Решение № 2-1469/2021 2-1469/2021(2-6247/2020;)~М-5480/2020 2-6247/2020 М-5480/2020 от 18 марта 2021 г. по делу № 2-1469/2021

Дело № 2-1469/2021

39RS0001-01-2020-007643-68


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 марта 2021 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Кулинича Д.Н.,

при секретаре Поляковой Г.С.,

с участием: третьего лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области к ФИО2 ФИО5 о понуждении к предоставлению доступа в жилое помещение должностным лицам Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области для проведения проверки, третье лицо ФИО1 ФИО6

УСТАНОВИЛ :

Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области обратилось в суд с иском к ФИО2, в котором просит возложить на ФИО2 обязанность предоставить должностным лицам Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>Б, <адрес>, для проведения проверки и составления акта проверки на предмет выявления нарушенных требований содержания и использования, а также самовольных перепланировки и переоборудования жилого помещения.

Иск мотивирован тем, что на основании обращений, поступивших в адрес Министерства 26.08.2020 г., Министерство в рамках своей компетенции издало Приказ от 24.09.2020 №ЖК-1913/пр о проведении проверки по обращению, с целью установления факта переустройства и перепланировки жилого помещения. Приказ с указанием даты и времени проведения проверки направлен почтой заказным письмом с уведомлением в адрес <адрес>Б по <адрес> в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Приказ адресатом получен не был, письмо вернулось отправителю.

Должностное лицо Департамента жилищного контроля и надзора Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области ДД.ММ.ГГГГ к 10:00 прибыло к квартире ответчика. Однако доступ в квартиру предоставлен не был. В связи с чем, провести осмотр квартиры для установления факта переустройства и перепланировки жилого помещения не представилось возможным, о чем консультантом был составлен акт от №.

Незаконные действия (бездействие) собственника квартиры по непредставлению сотруднику Министерства доступа в свою квартиру для проведения проверки жилого помещения и оценки характера и объема произведенных работ по перепланировке (переоборудованию) квартиры, препятствуют в осуществлении Министерством возложенных на него действующим законодательством полномочий, в том числе законному праву на проведение инспекционного обследования и проверки жилого помещения на соблюдение правил пользования жилыми помещениями и соблюдением порядка проведения перепланировки и (или) переустройства жилых помещений в жилых домах.

С целью реализации своих полномочий, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, для выполнения возложенных на него обязанностей в целях пресечения нарушения прав и законных интересов проживающих в жилом доме граждан, истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебное заседание представитель истца Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Третье лицо ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайств не представила.

Выслушав пояснения представителя истца и третьего лица, исследовав материалы дела и дав им оценку, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1, 4 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Полномочия органов местного самоуправления в жилищной сфере, которые в субъектах Российской Федерации городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе осуществляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, определяются положениями ст. 14 ЖК РФ и предусматривают, в том числе согласование переустройства и перепланировки жилых помещений (п. 7); осуществление жилищного контроля (п. 9): определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и(или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений (п. 9.1).

В соответствии с частью 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации под государственным жилищным надзором понимается деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, в том числе, установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.

Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 20 Жилищного кодекса).

На основании пп. "а" п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 года "О государственном жилищном надзоре" N 493 государственный жилищный надзор осуществляется, в том числе, посредством организации и проведения проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований.

На основании п. 11 Постановления Правительства РФ от 11 июня 2013 года N 493 "О государственном жилищном надзоре" предметом проверок органов государственного жилищного надзора является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию; порядку переустройства и перепланировки жилых помещений.

Ответственность за самовольное переоборудование и перепланировку жилых помещений в многоквартирных домах предусмотрена ст. 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что <адрес>Б по <адрес> в <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области поступили обращения гражданки ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>Б, <адрес>, по вопросу незаконной перепланировки и переустройства принадлежащей ответчику квартиры.

С целью проверки содержащейся в обращениях информации Министерством регионального контроля (надзора) издан Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №№/пр о проведении внеплановой выездной проверки. Приказ с указанием даты и времени проведения проверки направлен ответчику ФИО2 почтой, заказным письмом с уведомлением по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Однако адресатом письмо получено не было и было возвращено отправителю.

Должностное лицо Департамента жилищного контроля и надзора Министерства регионального контроля (надзора) <адрес> в установленное время ДД.ММ.ГГГГ к 10:00 прибыло к квартире ответчика по вышеуказанному адресу, однако доступ в квартиру ответчиком предоставлен не был, в связи с чем, провести осмотр квартиры для установления факта переустройства и перепланировки жилого помещения не представилось возможным, о чем ведущим консультантом был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ № №РТС.

До настоящего времени доступ специалистам жилищного контроля и надзора Министерства регионального контроля (надзора) <адрес> долевым собственником квартиры ФИО2 не предоставлен, что препятствует исполнению государственным органом возложенных на него законом функций.

При таком положении, суд находит требования Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области о возложении на ответчика обязанности предоставить должностным лицам Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области доступ в занимаемое ответчиком жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>Б, <адрес>, для проведения проверки и составления акта проверки на предмет выявления нарушенных требований содержания и использования, а также самовольных перепланировки и переоборудования жилого помещения, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями ст.98, ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования «Город Калининград» в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области, - удовлетворить.

Обязать ФИО2 ФИО7 предоставить должностным лицам Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области доступ в принадлежащее ей жилое помещение - <адрес>Б по <адрес> в <адрес>, для проведения проверки и составления акта проверки на предмет выявления нарушения требований содержания и использования, а также самовольных перепланировки и переоборудования жилого помещения.

Взыскать с ФИО2 ФИО10 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Город Калининград» в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Калининградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинградский районный суд г. Калининграда.

Судья Д.Н. Кулинич

Мотивированное решение изготовлено 26 марта 2021 года.