Определение № 5-770/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 5-770/2017

№


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<адрес> «26» апреля 2017 г.

Судья Центрального районного суда <адрес> Соколова Е.С., изучив в порядке подготовки к судебному заседанию материалы дела о привлечении ООО «Э.» к административной ответственности по ч.4 ст. 14.4.1 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ООО «Э.» возбуждено дело об административном правонарушении по ч.4 ст. 14.4.1 Кодекса РФ об АП.

В соответствии с ч.1 ст.29.1 Кодекса РФ об АП судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

Согласно ч.5 ст. 29.4 Кодекса РФ об АП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Согласно ч.1 ст. 23.1 КоАП РФ рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 14.4.1 КоАП РФ отнесено к компетенции судей.

В соответствии с п.2 ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч.1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.38, 7.13 - 7.16, 14.57, 19.3, частями 18 и 19 статьи 19.5, статьями 19.34, 20.1 - 20.3, 20.18, 20.29, 20.31 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Согласно правовой позиции, содержащейся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" по общему правилу дела об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, подведомственные судьям судов общей юрисдикции, рассматривают мировые судьи. Подсудность дел мировым судьям определяется путем исключения категорий дел, отнесенных к компетенции судей районных судов, военных судов и арбитражных судов.

ООО «Э.» инкриминируется нарушение требований законодательства в области технического осмотра транспортных средств.

Определением № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 14.4.1 КоАП РФ, назначено проведение административного расследования.

Главой 14 КоАП РФ регулируются административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций.

Статьей 14.4.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований законодательства в области технического осмотра транспортных средств.

В соответствии с ч.1 ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится при выявлении административного правонарушения в указанных в данной норме областях законодательства.

При этом проведение административного расследования указанной нормой не предусмотрено ни в отношении административных правонарушений в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций, ни в отношении административных правонарушений в области технического осмотра транспортных средств.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ в Постановлении от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об АП» административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье.

С учетом того, что КоАП РФ не предусматривает возможности проведения административного расследования по делам об административных правонарушениях в области технического осмотра транспортных средств, предусмотренных ч.4 ст. 14.4.1 КоАП РФ, рассмотрение указанных дел отнесено законом к компетенции мирового судьи.

Кроме того, санкция ч.4 ст. 14.4.1 КоАП РФ не предусматривает в качестве наказания юридическому лицу административное приостановление деятельности.

Рассмотрение дела с нарушением правил подведомственности дел нарушает гарантированное статьей 47 Конституции РФ право лица, привлекаемого к административной ответственности, на рассмотрение дела тем судьей и судом, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.4.1 КоАП РФ выражается в передаче в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра сведений о проведении технического осмотра транспортного средства, в отношении которого технический осмотр не проводился.

Согласно протоколу об административном правонарушении нарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, где была произведена передача в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра сведений о проведении технического осмотра транспортного средства.

При таких обстоятельствах данное дело подсудно мировому судье судебного участка судебного участка № <адрес>

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.1, 29.5, ст. 14.4.1 Кодекса РФ об АП, судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело о привлечении ООО «Э.» к административной ответственности по ч.4 ст.14.4.1 Кодекса РФ об АП направить для рассмотрения по существу по подсудности мировому судье судебного участка № <адрес>, о чем известить стороны по делу.

Определение может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в течение 10 суток.

Судья: подпись Е.С. Соколова

Копия верна. Судья.