Решение № 2-155/2019 2-155/2019~М-50/2019 М-50/2019 от 14 марта 2019 г. по делу № 2-155/2019

Дело № 2-155/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Котельниковский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Молодцовой Л.И.,

при секретаре Павленко Д.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев 15 марта 2019 года в открытом судебном заседании в городе Котельниково гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района <адрес> о сохранении квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд, с иском указывая, что является собственником жилого помещения - квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, находящейся по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи от 01 октября 2018 года, удостоверенным 01.10.2018 года нотариусом Котельниковского района Волгоградской области ФИО3, реестровый №, а также выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на квартиру, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области 11 октября 2018 года.

После приобретения квартиры в собственность и в целях улучшения жилищных условий и комфортности, ею были произведены перепланировка и переустройство квартиры, заключающаяся в следующем: 1) разобран одежный шкаф в прихожей и спальне (помещения № 1 и № 7), разобрана кирпичная перегородка в санузле (помещение 4 и 5) - санузел стал совмещенным (нумерация помещений до реконструкции); 2) произведена перепланировка и переустройство санузла. Перегородки между помещением № 3 (кухни) и № 4 продлена до перегородки помещения № 2. Перегородка с дверным проемом между помещением № 3 и № 1 демонтирована (нумерация до реконструкции помещений). В санузле ванна и раковина установлены в другом месте; 3) частично демонтированы перегородки между помещениями № 2 и № 3 и № 1 и № 2, возведена новая перегородка из гипсокартона с дверным проемом (нумерация до реконструкции помещения) в результате чего образовано новое помещение № 4 (нумерация помещения после реконструкции), и площадь помещения № 1 (коридор) увеличилась.

После произведенной перепланировки общая площадь квартиры изменилась с <данные изъяты> кв.м до <данные изъяты> кв.м, жилая площадь - с <данные изъяты> кв.м до <данные изъяты> кв.м.

Изменение площади произошло еще и вследствие измерения параметров квартиры с использованием точных измерительных приборов, тогда как, на момент составления старого технического паспорта - 26 декабря 1997 года измерения производились при помощи обычной строительной рулетки, а потому были неточными, имели большую погрешность.

В связи с изменением параметров квартиры возникла необходимость внести изменения в сведения о ней, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости.

Как выяснилось, перепланировку и переустройство квартиры истец произвела незаконно, не получив на это согласование в администрации Котельниковского городского поселения, о том, что на проведение переустройства и перепланировки ей необходимо получить разрешение в администрации Котельниковского городского поселения, она не знала, поскольку добросовестно заблуждаясь, считая, что она может производить в квартире любые изменения поскольку она является её собственностью.

По поводу согласования произведенной перепланировки и переустройства квартиры истец обращалась к ответчику, однако, ответчик ей пояснил, что поскольку работы по переустройству и перепланировке уже выполнены, ей следует обратиться в суд с исковым заявлением о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии.

Просила суд сохранить жилое помещение - квартиру, кадастровый №, находящуюся по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии общая площадь квартиры - <данные изъяты> кв.м, жилая площадь - <данные изъяты> кв.м; помещение № 1 - коридор, общей площадью <данные изъяты>.м; комната № 2 - жилая, общей площадью <данные изъяты> кв.м; комната № 3 - жилая, общей площадью <данные изъяты> кв.м; комната № 4-столовая, общей площадью <данные изъяты> кв.м; помещение № 5- кухня, общей площадью <данные изъяты> кв.м; помещение № 6 - санузел, общей площадью <данные изъяты> кв.м; помещение № 7-балкон, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Истец ФИО2 извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования по изложенным в заявлении основаниям. Просил удовлетворить исковые требования в полном объеме. Не возражал против рассмотрения дела в отсутствие истца и представителя ответчика.

Представитель ответчика - администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ и с согласия представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО2 и представителя ответчика администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка - это изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения; переустройство - это замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ч. 1 ст. 26 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ перепланировка жилого помещения, проведенная при отсутствии проекта перепланировки и разрешения органа местного самоуправления или с нарушением проекта перепланировки является самовольной.

Как следует из материалов дела, согласно договора купли-продажи от 01 октября 2018 года, удостоверенного 01.10.2018 года нотариусом Котельниковского района Волгоградской области ФИО3, зарегистрированного в реестре №, ФИО2 приобрела в собственность квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, находящуюся в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.

Регистрация права собственности за ФИО2 на указанный объект недвижимого имущества произведена в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество 10.10.2018 года за №, что подтверждается Выпиской из единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 11.10.2018 год.

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Данная норма предусматривает одно из последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о ее сохранении. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки и переустройства ввиду их несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания права истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Из смысла приведенных норм следует, что жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии при наличии ряда оснований: соответствие произведенного переустройства и (или) перепланировки строительным нормам, правилам СНиП, отсутствие нарушения прав и законных интересов граждан, отсутствие угрозы их жизни или здоровью.

