Решение № 2-947/2021 2-947/2021~М-796/2021 М-796/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 2-947/2021

Дело № 2-947/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2021 г. с.Карабудахкент

Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Казаватова А.А., при секретаре Гаджиевой З.Ю.,

с участием представителя истца - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ДНТ «Роса», администрации МР «Карабудахкентский район», ФИО3, ФИО4 о признании недействительными договоров купли-продажи земельных участков, аннулировании правоустанавливающих документов, снятии с кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с вышеуказанным иском в суд, по тем основаниям, что из уведомления о приостановлении от 09.01.2020, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан выяснилось, что произошла накладка на земельный участок принадлежащий истцу. На земельный участок, расположенный по адресу: РД, г. Каспийск, СНТ «Надежда», линия 1, №80 и принадлежащий ФИО2, незаконно были наложены следующие земельные участки с кадастровыми номерами: 05:09:000023:7739; 05:09:000023:7738. Земельные участки с кадастровыми номерами: 05:09:000023:7739 и 05:09:000023:7739, накладывающиеся на земельный участок истца были образованы из земельного участка с кадастровым номером: 05:09:000023:2347, площадью 1633698 м?. Земельный участок с кадастровым номером: 05:09:000023:7739 был образован, как было указано выше, в результате раздела ЗУ с КН: 05:09:000023:2347, который принадлежал на праве собственности ДНТ «Роса», запись и дата государственной регистрации: 05-05-11/001/2010-286 от 24.02.2010. Следовательно, все земельные участки, образованные из земельного участка с КН: 05:09:000023:2347, в том числе ЗУ с КН: 05:09:000023:7739 должны были принадлежать на праве собственности ДНТ «Роса». Земельный участок с кадастровым номером: 05:09:000023:7257 был поставлен на кадастровый учет 14 сентября 2011 года и ему присвоен статус «временный». Согласно выписке из ЕГРН на ЗУ с КН: 05:09:000023:7738 дата истечения срока действия временного характера 22.09.2016. При этом, до указанной даты регистрации прав на вышеуказанный земельный участок так и не были осуществлены. По истечению пятилетнего срока с момента постановки на кадастровый учет данного земельного участка он должен был быть аннулирован и снят с кадастрового учета, но кадастровая палата в нарушение ч. 4 ст. 24 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» не выполнила предусмотренные законом требования. Постановлением Администрации ГО «город Каспийск» №1525 от 04.12.2019 земельный участок № 80 по линии 1 в СНТ «Надежда» был предоставлен в собственность ФИО2 Вышеуказанным постановлением Администрации ГО «город Каспийск» была утверждена схема расположения земельного участка истца на кадастровом плане территории. ФИО2 с 2005 года является членом садоводческого товарищества «Надежда» и ему принадлежит земельный участок №80 по линии 1 в СНТ «Надежда». Земельный участок садоводческому товариществу «Надежда» был выделен решением Каспийского городского совета народных депутатов №270 от 26.11.1992. На основании указанного решения были утверждены списки членов СНТ «Надежда» и за всеми членами садоводческого товарищества земельные участки были закреплены в пожизненно наследуемое владение. Данные земельные участки были предоставлены г. Каспийску на основании распоряжения №200-р Совета Министров ДАССР от 01.06.1987, согласно которому было принято предложение Госагропрома ДАССР, Махачкалинского. Дербентского, Хасавюртовского, Каспийского. Кизилюртовского, Кизлярского, Буйнакского и Избербашского горисполкомов о размещении коллективных, садоводческих и огороднических товариществ и утвердить схемы их размещения в городах: Махачкала, Дербент, Хасавюрт, Кизилюрт, Кизляр, Буйнакск, Избербаш, Каспийск. В дополнение к этому г. Каспийску Постановлением Верховного Совета ДАССР от 20.09.1991 был передан земельный участок из земель, изъятых у колхоза им. О. Чохского Гунибского района, в количестве 400га под коллективное садоводство и 200га под огородничество. С момента получения данного участка истец исправно оплачивал членские и иные взносы, также с другими членами СНТ «Надежда» пользовались совместной собственностью членов с/т «Надежда», созданные за счет общих взносов членов: подземным, линейным водопроводом, воздушной линией электропередач, дорогами с гравийным покрытием. Выпиской из ЕГРЮЛ подтверждается, что СНТ «Надежда» была зарегистрирована 03.12.1992. Советом народных депутатов г. Каспийска. Территории земли СНТ «Надежда» были освоены еще в начале 90-х годов, то есть до возникновения споров по поводу земли между Администрацией г. Каспийска и МО «Карабудахкентский район». На момент выделения земельного участка ДНТ «Роса», которые были выделены на основании постановления главы администрации Карабудахкентского района от 18.01.2010 №17, данные земельные участки были уже предоставлены СНТ «Надежда» и распределены между ее членами. Следовательно, Администрация МО «Карабудахкентский район» и филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД не имели право распоряжаться ЗУ, принадлежащими членам СНТ «Надежда». Потому просит суд признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от 29.04.2014, договор дарения земельного участка от 19.01.2019, аннулировать зарегистрированное право собственности на земельный участок с кадастровым номером № 05:09:000023:7739, расположенный по адресу: РД, <...> путем снятия с кадастрового учета з/у с кадастровым номером: 05:09:000023:7739 и аннулированием записи регистрации: 05:09:000023:7739-05/189/2019-2 от 31.01.2019; снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 05:09:00023:7738, расположенный по адресу: РД, Карабудахкентский район, ДНТ «Роса», ЗУ/887.

