Решение № 2-944/2017 2-944/2017~М-624/2017 М-624/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 2-944/2017

Дело № 2-944/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2017 года г. Балашиха

Железнодорожный городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Петуховой О.Н., при секретаре Белове И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития Московской области в лице Железнодорожного управлению социальной защиты населения об установлении юридического факта проживания, признании права на предоставление мер социальной поддержки, об обязании произвести выплату компенсации расходов на оплату жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, уточнив его в порядке ст.39 ГПК РФ, пояснив, что он проходит военную службу по контракту, является ветераном боевых действий. Он имеет регистрацию в <адрес> по адресу войсковой части, однако фактически проживает в <адрес>. Обратившись с заявлением о предоставлении ему как ветерану боевых действий мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации платы за коммунальные услуги в размере 50%., получил отказ, так как в квартире по адресу: <адрес> он не зарегистрирован. С данным отказом он не согласен, поскольку считает, что имеет право на получение мер социальной поддержки вне зависимости от места регистрации жительства.

Просит суд с учетом уточнений установить факт проживания ФИО1 на территории <адрес> со 02 января 2016 года; признать за ФИО1 право на ежемесячную денежную компенсацию платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг со 02 января 2016 года; обязать ответчика произвести указанные выплаты.

В судебном заседании истец на уточненном иске настаивал, просил его удовлетворить.

Представитель ответчика в суд не явился, ранее возражал против удовлетворения уточненного иска, пояснив, что истец не зарегистрирован в <адрес>. Проживая в служебном жилом помещении, не предоставил доказательств невозможности зарегистрироваться по месту фактического проживания.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, приходит к выводу об удовлетворении иска.

В соответствии с п. 5 ч.1 ст. 16 ФЗ «О ветеранах», ветеранам боевых действий предоставляются меры социальной поддержки в виде оплаты в размере 50% занимаемой общей площади жилых помещений, в том числе, членами семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим. Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда.

В соответствии с положениями ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах», Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов РФ полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных ст. 14-19 и 21 данного Федерального закона. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в п. 1 ст. 23.2 мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

Из пояснений истца и представленных им документов следует, что ФИО1 является военнослужащим, ветераном боевых действий и имеет права и льготы, установленные пунктом 1 ст. 16 ФЗ «О ветеранах».

Будучи военнослужащим, истец зарегистрированы по адресу: <адрес> Здание по указанному адресу является административным зданием войск национальной гвардии РФ, по указанному адресу военнослужащие не проживают.

17.11.2015 г. между ФКУ «4-й Центр заказчика-застройщика внутренних войск МВД РФ» и ФИО1 заключен договор пользования служебным жилым помещением №, согласно которому, истцу было предоставлено в пользование жилое помещение по адресу: <адрес>.

Из представленных суду квитанций следует, что ФИО1 фактически проживает в предоставленном ему служебном жилом помещении и оплачивает жилищно-коммунальные услуги.

Обратившись в Железнодорожное управление социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки в виде ежемесячной компенсации оплаты коммунальных услуг в размере 50%, он 31.01.2017 г. получил отказа в назначении такой выплаты на том основании, что ему по законодательству не положено. Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что истец, будучи ветераном боевых действий, имеет право на получение меры социальной поддержки в виде оплаты в размере 50% коммунальных услуг, поскольку это право прямо предусмотрено и закреплено ст. 16 ФЗ «О ветеранах».

В соответствии со ст. 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Однако регистрация или отсутствие таковой не могут служить ограничением или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных законами РФ.

Статьей 2 указанного Закона установлено, что местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма, договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 фактически проживает по адресу: <адрес>

Для истца является юридически значимым период с 02.01.2016.

Значит, требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

Согласно справке из Балашихинского управления социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области ФИО1 предоставлялись меры социальной поддержки в соответствии с ФЗ «О ветеранах в РФ» (ст.16) в виде ежемесячной денежной компенсации платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и ежемесячную денежную компенсацию платы за найм жилого помещения выплачена по 31.12.2015 включительно. Выплата компенсации прекращена с 01.01.2016 в связи с переездом на новое место жительства; ФИО1 снят с учета Балашихинским управлением соцзащиты населения с 01.01.2016 (л.д.32).

В соответствии со справкой из отдела социальной защиты района Лефортово г.Москвы на судебный запрос ФИО1, зарегистрированный по адресу: <адрес>, состоит на учете в отделе в качестве держателя социальной карты москвича, оформленной как ветерану боевых действий с 15.03.2011 по настоящее время. Ежемесячные денежные выплаты в рамках программы мер социальной поддержки жителей <адрес> ФИО1 не назначались и не выплачивались (л.д.61).

Учитывая то, что истец фактически проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, предоставленном ему на законных основаниях, истец не может быть лишен предоставленного законом права на получение гарантированных ветеранам боевых действий социальной поддержки, только по причине отсутствия регистрации по месту фактического проживания.

В связи с чем, находит заявленные требования о компенсационных выплатах обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Принимая во внимание вышеизложенное, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Министерству социального развития Московской области в лице Железнодорожного управлению социальной защиты населения об установлении юридического факта проживания, признании права на предоставление мер социальной поддержки, об обязании произвести выплату компенсации расходов на оплату жилого помещения – удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1 на территории <адрес> со 02 января 2016 года.

Признать за ФИО1 право на компенсационные выплаты в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 ст.16 ФЗ от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» со 02 января 2016 года.

Обязать Министерство социального развития Московской области в лице Железнодорожного управления социальной защиты населения произвести ежемесячную денежную компенсацию по оплате жилого помещения, коммунальных услуг в пределах нормативов потребления, за период со 02 января 2016 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца через Железнодорожный городской суд Московской области со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья О.Н. Петухова

Решение суда принято в окончательной форме 23.06.2017.