Понятие реконструкции содержится в пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Как установлено в судебном заседании и материалами дела, истцом с целью улучшения жилищных условий, без получения разрешения на производство работ, осуществлена перепланировка и переустройство квартиры, расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, заключающаяся в следующем: 1) разобран одежный шкаф в прихожей и спальне (помещения № 1 и № 7), разобрана кирпичная перегородка в санузле (помещение 4 и 5) - санузел стал совмещенным (нумерация помещений до реконструкции); 2) произведена перепланировка и переустройство санузла. Перегородки между помещением № 3 (кухни) и № 4 продлена до перегородки помещения № 2. Перегородка с дверным проемом между помещением № 3 и № 1 демонтирована (нумерация до реконструкции помещений). В санузле ванна и раковина установлены в другом месте; 3) частично демонтированы перегородки между помещениями № 2 и № 3 и № 1 и № 2, возведена новая перегородка из гипсокартона с дверным проемом (нумерация до реконструкции помещения) в результате чего образовано новое помещение № 4 (нумерация помещения после реконструкции), и площадь помещения № 1 (коридор) увеличилась.

Как следует из технического паспорта квартиры № по адресу: <адрес>, по состоянию на 26.12.1997 года, до переустройства и перепланировки квартиры, общая площадь жилого помещения составляла <данные изъяты> кв.м, жилая - <данные изъяты> кв.м.

Согласно техническому паспорту квартиры № по адресу: <адрес>, по состоянию на 06.12.2018 года после переустройства и перепланировки квартиры общая площадь жилого помещения стала составлять <данные изъяты> кв.м, жилая – <данные изъяты> кв.м.

Из заключения о техническом состоянии несущих строительных конструкций квартиры №, расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, выполненного АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Нижне-Волжский филиал, следует, что выполненная перепланировка и переустройство жилого помещения не оказали отрицательного влияния на существующие несущие конструкции здания.

Технико-экономические показатели квартиры изменились в результате ее перепланировки, а также уточнения линейных размеров и площадей после выполнения технической инвентаризации квартиры.

Перепланировка и переустройство обследуемых помещений квартиры № выполнена с соблюдением требований действующих строительных норм и правил. Сверхнормативных нагрузок на несущие конструкции не создано. Общая устойчивость здания в целом не нарушена. Состояние несущих конструкций обследуемых помещений квартиры № характеризуется как работоспособное.

Данная перепланировка и переустройство соответствует требованиям СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», предъявляемым к основным элементам жилых зданий, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности и не превышает предельные параметры разрешенного строительства и перепланировки, конструктивно не создает угрозу жизни и здоровью людей.

Согласно акта осмотра жилого помещения по адресу: <адрес> от 16.01.2019 года, комиссией в составе мастера участка ЖЭУ МУП «Управляющая компания» ФИО4 проведен осмотр квартиры и установлено, что в результате произведенной перепланировки и переустройства квартиры, нарушений общедомовых и инженерных коммуникаций не выявлено.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 5 части 3 статьи 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов.

Однако, как указывалось выше, часть 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ содержит исключение из указанного правила и предусматривает возможность сохранения жилого помещения в переустроенном (перепланированном) состоянии в судебном порядке, если орган, осуществляющий согласование, откажет в сохранении самовольного переустройства (перепланировки), в административном порядке. В этом случае лицу необходимо доказать, что самовольным переустройством (перепланировкой) не нарушаются права и законные интересы граждан и нет угрозы их жизни и здоровью.

Как следует из ответа главы Котельниковского городского поселения ФИО5 от 17.01.2019 года на обращение представителя ФИО2 – ФИО1 по вопросу согласования переустройства и перепланировки жилого помещения, расположенного в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, собственнику указанного жилого помещения указано на приведение помещения в прежнее состояние в срок до 01.06.2019 года, поскольку оно было переустроено и (или) перепланировано самовольно. Также разъяснено, что на основании решения суда помещение в многоквартирном жилом доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что, представленное истцом заключение о техническом состоянии несущих строительных конструкций спорной квартиры является мотивированным, выполнено квалифицированными специалистами, и доказательств, опровергающих обстоятельства, изложенные в нем, ответчиком в ходе судебного разбирательства не представлено.

Сведения о том, что произведенная истцом перепланировка нарушает чьи-либо права и законные интересы, суду не представлены.

Помимо прочего, условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений закреплены в пункте 1.7 Правил, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003 N 5176), согласно которому перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Как установлено, выполненные истцом работы по перепланировке и переустройству квартиры не противоречат пункту 1.7 Правил.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, руководствуясь приведенными выше нормами законодательства, суд приходит к выводу о правомерности заявленных истцом требований и возможности сохранения квартиры в переустроенном и перепланированном виде.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск ФИО2 к администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области о сохранении квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии, – удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - квартиру, кадастровый №, находящуюся по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии, общая площадь квартиры - <данные изъяты> кв.м, жилая площадь - <данные изъяты> кв.м; помещение № 1 - коридор, общей площадью <данные изъяты> кв.м; комната № 2 - жилая, общей площадью <данные изъяты> кв.м; комната № 3 - жилая, общей площадью <данные изъяты> кв.м; комната № 4-столовая, общей площадью <данные изъяты> кв.м; помещение № 5- кухня, общей площадью <данные изъяты> кв.м; помещение № 6 - санузел, общей площадью <данные изъяты> кв.м; помещение № 7-балкон, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение принято в окончательной форме 20 марта 2019 года и может быть обжаловано в течение месяца в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.И. Молодцова