В судебное заседание ФИО2 не явился, обеспечил явку своего представителя ФИО1, который в суде исковые требования поддержал в полном объёме, и просил суд их удовлетворить по изложенным выше основаниям.

Ответчик ФИО3 в суд не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, направила возражение на исковое заявление не согласившись с требованиями ФИО2

Ответчик ФИО4, представители лиц, участвующих в деле администрации МО «Карабудахкентский район», ДНТ «Роса», администрации ГО «город Каспийск», Управления Росреестра по РД, СНТ «Надежда», в суд не явились, хотя и были надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела. Сведений об уважительности причин неявки в суд не представили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, ответчиков и представителей третьих лиц.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1, ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст. 10, 12 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

Как усматривается из материалов дела, на основании договора купли-продажи земельного участка от 29.04.2014 №022 администрацией МО «Карабудахкентский район» отчужден ФИО3 земельный участок площадью 500 м? с кадастровым номером №, из земель населённых пунктов, под строительство дачного дома, расположенный по адресу: РД, <адрес>, линия 9, <адрес>. Установленная договором денежная сумма ФИО3 перечислена в бюджет района.

Договором дарения земельного участка от 19.01.2019 ФИО3 подарила ФИО4 земельный участок с кадастровым номером №05:09:000023:7739.

31.01.2019 за ФИО4 зарегистрировано право на указанное имущество, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сделана запись о праве за №05:09:000023:7739-05/189/2019-2.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 30 января 2020г. подтверждается, что ФИО4 является собственником земельного участка с кадастровым номером: 05:09:000023:7739, номер и дата регистрации права: 05:09:000023:7739-05/189/2019-2 от 31.01.2019.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером: 05:09:000023:7738 был поставлен на кадастровый учет 21.09.2011 и ему присвоен статус «временный». Дата истечения срока действия временного характера – 22.09.2016.

Решением Каспийского городского совета народных депутатов №270 от 26.11.1992 был выделен земельный участок садоводческому товариществу «Надежда». На основании указанного решения были утверждены списки членов СНТ «Надежда» и за всеми членами садоводческого товарищества земельные участки были закреплены в пожизненно наследуемое владение.

На основании распоряжения № 200-р Совета Министров ДАССР от ДД.ММ.ГГГГ было принято предложение Госагропрома ДАССР, Махачкалинского, Дербентского, Хасавюртовского, Каспийского, Кизилюртовского, Кизлярского, Буйнакского и Избербашского горисполкомов о размещении коллективных, садоводческих и огороднических товариществ и утвердить схемы их размещения в городах: Махачкала, Дербент, Хасавюрт, Кизилюрт, Кизляр, Буйнакск, Избербаш, Каспийск, что подтверждается архивной выпиской из распоряжения № 200-р СМ ДАССР от 01.06.1987.

В дополнение к этому г. Каспийску Постановлением Верховного Совета ДАССР от 20.09.1991 был передан земельный участок из земель, изъятых у колхоза им. О. Чохского Гунибского района, в количестве 400га под коллективное садоводство и 200га под огородничество.

Судом установлено, что ФИО2 является членом СНТ «Надежда» и за ним был закреплен земельный участок №80 по линии 1 площадью 500 м?, расположенный в СНТ «Надежда». Со дня выделения земельного участка и принятия в члены с/т «Надежда» ФИО2 оплачивал вступительные, членские и целевые взносы и фактически беспрерывно, открыто пользовался своим земельным участком, что подтверждается членской книжкой садовода.

Согласно постановлению администрации ГО «город Каспийск» №1525 от 04.12.2019 ФИО2 предоставлен на праве собственности земельный участок №80 по линии 1 площадью 500 м? под строительство садового домика в СНТ «Надежда».

Вышеуказанным постановлением администрации ГО «город Каспийск» была утверждена схема расположения земельного участка истца на кадастровом плане территории.

Из уведомления Каспийского отдела Управления Росреестра по Республике Дагестан о приостановлении от 09.01.2020, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан, выяснилось, что вновь образуемый земельный участок ФИО2, расположенный по адресу: г. Каспийск, СНТ «Надежда», Линия 1, участок №80, пересекается с земельными участками с кадастровыми номерами: 05:09:000023:7739 и 05:09:000023:7738.

Действующее земельное законодательство связывает разрешение вопроса о приобретении гражданином права собственности на земельные участки выделенные садоводческим товариществом, с тем, когда были данные земли предоставлены садоводческому товариществу, до вступления в законную силу ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», либо после его вступления.

