Решение № 2А-11/2024 2А-11/2024(2А-936/2023;)~М-819/2023 2А-936/2023 М-819/2023 от 29 января 2024 г. по делу № 2А-11/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 января 2024 года село Большая Черниговка

Большеглушицкий районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Дмитриевой Е.Н.,

при секретаре Трубниковой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-11/2024 по административному иску Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику о взыскании задолженности по транспортному налогу. В обоснование своих требований административный истец указал, что ответчик является налогоплательщиком указанного налога, поскольку, на него зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектами налогообложения. Ответчик имеет задолженность по транспортному налогу за 2019 год в размере 57108 рублей 50 копеек, из них 57060 рублей транспортный налог и пени в размере 48 рублей 50 копеек. Должнику было отправлено требование об уплате транспортного налога, однако указанное требование налогоплательщиком не исполнено.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит взыскать с ФИО1 сумму задолженности по транспортному налогу за 2019 год в размере 57108 рублей 50 копеек.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, по основаниям изложенным в отзыве на исковое заявление.

Из представленного отзыва следует, что ФИО1 возражает против удовлетворения административных исковых требований ИФНС, поскольку транспортный налог в размере 57060 рублей за 2019 год начислен на транспортное средство <данные изъяты>, регистрационный номер <данные изъяты>, который утилизировал в 2018 году в <адрес>, необходимость утилизации была связана с тем, что ремонт автомобиля был экономически не целесообразен, однако снять транспортное средство с регистрационного учета он не смог, поскольку на него был наложен арест судебными приставами исполнителями, снять транспортное средство с регистрационного учета он смог только в январе 2023 года. Ранее Решением <данные изъяты> районного суда от 19 сентября 2023 года ИФНС было отказано во взыскании начисленного за 2020 год транспортного налога в отношении автомобиля <данные изъяты>, регистрационный номер <данные изъяты>, поскольку было установлено, что транспортное средство утилизировано в мае 2018 года. Указанное Решение вступило в законную силу 16 января 2024 года.

Изучив материалы дела, суд считает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В Российской Федерации установлены следующие виды налогов и сборов: федеральные, региональные и местные.

Транспортный налог в силу статьи 14 Налогового кодекса РФ является региональным налогом.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги.

К налогам, обязанность уплаты которых возложена на налогоплательщиков – физических лиц, относится в том числе транспортный налог (гл.28 НК РФ). Обязанность по начислению сумм данного налога в отношении налогоплательщиков – физических лиц, возложена на налоговый орган в силу п.2 ст.52 НК РФ, в связи с чем, налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно пункту 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных названным Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В соответствии с абзацем 4 пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов (пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации (в прежней редакции) пеней признается установленная названной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

В соответствии со ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Судом установлено, что на период 2019 года за ФИО1 было зарегистрировано два транспортных средства: <данные изъяты>, регистрационный номер <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, регистрации указанного транспортного средства за ФИО1 прекращена 20 января 2023 года; <данные изъяты>, регистрационный знак №. Указанные транспортные средства являлись объектами налогооблажения.

Административный истец указывает, что за 2019 год ответчик имеет задолженность по транспортному налогу в размере 57108 рублей 50 копеек из них 57060 задолженность по транспортному налогу и 48 рублей 50 копеек пени.

Должнику было отправлено налоговое уведомление № № от 1 сентября 2020 года о необходимости в установленный законом срок уплатить указанный налог; в указанное уведомление включен налог начисленный за транспортное средство <данные изъяты>, регистрационный номер №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, в размере 57060 рублей, земельный налог в размере 15 рублей и налог на имущество физических лиц в размере 170 рублей; однако указанное требование налогоплательщиком не исполнено в полном объеме. Подтверждения того, что налоговое уведомление было вручено налогоплательщику, в материалы дела стороной административного истца не представлено.

В адрес административного ответчика было направлено требование № № из которого следует, что по состоянию на 8 декабря 2020 года за ФИО1 числится задолженность по транспортному налогу в размере 57060 рублей и пени 48 рублей 50 копеек, задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 170 рублей и пени 14 копеек, задолженность по земельному налогу в размере 15 рублей и пени 01 копейка, а всего 57245 рублей и пени 48 рублей 65 копеек со сроком исполнения до 19 января 2021 года.

Требование исполнено в полном объеме исполнено не было.

22 июня 2021 года по заявлению административного истца был вынесен судебный приказ о взыскании с должника ФИО1 недоимки по налогу за 2019 год в размере 57245 рублей и пени 48 рублей 65 копеек.

3 марта 2023 года указанный судебный приказ был отменен по заявлению ФИО1

Решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от 19 сентября 2023 года, оставленным без изменения Апелляционным определением <данные изъяты> областного суда 16 января 2024 года установлен факт утилизации транспортного средства <данные изъяты>, регистрационный номер <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ выпуска в мае 2018 года.

В соответствии с частью 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

С учетом вышеизложенного, Решение <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от 19 сентября 2023 года, оставленное без изменения Апелляционным определением <данные изъяты> областного суда 16 января 2024 года имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора.

В силу пп. 1 и 3 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы, имеющие экономическое основание.

Объектами налогообложения является, в том числе имущество, под которым в НК РФ понимаются виды объектов гражданских прав, относящихся к имуществу в соответствии с ГК РФ (пп. 1 и 2 ст. 38 названного выше кодекса).

ГК РФ к объектам гражданских прав относит вещи, включая движимое имущество (п. 1 ст. 128 и п. 2 ст. 130).

Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй НК РФ (абзац второй п. 1 ст. 38 названного кодекса).

Объектом налогообложения транспортным налогом признаются наряду с другим движимым имуществом автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 358 НК РФ).

В соответствии с положениями ст. 357 упомянутого выше кодекса налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 этого кодекса, если иное не предусмотрено названной статьей.

По смыслу приведенных законоположений в их системном единстве в качестве объекта налогообложения транспортного налога признаются объекты, соответствующие одновременно двум критериям: являющиеся транспортным средством, обладающим определенными физическими показателями; зарегистрированные в установленном порядке согласно законодательству Российской Федерации.

Вместе с тем в ходе рассмотрения дела установлено, что с мая 2018 года автомобиль <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, регистрационный знак <данные изъяты>, в отношении которого выставлено требование об уплате транспортного налога за 2019 год, хотя и был зарегистрирован в указанный период за административным ответчиком, однако в натуре не существовал.

Исчисление налоговым органом ФИО1 транспортного налога за период 2019 год, обусловленное сохранением автомобилем <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, регистрационный знак <данные изъяты>, на регистрационном учете в регистрирующем органе в указанный период, противоречит положениям ст. 38 Налогового кодекса РФ, в соответствии с которой объектами налогооблажения могут являться имущество либо иной объект, имеющий стоимостную, количественную или физическую характеристики, с наличием которого у налогоплательщика законодательство о налогах и сборах связывает возникновение обязанности по уплате налога.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требование административного истца в части взыскания с административного ответчика суммы задолженности по транспортному налогу в отношении транспортного средства <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, регистрационный знак <данные изъяты> в размере 57060 рублей и пени в размере 48 рублей 50 копеек удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст.174, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2019 год и пени за 2019 год - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Большеглушицкий районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено 6 февраля 2024 года

Председательствующий Е.Н. Дмитриева