Решение № 2А-2548/2018 2А-2548/2018~М-3039/2018 М-3039/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2А-2548/2018

К делу № 2а-2548/2018

(мотивированное)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сочи 22 ноября 2018 года

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе председательствующего, судьи Сидорука К.К.,

при секретаре Седаковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к отделу по вопросам миграции отдела полиции (Хостинский район) УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю о признании незаконными решений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к отделу по вопросам миграции отдела полиции (Хостинский район) УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю, в котором просит признать незаконными и отменить решение № № отдела по вопросам миграции отдела полиции (Хостинский район) УВД по г. Сочи ГУ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ года, а также решения о неразрешении въезда на территорию РФ.

При этом в обоснование административного искового заявления истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ года она въехала на территорию Российской Федерации с целью трудоустройства. Срок пребывания согласно миграционной карты составил до ДД.ММ.ГГГГ года истец зарегистрировалась по адресу: <адрес> была поставлена на налоговый учет, ДД.ММ.ГГГГ года получила сертификат о владении русским языком, заключила договор добровольного медицинского страхования трудовых мигрантов, прошла медицинское обследование и заплатила налоговый платеж для получения патента. Однако ДД.ММ.ГГГГ года решением отдела по вопросам миграции отдела полиции (Хостинский район) УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю № № от ДД.ММ.ГГГГ года административному истцу был сокращен срок временного пребывания в РФ. Считая действия отдела по вопросам миграции отдела полиции (Хостинский район) УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю незаконными, административный истец обратилась в суд с настоящими требованиями.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении административного иска.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания. Представил в дело отзыв в письменной форме, в котором иск не признал, возражал против удовлетворения заявленных требований.

Суд, в соответствии с ч.б ст. 226 КАС РФ, пришел к выводу, что дело может быть рассмотрено в отсутствии не явившихся в судебное заседание участвующих по делу лиц.

Суд, выслушав административного истца, исследовав письменные доказательства, не находит оснований к удовлетворению настоящего административного искового заявления.

К такому выводу суд пришел по следующим основаниям.

Согласно статье 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ года УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю принято решение о неразрешении гражданке Республики <данные изъяты> ФИО1 (К-ны), ДД.ММ.ГГГГ года рождения въезда на территорию РФ на основании п.п. 12 ч.2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» по причине того, что, иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации.

Во исполнение вышеуказанного решения административным ответчиком отделом по вопросам миграции ОП (Хостинский район) УВД по г. Сочи ГУ МВД по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ года в отношении гражданки республики <данные изъяты> ФИО1 вынесено решение № № о сокращении срока временного пребывания, согласно требований п.21.2 Приказа МВД России от 18 декабря 2017 за № 933 «Об утверждении порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации», п. 3 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Заявленные административным истцом требования о признании незаконным и отмене решения о неразрешении въезда на территорию РФ, вынесенное УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю, не подлежат удовлетворению, поскольку, административный истец заявляет административные исковые требования к административному ответчику отделом по вопросам миграции ОП (Хостинский район) УВД по г. Сочи ГУ МВД по Краснодарскому краю, не ходатайствуя о привлечении в качестве соответчика УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

В соответствии с КАС РФ истец сам определяет ответчика, указывая его в исковом заявлении в соответствии со ст.125 КАС РФ, суд не вправе - в случае предъявления иска к ненадлежащему ответчику и несогласия истца на его замену другим лицом - привлекать это лицо в качестве второго ответчика, в этом случае он рассматривает дело по предъявленному иску, что вытекает из положений ст.178 КАС РФ, то есть установив, что иск предъявлен к ненадлежащему ответчику, суд, при таких обстоятельствах отказывает в иске по процессуальным основаниям.

Принимая решение об отказе в удовлетворении требований о признании незаконным и отмене решения № № отдела по вопросам миграции отдела полиции (Хостинский район) УВД по г. Сочи ГУ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ года, суд исходит из того, что данное решение вынесено на основании решения УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю о неразрешении гражданке Республики <данные изъяты> ФИО1 (К-ны), ДД.ММ.ГГГГ года рождения въезда на территорию РФ, которое не признано незаконным.

Из совокупности изложенного суд пришел к выводу, что истицей не доказаны фактические обстоятельства и правовые основания обоснованности заявленных ею административных исковых требований.

Исходя из выше изложенного в совокупности суд приходит к выводу, что не имеется оснований для удовлетворения требований административного иска.

Административный истец не лишен права в установленном порядке обратиться в суд с отдельным административным исковым заявлением к административному ответчику УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю о признании незаконным решения о неразрешении въезда на территорию РФ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового ФИО1 к отделу по вопросам миграции отдела полиции (Хостинский район) УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю о признании незаконными решений, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд города Сочи в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме, а именно с 06 ноября 2018 года.

Судья Сидорук К.К.

На момент публикации не вступило в законную силу

Согласовано судья