Решение № 2-1184/2019 2-1184/2019~М-1064/2019 М-1064/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 2-1184/2019

16RS0037-01-2019-001454-20

Дело № 2-1184/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 июля 2019 года г. Бугульма РТ

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сидирякова А.М.,

при секретаре судебного заседания Кулаковой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан) в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Бугульминском, Азнакаевском, Ютазинском районах к обществу с ограниченной ответственностью «24 градуса 777» в защиту интересов неопределенного круга потребителей, признании действий противоправными и прекращении таких действий,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с иском к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «24 градуса 777» (ООО «24 градуса 777») в защиту интересов неопределенного круга потребителей, признании действий противоправными и прекращении таких действий, указывая в обоснование заявленных требований на следующее.

При осуществлении административного расследования в отношении ответчика по определению № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования обнаружено: в ходе рассмотрения экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Республике Татарстан (Татарстан) в Бугульминском, Азнакаевском, Ютазинском районах установлено: ответчиком осуществляется розничная торговля табачными изделиями на расстоянии менее 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, а именно расстояние от бара ООО «24 градуса 777» до границы территории Муниципального бюджетного образовательного учреждения лицей № Бугульминского муниципального района составляет 53 м., что является нарушением п.2 ч.7 ст.19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Должностным лицом территориального отдела составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника Территориального отдела за № ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.53 КоАП РФ, а также привлечено к административной ответственности за несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачным изделиям в виде предупреждения. ДД.ММ.ГГГГ начальником Территориального отдела директору ООО «24 градуса 777» ФИО2 внесено представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, которым был установлен срок для принятия соответствующих мер. ДД.ММ.ГГГГ от ФИО2 представлена информация об исполнении представления из которой следует, что розничная продажа табачной продукции в баре «24 градуса» не производится. При этом в баре «24 градуса» осуществляется розничная продажа табачной продукции с несоблюдением ограничений в сфере торговли табачными изделиями на расстоянии менее 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. Факт реализации табачных изделий подтверждается чеком от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение от населения о реализации ДД.ММ.ГГГГ в кафе-магазине «24 градуса» табачных изделий с нарушением расстояния от учебных заведений.

Истец просит признать действия общества с ограниченной ответственностью «24 градуса 777», выразившиеся в розничной реализации табачной продукции в баре «24 ГРАДУСА», расположенном по адресу: <адрес>, на расстоянии менее ста метров от учреждения образования до границы территории Муниципального бюджетного образовательного учреждения лицей № Бугульминского муниципального района Республики Татарстан, противоправными; обязать общество с ограниченной ответственностью «24 градуса 777» прекратить розничную реализацию табачных изделий в баре «24 ГРАДУСА», расположенном по адресу: <адрес>, на расстоянии менее ста метров от учреждения образования до границы территории Муниципального бюджетного образовательного учреждения лицей № Бугульминского муниципального района Республики Татарстан, путем снятия с реализации табачной продукции; обязать общество с ограниченной ответственностью «24 градуса 777» довести до сведения потребителей решение суда по настоящему гражданскому делу в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу путем размещения вышеуказанной информации на уголке потребителя в баре «24 ГРАДУСА», расположенном по адресу: <адрес>.

Представитель истца ФИО1 в суде исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в суд не явился, общество извещено, представлено ходатайство об отложении судебного заседания в связи с нахождением директора общества в служебной командировке.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В силу пункта 4 статьи 12 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3266-1 "Об образовании", к образовательным относятся учреждения следующих типов: дошкольные; общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования); учреждения начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования; упреждения дополнительного образования взрослых; специальные (коррекционные) для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья; учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей); учреждения дополнительного образования воспитанников с ограниченными возможностями здоровья; учреждения для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей); учреждения дополнительного образования детей; другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от 30.03,1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - это состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; среда обитания человека - совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека; факторы среды обитания - биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений; вредное воздействие на человека - воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности, федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, мер по гигиеническому воспитанию и обучению населения и пропаганде здорового образа жизни.

Право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, на получение в соответствии с законодательством Российской Федерации в органах государственной власти, органах местного самоуправления, органах, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и у юридических лиц информации о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания, качестве и безопасности продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов, товаров для личных и бытовых нужд, потенциальной опасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, закреплено в ст. 8 указанного Закона.

