Решение № 2А-653/2020 2А-653/2020~М-611/2020 М-611/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 2А-653/2020

УИД: 45RS0023-01-2020-000962-74

Дело № 2а–653

М О Т И В И Р О В А Н Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шумихинский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Махмутова М.Х.,

секретаря судебного заседания Усмановой Э.С.,

с участием

заместителя прокурора Шумихинского района

Курганской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании 23 октября 2020 года в г. Шумихе Шумихинского района Курганской области административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Шумихинский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел МВД России «Шумихинский» обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что ФИО2 судим 30.12.2008 Шадринским районным судом Курганской области по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 11 годам лишения свободы.

04.09.2018 постановлением Кетовского районного суда Курганской области неотбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания в виде ограничения свободы сроком на 2 года 2 дня.

Таким образом, в настоящее время ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.

По приговору Шадринского районного суда Курганской области от 30.12.2008 в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, работает неофициально, к административной ответственности не привлекался, жалоб на него не поступало.

Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до 04.09.2026, со следующими ограничениями: один раз в месяц являться для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания, запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, либо фактического нахождения в период с 23:00 до 06:00 за исключением случаев связанных с работой, запретить выезд за пределы муниципального образования, в котором он проживает или пребывает, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без его участия. В порядке ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд рассмотрел административное дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2, по существу исковых требований возражений не высказал.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, исследовав представленные материалы, суд установил следующее.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений. При этом согласно ч. 2 данной статьи за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен ст. 4 Закона. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено, что приговором Шадринского районного суда Курганской области от 30.12.2008 с учетом кассационного определения Судебной коллегии по уголовным делам Курганского областного суда ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 11 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Отягчающим наказание ФИО2 обстоятельством, суд признал опасный рецидив преступлений.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ, преступление, за которое судим ФИО2 по ч. 1 ст. 105 УК РФ УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.

В соответствии со ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Постановлением Кетовского районного суда Курганской области от 22.08.2018 ФИО2 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком 1 год 1 день заменена более мягким видом наказания – ограничением свободы сроком на 2 года 2 дня.

Согласно сведениям ИЦ УВД Курганской области и справки об освобождении ФИО2 освобожден 04.09.2018.

По сведениям ФИО3 ФКУ УИИ УФСИН России по Курганской области ФИО2 снят с учета 09.08.2020 по отбытию наказания.

В соответствии с ч. 4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

В связи с этим имеющаяся у ФИО2 судимость может быть погашена только через 8 лет с момента отбытия 09.08.2020 наказания в виде ограничения свободы, то есть 09.08.2028.

ФИО2 относится к категории лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Закона, является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, не истек, таким образом, имеются основания для установления административного надзора и административных ограничений.

При этом судом учитывается, что административный надзор в отношении данных лиц устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона).

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в п. 1 и 2 ч. 1 ст. 3 Закона, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона.

При этом судом учитывается, что срок административного надзора не может быть снижен, поскольку он императивно установлен законом и определяется сроком погашения судимости,

С учетом срока погашения судимости и установленных судом обстоятельств, административный надзор в отношении ФИО2 подлежит установлению на срок 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до момента постановки на учет в органе внутренних дел.

При установлении ФИО2 административных ограничений судом учитывается следующее.

Установление ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации в силу положений ч. 2 ст. 4 Закона является обязательным.

Исходя из целей и задач административного надзора, учитывая данные о личности ФИО2, оставшийся срок для погашения судимости, суд полагает возможным установить периодичность явки для регистрации в органы внутренних дел – один раз в месяц.

Судом установлено, что по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, к административной ответственности не привлекался, жалоб на него не поступало.

По месту работы характеризуется положительно, нарушений трудовой дисциплины не допускает.

По месту отбытия наказания характеризуется в целом удовлетворительно, имеет взыскания.

В связи с этим, суд находит возможным, с учетом личности ФИО2, степени общественной опасности совершенного преступления, а также с учетом его поведения после отбытия наказания, исходя из целей административного надзора, таких как недопущение совершения новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, установить ограничения связанные с запрещением выезда за установленные судом пределы территории, а также запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток.

Согласно паспорту гражданина ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: ***.

Учитывая, что административным истцом заявлены требования о запрете выезда административного ответчика за пределы муниципального района по месту жительства или пребывания, суд полагает возможным установить запрет выезда за пределы территории Шумихинского района Курганской области.

Кроме того, требования о запрете выезда без разрешения органа внутренних дел не соответствует положениям п. 4 ч. 1 ст. 4 Закона и является излишним, поскольку орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в связи с исключительными личными обстоятельствами в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 12 Закона.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица может быть установлено административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Учитывая, что Законом предусмотрен механизм исполнения указанного ограничения при решении вопросов трудоустройства, каких-либо оснований видоизменять формулировку ограничения, предусмотренную федеральным законом, вопреки доводам ответчика, не имеется.

При таких обстоятельствах установление ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства административного ответчика, в определённое время суток, подлежит установлению в не зависимости от случаев, связанных с работой.

При этом судом учитывается, что установленные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его дальнейшей социальной адаптации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Заявление МО МВД России «Шумихинский» об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <Дата> рождения административный надзор на срок 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Шадринского районного суда Курганской области от 30 декабря 2008 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до момента постановки на учет в органе внутренних дел, с установлением ограничений в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрещения выезда за пределы территории Шумихинского района Курганской области,

- запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 23:00 до 06:00.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Обязать ФИО2 в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу явиться в МО МВД России «Шумихинский» для постановки на учёт.

Административный надзор за соблюдением ФИО2 установленных в отношении него ограничений осуществлять органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения с подачей апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд.

Судья Махмутов М.Х.

Мотивированное решение

изготовлено 23 октября 2020 года

Судья Махмутов М.Х.