Решение № 2А-289/2024 2А-289/2024~М-179/2024 М-179/2024 от 4 апреля 2024 г. по делу № 2А-289/2024

Дело № 2а-289/2024

УИД 62RS0031-01-2024-000255-22


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

5 апреля 2024 года р.п. Чучково

Шиловский районный суд Рязанской области в составе судьи Гольцева Г.А., с участием прокурора- заместителя прокурора Чучковского района Рязанской области Киселевой О.В., при помощнике судьи Комаровой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению прокурора Чучковского района Рязанской области в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации Пертовского сельского поселения обоспаривании бездействия органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец просит признать незаконным бездействие администрации Пертовского сельского поселения по паспортизации автомобильной дороги от <адрес>. Обязать администрацию Пертовского сельского поселения паспортизировать автомобильную дорогу от <адрес> и внести в перечень утвержденный Постановлением Администрации муниципального образования - Пертовское сельское поселение Чучковского муниципального района Рязанской области от 12.08.2013 N 25, мотивируя тем, что данная обязанность лежит на административном ответчике, бездействие административного ответчика нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения.

В судебном заседании административный истец административный иск поддержал.

Административный ответчик своего представителя в судебное заседание не направил.

Административный иск подлежит удовлетворению.

Согласно ст.2.1 Закона Рязанской области от 05.12.2014 N 87-ОЗ "О закреплении за сельскими поселениями Рязанской области отдельных вопросов местного значения", с 1 января 2019 года за сельскими поселениями Рязанской области закреплены вопросы местного значения, предусмотренные пунктами 4 (за исключением организации в границах сельского поселения тепло-, водоснабжения населения, водоотведения), 5 - 8, 15, 18, 22, 26, 31, 32, 33.1, 34, 37, 38 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Согласно п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.4 ст.3 "Устава муниципального образования - Пертовское сельское поселение Чучковского муниципального района Рязанской области" (принят Решением Совета депутатов муниципального образования - Пертовское сельское поселение Чучковского муниципального района Рязанской области от 28.01.2011 N 65), в состав территории муниципального образования входит в том числе село Пертово.

Из пп. 4 п.9 раздела IV Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16 ноября 2012 года N 402, следует, что паспортизация автомобильных дорог и искусственных сооружений входит в состав работ по содержанию автомобильных дорог.

Согласно пункты 3.8, 3.9, 3.10, 9.1 ГОСТ 33388-2015 "Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению диагностики и паспортизации", введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 августа 2016 года N 1004-ст, под паспортизацией автомобильных дорог понимается учет автомобильных дорог и искусственных сооружений с составлением технического паспорта и формированием базы дорожных данных; техническим паспортом автомобильной дороги является ежегодно обновляемый технический документ, содержащий данные о технических и эксплуатационных характеристиках автомобильной дороги, полученные в результате проведения технического учета, то есть систематического сбора таких данных.

Согласно пункту 4.2.2 ГОСТ 33388-2015, Техническому учету и паспортизации подлежат все автомобильные дороги независимо от принадлежности, состояния и вида покрытия. Учет и паспортизацию проводят по каждой автомобильной дороге или ее части.

Согласно Перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования - Пертовское сельское поселение Чучковского муниципального района Рязанской области, утвержденного Постановлением Администрации муниципального образования - Пертовское сельское поселение Чучковского муниципального района Рязанской области от 12.08.2013 N 25, в данный перечень включена автомобильная дорога с идентификационным номером 61 253 840 ОП МП – 002 протяженностью 400м, находящаяся в с.Пертово, на ул.Колхозной.

Судом установлено, что на территории Пертовского сельского поселения находится автомобильная дорога общего пользования, проходящая по <адрес>, часть данной автомобильной дороги от <адрес> протяженностью <данные изъяты> не паспортизирована.

Обстоятельства дела подтверждаются письмом администрации Пертовского сельского поселения на представление прокурора, которое оценивается судом как относимое, допустимое, достоверное и достаточное доказательство для подтверждения.

Обстоятельства дела свидетельствуют о том, что обязанность по паспортизации автомобильной дороги лежит на административном ответчике. Бездействие ответчика нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения. Надлежащим способом восстановления нарушенного права является возложение на административного ответчика обязанности паспортизировать участок дороги.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает ответчику срок, в течение которого решение суда может быть исполнено.

С учетом фактических обстоятельств дела и требований разумности суд считает необходимым установить срок для исполнения решения 6 месяцев со дня его вступления в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 175- 180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Административный иск удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации Пертовского сельского поселения по паспортизации автомобильной дороги от <адрес>. Обязать администрацию Пертовского сельского поселения паспортизировать автомобильную дорогу от <адрес>.

Установить срок исполнения решения 6 месяцев со дня его вступления в законную силу.

Администрации Пертовского сельского поселения необходимо сообщить об исполнении решения по этому административному делу в суд, прокурору Чучковского района Рязанской области в течение одного месяца со дня истечения срока его исполнения.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Шиловский районный суд Рязанской области в месячный срок со дня составления мотивированного решения.

Дата составления мотивированного решения 05.04.2024.

Судья