В силу ст. 11 указанного Закона индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В суде установлено, что в ходе рассмотрения экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Республике Татарстан (Татарстан) в Бугульминском, Азнакаевском, Ютазинском районах установлено: обществом с ограниченной ответственностью «24 градуса 777» осуществляется розничная торговля табачными изделиями на расстоянии менее ста метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, а именно, согласно экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, расстояние от бара ООО «24 градуса 777» до границы территории Муниципального бюджетного образовательного учреждения лицей № Бугульминского муниципального района составляет 53 м., что является нарушением п.2 ч.7 ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Должностным лицом территориального отдела составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника Территориального отдела за № общество с ограниченной ответственностью «24 градуса 777» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 14.53 КоАП РФ, а также привлечено к административной ответственности за несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями с административным наказанием в виде предупреждения. Вышеуказанное постановление не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ начальником Территориального отдела ФИО4 директору ООО «24 градуса 777» ФИО5 внесено представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, которым был установлен месячный срок для принятия соответствующих мер, о чем в течение месяца, со дня получения представления, в письменном виде необходимо уведомить Территориальный отдел.

ДД.ММ.ГГГГ в Территориальный отдел от ФИО2 представлена информация об исполнении представления из которой следует, что розничная продажа табачной продукции в баре «24 ГРАДУСА», расположенном по адресу: <адрес> не производится.

При этом в баре «24 ГРАДУСА», расположенном по адресу: <адрес>, осуществляется розничная продажа табачной продукции с несоблюдением ограничений в сфере торговли табачными изделиями - на расстоянии менее ста метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Факт реализации табачных изделий подтверждается чеком от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в адрес Территориального отдела через Управление Роспотребнадзора по <адрес> поступило обращение от населения № от ДД.ММ.ГГГГ о реализации ДД.ММ.ГГГГ в кафе-магазине «24 ГРАДУСА» табачных изделий с нарушением расстояния от учебных заведений, что является нарушением п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

В соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государственно признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

Поскольку продажа табачных изделий в непосредственной близости от места постоянного и массового нахождения детей создает предпосылки для вовлечения их в курение, это может обусловить причинение вреда их здоровью.

Осуществление ответчиком розничной продажи табачных изделий на расстоянии менее чем ста метров от образовательного учреждения противоречит нормам действующего законодательства, направленного на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков, создает антисоциальную пропаганду употребления табачной продукции, негативно отражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних, ориентируя их на употребление подобной продукции, что грубо нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе противоречит интересам населения в обеспечении благоприятных, условий проживания, результатом чего в свою очередь может явиться причинение или возникновение причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Таким образом, розничная продажа табачной продукции ООО «24 градуса 777» на расстоянии менее ста метров от образовательных учреждений, безусловно, нарушает требования действующего законодательства и права граждан на здоровую среду обитания.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

1. признать действия общества с ограниченной ответственностью «24 градуса 777», выразившиеся в розничной реализации табачной продукции в баре «24 ГРАДУСА», расположенном по адресу: <адрес>, на расстоянии менее ста метров от учреждения образования до границы территории Муниципального бюджетного образовательного учреждения лицей № Бугульминского муниципального района Республики Татарстан, противоправными.

2. Обязать общество с ограниченной ответственностью «24 градуса 777» прекратить розничную реализацию табачных изделий в баре «24 ГРАДУСА», расположенном по адресу: <адрес>, на расстоянии менее ста метров от учреждения образования до границы территории Муниципального бюджетного образовательного учреждения лицей № Бугульминского муниципального района Республики Татарстан, путем снятия с реализации табачной продукции.

3. Обязать общество с ограниченной ответственностью «24 градуса 777» довести до сведения потребителей решение суда по настоящему гражданскому делу в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу путем размещения вышеуказанной информации на уголке потребителя в баре «24 ГРАДУСА», расположенном по адресу: <адрес>.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «24 градуса 777» государственную пошлину в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца через Бугульминский городской суд Республики Татарстан.

Судья подпись Сидиряков А.М.

Копия верна:

Судья Сидиряков А.М.

Решение вступило в законную силу «___»___________20___ года

Судья Сидиряков А.М.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.