Решение № 12-145/2024 от 15 декабря 2024 г. по делу № 12-145/2024

УИД 81RS0006-01-2024-003554-26 <данные изъяты>

Дело № 12-145/2024


Р Е Ш Е Н И Е

16 декабря 2024 года

Судья Кудымкарского городского суда Пермского края Калина Е.Д., при ведении протокола судебного заседания секретарем Галкиной А.А., рассмотрев в судебном заседании в г. Кудымкар жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела по общественной безопасности и муниципального контроля Администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по статье 10.1 Закон Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

установил:

постановлением заместителя начальника отдела по общественной безопасности и муниципального контроля Администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края ФИО2 от 15.11.2024 производство по делу об административном правонарушении по статье 10.1 Закон Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратилась в Кудымкарский городской суд Пермского края с жалобой, в которой просит его отменить. Обосновывает жалобу тем, что постановление вынесено без установления конкретного лица, которое совершило административное правонарушение.

В судебном заседании заявитель жалобы ФИО1 доводы жалобы поддержала, дополнила, что ДД.ММ.ГГГГ приехала на могилу сына Х.Р.Б. и обнаружила, что родственниками умершего Д.А.Л.., захороненного рядом, установлена оградка у могилы ее сына на расстоянии менее 0,5 м.

Должностное лицо заместитель начальника отдела по общественной безопасности и муниципального контроля Администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен. В возражениях указывает, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным, срок привлечения к административной ответственности лица, совершившего правонарушение, истек.

Полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие должностного лица.

Выслушав заявителя, исследовав доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Статьей 10.1 Закон Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусмотрена административная ответственность за неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации ритуальных услуг и содержания мест погребения.

Как усматривается из материалов дела, неустановленное лицо, в неустановленное время, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, установило возле могилы умершего Д.А.Л. оградку, одна сторона которой находится в 10 см от края могилы Х.Р.Б.., тем самым нарушило пункт 11.2 Положения об общих требованиях по предоставлению гарантий осуществления погребения умерших на кладбищах Кудымкарского муниципального округа Пермского края, утвержденного постановлением Администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края от 25.04.2023 № 01-04-1339.

Определением заместителя начальника отдела по общественной безопасности и муниципального контроля Администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по факту нарушения границ могилы на территории кладбища с. Пешнигорт Кудымкарского муниципального округа Пермского края возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 10.1 Закон Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» с проведением административного расследования (л.д. 48).

Постановлением заместителя начальника отдела по общественной безопасности и муниципального контроля Администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении по статье 10.1 Закон Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в <адрес>» прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности (л.д. 5, 13).

С постановлением должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ следует согласиться.

В силу положений статьи 1.4 Закон Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» производство по делам об административных правонарушениях, исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 10.1 Закон Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» составляет два месяца.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения для данной категории дел, по настоящему делу истек 01.09.2024.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статьи 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждение вопроса о виновности лица, в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении, отмена принятых по делу решений, возобновление производства по делу и возвращение его на новое рассмотрение невозможны.

Доводы жалобы о том, что постановление от 15.11.2024 должностным лицом вынесено без установления конкретного лица, которое совершило административное правонарушение, во внимание не принимаются, юридического значения при истечении срока давности привлечения к административной ответственности не имеют.

При таких обстоятельствах, постановление заместителя начальника отдела по общественной безопасности и муниципального контроля Администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении по статье 10.1 Закон Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» следует оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление заместителя начальника отдела по общественной безопасности и муниципального контроля Администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении по статье 10.1 Закон Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

<данные изъяты>

Судья Е.Д. Калина