Решение № 2-623/2019 2-623/2019~М-507/2019 М-507/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 2-623/2019

КОПИЯ

Гр.дело № 2-623/19

68RS0010-01-2019-000714-43


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Кирсанов 12 августа 2019 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Королевой Н.Б.,

при секретаре Черкасове С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирсановского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о возложении обязанности принять меры к проведению оценки уязвимости транспортных средств,

У С Т А Н О В И Л :

Кирсановский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП ФИО1 о возложении обязанности принять меры по проведению оценки уязвимости транспортных средств марки ПАЗ 4234, регистрационный знак №, ПАЗ 4234, регистрационный знак №, ПАЗ 4234, регистрационный номер №.

В судебном заседании представитель Кирсановской межрайонной прокуратуры (по доверенности) ФИО2 требования поддержал и пояснил, что Кирсановской межрайонной прокуратурой по заданию прокуратуры Тамбовской области проведена проверка исполнения законодательства в области обеспечения транспортной безопасности. В ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения действующего законодательства о транспортной безопасности установлено, что ИП ФИО1 допускаются нарушения норм федерального законодательства. Так, ИП ФИО1, являющимся субъектом транспортной инфраструктуры и осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров в числе прочих, используются транспортные средства марки ПАЗ 4234, регистрационный знак №, ПАЗ 4234, регистрационный знак №, ПАЗ 4234, регистрационный номер №.

При этом мер, направленных на проведение оценки уязвимости данных транспортных средств, ИП ФИО1 не предпринято.

Таким образом, ИП ФИО1 не в полной мере соблюдаются требования по обеспечению транспортной безопасности.

Кроме того, в связи с бездействием лица, являющегося субъектом транспортной инфраструктуры, создаются предпосылки и благоприятные условия для осуществления террористической деятельности, затруднением ликвидации и минимизации последствий ее проявлений.

Просит суд обязать ИП ФИО1 принять меры по проведению оценки уязвимости транспортных средств марки ПАЗ 4234, регистрационный знак №, ПАЗ 4234, регистрационный знак №, ПАЗ 4234, регистрационный номер №.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте был извещен надлежащим образом, от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признает.

Суд, выслушав представителя истца ФИО2, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии с п.2 ст.2 Федерального закона от 09.02.2007 №16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее Закон) основными задачами обеспечения транспортной безопасности являются: определение угроз совершения актов незаконного вмешательства; оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств; категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств; разработка и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности.

Согласно п.1 ст.4 Закона обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Исходя из п.2 ст.5 Закона оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры проводится специализированными организациями в области обеспечения транспортной безопасности с учетом требований по обеспечению транспортной безопасности на основе публичного договора.

Порядок проведения оценки уязвимости установлен Приказом Министерства транспорта РФ от 12.04.2010 №87 «О порядке проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств».

В соответствии с указанным приказом, в ходе проведения оценки осуществляется: изучение технических и технологических характеристик объекта, а также организации их эксплуатации (функционирования); изучение системы принятых на объекте транспортной инфраструктуры или транспортном средстве мер по защите от актов незаконного вмешательства и др.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» - противодействие терроризму в РФ основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, международными и иными организациями, гражданами в противодействие терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.

В соответствии с п.11 Концепции противодействия терроризму в РФ (утв. Президентом РФ 05.10.2009 года) основными задачами противодействия терроризму являются:

- выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма;

- обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

В соответствии с п. 13 указанной Концепции основным направлением осуществления деятельности по предупреждению терроризма является осуществление мер правового, организационного, оперативного, административного, режимного, военного и технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств.

Судом установлено, что Кирсановской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о транспортной безопасности ИП К.В.ВБ., осуществляющим деятельность в сфере пассажирских перевозок на территории Кирсановского района, в ходе которой установлено, что ИП ФИО1 допускаются нарушения приведенных норм федерального законодательства, а именно: не предпринимаются меры, направленные на проведение оценки уязвимости транспортных средств марки ПАЗ 4234, регистрационный знак №, ПАЗ 4234, регистрационный знак №, ПАЗ 4234, регистрационный номер №.

В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ - при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание ответчиком иска, так как это не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Учитывая, что в связи с бездействием лица, являющегося субъектом транспортной инфраструктуры, создаются предпосылки и благоприятные условия для осуществления террористической деятельности, суд считает требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Кирсановского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать ИП ФИО1 принять меры к проведению оценки уязвимости транспортных средств:

- ПАЗ 4234, государственный регистрационный знак №;

- ПАЗ 4234, государственный регистрационный знак №;

- ПАЗ 4234, государственный регистрационный знак №.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тамбовского областного суда через Кирсановский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня изготовления полного и мотивированного решения.

Полное и мотивированное решение изготовлено 14.08.2019 года.

Председательствующий: Королева Н.Б.

Верно:

Судья: Королева Н.Б.

Секретарь: Черкасов С.А.

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения подшит в гражданском деле №2-623/19 Кирсановского районного суда Тамбовской области.

Судья: Королева Н.Б.

Секретарь: Черкасов С.А.