтверждается характером нарушения. Сроки давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истекли. Суд полагает возможным назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа, с учетом материального и семейного положения лица привлекаемого к административной ответственности, то, что вышеуказанный торговый павильон является единственным источником получения дохода ФИО1, часть выявленных нарушений со стороны ФИО1 устранена, что подтверждается представленными документами, признание вины в совершении правонарушения, поэтому применение санкции в виде приставления деятельности продовольственного магазина на определенный срок, суд считает нецелесообразным. Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено. Руководствуясь ст.ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10, ст.6.3 КоАП РФ постановил: Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес><адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и назначить ей административное наказание: административный штраф – 1 000 ( одна тысяча ) рублей. Разъяснить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>, <адрес>, что административный штраф должен быть ею уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления данного постановления в законную силу. Документы, подтверждающие оплату штрафа, незамедлительно должны быть представлены, направлены в Дзержинский районный суд г. Ярославля. При не уплате штрафа в установленное время, судьей может быть принято решение о привлечении ее, не уплатившего штраф, к административной ответственности на основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, которая предусматривает наказание, в том числе и в виде административного ареста. Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель платежа: УФК по Ярославской области ( Управление Роспотребнадзора по Ярославской области ). ИНН <***>, КПП 760601001, р/с <***> в Отделение г. Ярославля, БИК 047888001, ОКТМО 78701000, КБК 141 1 16 28000 01 6000 140. Постановление направить (вручить) ИП ФИО1, в Управление Роспотребнадзора по Ярославской области ). Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.Е. Насекин