Так, согласно ст. 3 ФЗ «О ведении в действие Земельного кодекса РФ» до 31.12.2020 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого, устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решения о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Предоставление земельного участка в собственность гражданина в этом случае осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставленных ст. 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

- протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Как следует из материала гражданского дела, земельный участок садоводческому товариществу «Надежда» был предоставлен Решением Исполкома Каспийского горсовета народных депутатов ДАССР до вступления в силу ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Земли, уже ранее предоставленные одному садоводческому товариществу, не подлежат повторному предоставлению иному садоводческому товариществу без изъятия у того садоводческого товарищества, которому они предоставлены ранее.

При этом не имеет существенного значения прошли ли члены садоводческого товарищества, которому земли предоставлены ранее, процедуру приватизации земельных участков, зарегистрировано ли право на данные земельные участки за членами садового товарищества.

Юридическое значение имеет факт предоставления общего земельного участка всему садоводческому товариществу для дальнейшего распределения среди его членов.

При указанных обстоятельствах юридической оценке подлежат обстоятельства повторной передачи указанных земель вновь образованному СНТ «Роса» Карабудахкентского района.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного Суда Республики Дагестан от 24.07.2013 отказано в иске СНТ «Роса» Карабудахкентского района РД к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД в осуществлении кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №05:09:000023:2347, в связи с наложением этого земельного участка СНТ «Роса» на земельные участки, сформированные в границах Каспийского кадастрового района.

Отказывая в удовлетворении исковых требований СНТ «Роса», Арбитражный Суд Республики Дагестан указал на то, что между СНТ «Роса» и иными землепользователями имеется наложение границ и, следовательно, спор о праве на данный земельный участок, подлежит разрешению в порядке искового производства. Указанная позиция Арбитражного суда РД подтверждалась и в последующем.

В частности в решении Арбитражного Суда Республики Дагестан по иску ДНТ «Роса» к СНТ «Дагестан» и СНТ «Лотос» об устранении препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером №05:09:000023:2347, в котором также указывается на спорность отведенных ДНТ «Роса» земель.

Из приведенных судебных постановлений прямо следует, что предоставление земельного участка (общего массива) ДНТ «Роса» произведено с нарушением прав иных землепользователей. ДНТ «Роса» Карабудахкентского района, зная, что указанный земельный участок принадлежит другим садоводческим товариществам, сформированным в границах Каспийского кадастрового района, а так же физическим лицам, членам садоводческих товариществ г. Каспийска, отказался от истребования указанного имущества из чужого владения. Арбитражный Суд Республики Дагестан в своем решении принял отказ истца ДНТ «Роса» от истребования указанного имущества из чужого владения.

Несмотря на это, земельный участок ДНТ «Роса» с кадастровым номером №05:09:000023:2347 был раздроблен на отдельные земельные участки, которые поставлены на кадастровый учет. Кадастровый учет таких земельных участков, которые администрацией «Карабудахкентский район» РД были отнесены к территориям ДНТ «Роса», произведен без соблюдения установленных законом процедур, без правовых оснований кадастрового учета и без заведения кадастровых дел.

Таким образом, земельные участки ранее распределенные между членами садоводческих товариществ города Каспийска, были включены в ДНТ «Роса» Карабудахкентского района РД, что привело к необходимости вместо безвозмездной приватизации указанных земельных участков, производить их выкуп у администрации МО «Карабудахкентский район».

При этом, как видно из материалов дела, при распределении указанных земельных участков между членами ДНТ «Роса» не учитывалось, кому эти участки были предоставлены ранее, чьи строения возведены на них. В частности, такое повторное распределение привело к тому, что земельный участок, ранее предоставленный ФИО2, повторно распределен ответчикам, как свободный от чьих либо прав.

Пересечение земельного участка ФИО2, расположенного в г. Каспийске СНТ «Надежда» по Линии 1 №80, с земельным участком ФИО4 с кадастровым номером №05:09:000023:7739 и с кадастровым номером №05:09:000023:7738, нарушает права ФИО2 на беспрепятственное владение и пользование своим земельным участком, также препятствует ей в оформлении права собственности на свой участок.

Таким образом, из установленных судом обстоятельств следует, что постановка земельных участков ФИО4 и земельного участка с кадастровым номером 05:09:000023:7738 на кадастровый учет с наложением на земельный участок ФИО2 нарушает права последнего, как законного владельца земельного участка.

При таких обстоятельствах, требования истца ФИО2 основаны на законе и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО2 к ДНТ «Роса», администрации МР «Карабудахкентский район», ФИО3, ФИО4 - удовлетворить.

Признать недействительными:

- договор №022 купли-продажи земельного участка от 29.04.2014, заключенный между Администрацией МО «Карабудахкентский район» и ФИО3;

- договор дарения земельного участка от 19.01.2019, заключенный между ФИО3 и ФИО4.

Аннулировать зарегистрированное право собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером: 05:09:000023:7739, расположенный по адресу: РД <адрес>, линия 9, <адрес>, путем снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером: 05:09:000023:7739 и аннулированием записи регистрации: 05:09:000023:7739- 05/189/2019-2 от 31.01.2019.

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером: 05:09:000023:7738 (адрес: РД, Карабудахкентский район, ДНТ «Роса», ЗУ/887).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04.08.2021.

Председательствующий: А.А. Казаватов