Решение № 2А-282/2019 2А-282/2019~М-292/2019 М-292/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 2А-282/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2019 года пос.Белая Гора,

г.Плавск, Тульская область

Плавский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Сидорина А.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Аничкиной С.И.,

с участием

представителя административного истца по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

ст.помощника прокурора Плавского района Тульской области Серикова А.О.,

рассмотрев в выездном открытом судебном заседании в помещении административного здания ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области административное дело №2а-282/2019 по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области ФИО3 об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2,

установил:

врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области ФИО3 обратился в Плавский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы. В обоснование иска указано следующее. ФИО2 осужден приговором Воскресенского городского суда Московской области от 28.02.2013 по ч.1 ст.105 УК РФ к 7 годам лишения свободы, без ограничением свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания оканчивается 06.11.2019 года. За период отбывания наказания ФИО2 систематически допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет 22 взыскания. Поощрений не имеет. По прибытии в учреждение не трудоустроен из-за отсутствия желания трудиться. На меры воспитательного характера не реагирует. Лекции, беседы посещает по принуждению, правильных выводов не делает. 13.11.2015 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. С 15.08.2018 состоит на профилактическом учете <данные изъяты>. Административный истец просит установить за ФИО2 административный надзор сроком на 3 года и назначить следующие ограничения: обязать являться в органы внутренних дел по месту жительства 4 раза; запретить выезд за пределы <адрес>; запретить пребывание за пределами постоянного места жительства в период с 22 часов до 06 часов следующего дня за исключением времени нахождения на официальной работе в ночное время согласно графику; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий, баров, ресторанов, кафе, где реализуются спиртные напитки.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области по доверенности ФИО1 поддержал административное исковое заявление в полном объеме по изложенным в нем обстоятельствам и просил удовлетворить. Просил установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года с ограничения, указанными в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании иск признал фактически частично. При этом не возражал против установления в отношении него административного надзора, но просил уменьшить срок надзора и смягчить ограничения. Пояснил, что намерен после освобождения выехать по адресу своего прежнего жительства: <адрес>. Согласился с признанием его злостным нарушителем установленного порядка. Пояснил, что постановление о признании его злостным нарушителем и наложенные взыскания не обжаловал. Просил установить меньшее количество явок.

В судебном заседании ст.помощник прокурора Плавского района Тульской области Сериков А.О. полагал, что административное исковое заявление является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Выслушав объяснения представителя административного истца по доверенности ФИО1, административного ответчика - осужденного ФИО2, заслушав заключение ст.помощника прокурора Серикова А.О., изучив материалы административного дела и личного дела осужденного, суд приходит к следующему выводу.

ФИО2 осужден приговором Воскресенского городского суда Московской области от 28.02.2013 по ч.1 ст.105 УК РФ к 7 годам лишения свободы, без ограничением свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислен с 07.11.2012 года.

Осужденный ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области с 18.04.2013года.

13.11.2015 по постановлению начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. Данное постановление не отменено и осужденным не обжаловалось.

Согласно представленной характеристике ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области от 10.06.2018 и справке о поощрениях и взысканиях осужденный ФИО2 за весь период отбывания наказания имеет 22 взыскания, последнее из которых от 12.03.2019. Не имеет поощрений и отрицательно характеризуется. По прибытии в учреждение не трудоустроен по настоящее время из-за отсутствия желания трудится. На меры воспитательного характера не реагирует. Лекции, беседы посещает по принуждению, правильных выводов не делает. Дружеские отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности. В обращении с представителями администрации учреждения ведет себя нагло, допускает грубость. Не имеет исполнительных листов. В общественной жизни отряда не участвует. Вину в совершенном преступлении не признает. Свои истинные намерения после освобождения скрывает. С 15.08.2018 состоит на профилактическом учете <данные изъяты>. ФИО2 осужден за особо тяжкое преступление.

В силу ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (пункты 1 и 2) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст.273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и конкретные административные ограничения.

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Из приведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлены обстоятельства, которые подтверждают доводы административного иска предъявленного ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области к осужденному ФИО2, освобождающегося из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 06.11.2019 о необходимости установления административного надзора.

На основании изложенного в целях оказания на осужденного индивидуального профилактического воздействия, учитывая конкретные обстоятельства дела, принимая во внимание поведение при отбывании наказания, данные о личности осужденного, исходя из задач административного надзора, суд считает необходимым частично удовлетворить административное исковое заявление.

При этом суд считает возможным установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 2 года и возложить на него административные ограничения в виде обязательства являться в органы внутренних дел по месту его жительства или пребывания 1 раз в месяц; запрета выезда за пределы муниципального образования - субъекта; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток (в ночное время), за исключением работы в ночное время по трудовому графику, утвержденному работодателем.

Кроме того суд считает необходимым установить ФИО2 ограничения в виде запрета посещения кафе, баров, ресторанов, мест общественного питания, в которых одновременно производится реализация и распитие спиртных напитков.

В соответствии со ст.103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно ч.1 ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст.107 и ч.3 ст.109 КАС.

В соответствии со ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Административное исковое заявление судом частично удовлетворено по существу.

Исходя из положений подпункта 4 пункта 1 ст.333.35, подпунктов 9 и 19 пункта 1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины по настоящему делу.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного государственная пошлина с поднадзорного лица не подлежит взысканию.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, административный надзор сроком на 2 (два) года.

Срок административного надзора поднадзорному ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить следующие административные ограничения в отношении поднадзорного ФИО2:

обязать его являться в органы внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации 1(один) раза в месяц;

запретить ему выезд за пределы <адрес>;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов до 06 часов следующего дня, за исключением официальной работы в ночное время по трудовому графику, утвержденному работодателем;

запретить посещения кафе, баров, ресторанов, мест общественного питания, в которых одновременно производится реализация и распитие спиртных напитков.

Освободить ФИО2 от уплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Плавский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 18 июня 2019 года.

Председательствующий Сидорин А.Ю.