Решение № 2А-2773/2021 2А-2773/2021~М-2474/2021 М-2474/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 2А-2773/2021

2а-2773/2021

УИД 55RS0004-01-2021-003539-03


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2021 года <...>

Октябрьский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Глазковой Т.Г.,

при секретаре судебного заседания Шкутовой В.О.,

помощник судьи Низамутдинова Т.А.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа города Омска Позыгун Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-12 УФСИН России по Омской области об установлении административного надзора в отношении осужденного Дарбый ФИО6,

установил:

Начальник ФКУ ИК-12 УФСИН России по Омской области обратился в суд с административным иском об установлении в отношении осужденного Дарбый ФИО7 административного надзора сроком на 3 года, с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23:00 до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебном заседании не участвовал. О времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении административного дела без участия административного ответчика, против установления административного надзора и административных ограничений возражений не имеется.

Явка в судебное заседание представителя административного истца и административного ответчика не признана судом обязательной.

В своем заключении по делу старший помощник прокурора Октябрьского административного округа города Омска Позыгун Е.С. полагала административный иск подлежащим удовлетворению, с установлением в отношении административного ответчика административного надзора сроком на 3 года, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден по приговору Тандинского районного суда Республики Тыва от 26.04.2018 за совершение преступления по ч. 1 ст.314.1 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В приговоре установлен рецидив преступлений. 31.08.2018 освободился по отбытии наказания.

Приговором Тандинского районного суда Республики Тыва от 26.04.2018 установлено, что в отношении ФИО1 по решению Черногорского городского суда Республики Хакасия от 27.06.2013 установлен административный надзор сроком на три года, то есть до 07.07.2016 года и установлены административные ограничения.

Решением Кызылского городского суда Республики Тыва № 2а-3445/2018 от 07.06.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года. Установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов (л.д. 11-15). Из данного решения усматривается, что административный ответчик, будучи лицом, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, самовольно оставил место жительства с 05.11.2015 по 16.04.2016 с целью уклонения от административного надзора.

В настоящее время ФИО1 отбывает наказание по приговору Тандинского районного суда Республики Тыва от 29.04.2021 за совершение преступления по ч. 1 ст.314.1 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Преступление совершено в период нахождения под административным надзором, который был установлен решением Кызылского городского суда Республики Тыва № 2а-3445/2018 от 07.06.2018. В приговоре указано, что административный ответчик самовольно оставил место жительства с 05.06.2020 с целью уклонения от административного надзора, его местонахождение было установлено 24.11.2020 в результате проведенных оперативно-профилактических мероприятий на чабанской стоянке в местечке «Бегреда» г. Туран Пий-Хемского района Республики Тыва.

Конец срока отбывания наказания16.08.2021.

По освобождении намерен проживать по адресу: <адрес>

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

В соответствии со статьей 173.1 УИК РФ осужденный ФИО1 подпадает под действие пункта 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Преступление, предусмотренное частью 2 статьи 314.1УК РФ, с учетом требований статьи 15 УК РФ, относится к преступлению небольшой тяжести.

На основании пункта «в» части 3 статьи 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

С учетом требований статьи 5 Закона № 64-ФЗ, личности осужденного, ранее неоднократно судимого за совершение умышленных преступлений, характера совершенного им в период нахождения под административным надзором преступления небольшой тяжести, с целью предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым удовлетворить поданный административный иск, установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на три года, но не свыше срока погашения судимости по приговору Тандинского районного суда Республики Тыва от 29.04.2021, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания

Виды административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, перечислены в статье 4 Закона № 64-ФЗ.

Из представленных в материалы дела характеристики и справки о поощрениях и взысканиях следует, что осужденный ФИО1 зарекомендовал себя следующим образом: нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускает, взысканий в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Омской области не имеет. На меры воспитательного характера реагирует не всегда правильно. Поощрений от администрации не имеет. На профилактическом учете состоит как склонный к употреблению и приобретению наркотических веществ и склонный к совершению побега. Работы по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей к нему территории выполняет, но требует дополнительного контроля со стороны администрации ИУ, к выполнению работ без оплаты труда относится посредственно. Имеет среднее образование и специальность «электрик». Кроме отбываемой в настоящее время судимости ранее был осужден по приговору Бархун-Хемчинского районного суда Республики Тыва от 09.02.2010 по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, а также по приговору Тандинского районного суда Республики Тыва от 26.04.2018 за совершение преступления по ч. 1 ст.314.1 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Взысканий и поощрений не имеет (л.д. 17-18).

Административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации предусмотрено пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, и в соответствии с требованиями пункта 1 части 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным. Суд полагает, что в отношении административного ответчика надлежит установить количество явок 3 раза в месяц, учитывая, что аналогичное заявленному административным истцом количество явок было установлено и в период предыдущего административного надзора, оснований для уменьшения количества явок не имеется.

В пункте 1 и абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», из которых следует, что административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 КАС РФ, статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночной период времени суд находит необходимым к установлению, поскольку административный ответчик в течение нескольких месяцев умышленно, с целью уклонения от административного надзора отсутствовал по месту жительства, не уведомив об этом в должном порядке уполномоченных должностных лиц. Временной интервал суд находит необходимым установить с 22:00 до 06:00 часов, как это было установлено предыдущим решением об административном надзоре, действие которого могло продолжаться до 31.08.2021.

Суд разъясняет административному ответчику, что в силу ст. 9 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-12 УФСИН России по Омской области об установлении административного надзора в отношении осужденного Дарбый ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Установить в отношении Дарбый ФИО9 административный надзор на срок 3 (три) года, но не свыше срока погашения судимости по приговору Тандинского районного суда Республики Тыва от 29.04.2021, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении Дарбый ФИО10 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Дарбый ФИО11 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд города Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Т.Г. Глазкова