Решение № 2А-711/2019 2А-711/2019~М-624/2019 М-624/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 2А-711/2019

К делу № 2а-711/2019


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

п. Мостовской 26 июня 2019 года

Мостовской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Колониченкова Р.А.,

при секретаре Руденко А.А.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Мостовского района Шунаева В.А.,

административного ответчика – ФИО1,

представителя заинтересованного лица – МБУЗ «Мостовская ЦРБ» – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Мостовского района к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами до подтверждения медицинским заключением факта улучшения его состояния здоровья,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Мостовского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами до подтверждения медицинским заключением факта улучшения его состояния здоровья и обязать его сдать водительское удостоверение №<номер> в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Лабинского, Мостовского и Курганинского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

Свое заявление прокурор мотивировал тем, что в ходе проведенной прокуратурой Мостовского района проверки выявлены нарушения требований законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения, а именно установлено, что 12.02.2011 ФИО1 ОГИБДД Мостовского ОВД выдано водительское удостоверение №<номер>. С 13.08.2015 он состоит на учете у врача-невролога с диагнозом <диагноз> однако водительское удостоверение в нарушение п.2.7 Правил дорожного движения в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю не сдал.

В судебном заседании участвующий в деле представитель административного истца поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить, дав объяснения, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 административные исковые требования прокурора Мостовского района признал в полном объеме и не возражал против их удовлетворения, пояснил при этом, что в 2011 году он получил водительское удостоверение №<номер> В 2013 году получил черепно-мозговую травму, после чего у него появились приступы эпилепсии. С 2015 года состоит на диспансерном учете у врача-невролога с диагнозом <диагноз> По назначению врача принимает таблетки «топирамат». На данный момент чувствует себя лучше, один раз в месяц посещает врача-невролога в поликлинике, получает препараты. Регулярно раз в полугодие проходит обследование ЭЭГ.

Представитель заинтересованного лица – ГУ МВД России по Краснодарскому краю – в судебное заседание не явился, юрисконсульт правового управления ГУ МВД России по КК представил в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя ГУ МВД России по Краснодарскому краю и принять решение с учетом позиции прокурора.

Представитель заинтересованного лица – МБУЗ «Мостовская ЦРБ» – в судебном заседании административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме, пояснила, что ФИО1 с 2015 состоит на диспансерном учете у врача-невролога с диагнозом <диагноз> Данный диагноз является противопоказанием к управлению транспортным средством.

Заслушав объяснения представителя административного истца и административного ответчика, заинтересованного лица МБУЗ «Мостовская ЦРБ», учитывая мнение заинтересованного лица ГУ МВД России по Краснодарскому краю, исследовав письменные доказательства, суд находит административное исковое заявление прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон №196-ФЗ) медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств и включает в себя внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.

Статьей 24 Федерального закона № 196-ФЗ установлено гарантируемое государством и обеспечивающееся путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ.

В целях реализации данного права указанным Федеральным законом предусмотрен запрет на управление транспортными средствами лицами, имеющими заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортными средствами.

В соответствии с ч.1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В соответствии с указанным перечнем эпилепсия являются хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, препятствующим управлению транспортными средствами категорий A, B,C, D.

Эпилепсия включена в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами».

Судом установлено, что 12.02.2011 ФИО1 ОГИБДД Мостовского ОВД выдано водительское удостоверение №<номер>, первичная выдача после обучения.

С 13.08.2015 ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача-невролога с диагнозом <диагноз>

Статьей 1065 Гражданского кодекса РФ определено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрете деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 196-ФЗ участник дорожного движения – лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства, в связи с чем определить круг лиц, чьи законные права и интересы могут быть нарушены, невозможно.

Суд считает, что наличие у ФИО1 водительского удостоверения, предоставляющего ему право управлять транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, в связи с чем необходимо прекратить действие данного права ФИО1 до улучшения состояния его здоровья.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, в связи с чем на основании пп.8 п.1 ст.333.20 НК РФ, абз.10 ч.2 ст.61.1 БК РФ и с учетом п.6 ст.52 НК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, ст. 28 Федерального закона №196 ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора Мостовского района к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами до подтверждения медицинским заключением факта улучшения его состояния здоровья – удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, <дата> года рождения, на управление транспортными средствами до подтверждения медицинским заключением факта улучшения его состояния здоровья.

Обязать ФИО1 по вступлению решения в законную силу сдать в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Лабинского, Мостовского и Курганинского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю водительское удостоверение №<номер>

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Мостовский район государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Мостовской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

судья Р.А. Колониченков