Решение № 2-1040/2017 2-1040/2017~М-851/2017 М-851/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 2-1040/2017

дело № 2-1040/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Дальнегорск 30 октября 2017 года

Дальнегорский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Ядвига Е.П., при секретаре Колосковой Е.В., с участием представителя прокуратуры, старшего помощника прокурора г.Дальнегорска Пушкеля Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Дальнегорска к администрации Дальнегорского городского округа о возложении обязанности по внесению изменений в границы земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

В районный суд с иском обратился прокурор г.Дальнегорска указав в нём, что прокуратурой г. Дальнегорска проведена проверка соблюдения земельного законодательства, по результатом которой установлено, что <дата>. между администрацией Дальнегорского городского округа и Д. заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 908,0 кв.м, для размещения временной открытой автостоянки.

В ходе обследования территории установлено, что в 15 метрах по направлению на северо-запад от границ указанного земельного участка, на котором размещена автомобильная стоянка, расположено здание, являющееся частью комплекса образовательного учреждения – КГА ПОУ «Дальнегорский индустриально-технологический колледж»; в 22 метрах по направлению на север от границ земельного участка, на котором расположена данная автомобильная стоянка, расположено здание также являющееся частью комплекса образовательного учреждения – КГА ПОУ «Дальнегорский индустриально-технологический колледж».

Исходя из площади земельного участка с кадастровым номером №, вместимость автостоянки на данном земельном участке составляет 36 машинно-мест.

Таким образом, при использовании данного земельного участка для размещения автостоянки нарушены требования земельного законодательства, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, что влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, посещающих образовательное учреждение – КГА ПОУ «Дальнегорский индустриально-технологический колледж», на охрану здоровья, обеспечение права на благоприятную окружающую среду.

С учётом изложенного, прокурор г.Дальнегорска в иске просит суд обязать администрацию Дальнегорского городского округа с учетом требований санитарных норм и правил внести изменения в границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 908,0 кв.м, расположенного примерно в 30 метрах на юго-запад от ориентира – здания № по <адрес>, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель прокуратуры, старший помощник прокурора города Пушкеля Л.А. поддержала исковые требования по доводам, указанным в иске.

Представитель администрации Дальнегорского городского округа Приморского края в судебное заседание не явился, уведомлен о дне, времени и месте судебного заседания.

По определению суда и с согласия истца рассмотрение дела производится в порядке заочного производства.

Выслушав доводы представителя истца, изучив представленные материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, что основано на следующих выводах.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Одним из принципов, предусмотренных ст. 1 ЗК РФ является приоритет охраны жизни и здоровья человека, согласно которому при осуществлении деятельности по использованию и охране земель должны быть приняты такие решения и осуществлены такие виды деятельности, которые позволили бы обеспечить сохранение жизни человека или предотвратить негативное (вредное) воздействие на здоровье человека, даже если это потребует больших затрат.

В соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно части 2 статьи 12 данного Закона при решении вопросов размещения объектов гражданского назначения должны соблюдаться санитарные правила.

Участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (ч. 1 ст. 5 ЗК РФ).

Объектами земельных отношений, в соответствии со ст. 6 ЗК РФ являются: земля как природный объект и природный ресурс; земельные участки; части земельных участков.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Основания предоставления земельных участков предусмотрены ст. 39.1 ЗК РФ, при этом, согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции.

Абзацем 2 ст. 42 ЗК РФ предусмотрена обязанность пользователей земельных участков использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.

Согласно абз. 7 ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 № 74 «О введении в действие новой редакции санитарно- эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» установлены нормы разрывов от сооружений для хранения легкового автотранспорта до объектов застройки.

Согласно таблице 7.1.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 расстояние от открытых автостоянок и паркингов вместимостью 11 и более машино-мест до территорий школ, детских учреждений, ПТУ, техникумов, площадок для отдыха, игр и спорта, детских должно составлять не менее 50 метров.

В соответствии с пунктом 6.39 СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», утверждённых приказом Минрегиона России от 28.12.2010 № 820, пункту 8.6.7 Региональных нормативов градостроительного проектирования в Приморском крае, утверждённых постановлением Администрации Приморского края от 21.05.2010 № 185-па, размеры земельных участков для наземных автостоянок следует принимать из расчета 25 кв. м на одно машино-место.

В судебном заседании установлено, что <дата> между администрацией Дальнегорского городского округа и Д. заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 908,0 кв. м, для размещения временной открытой автостоянки.

В ходе проведения прокурорской проверки установлено, что в 15 метрах по направлению на северо-запад от границ указанного земельного участка, на котором размещена автомобильная стоянка, расположено здание, являющееся частью комплекса образовательного учреждения - КГА ПОУ «Дальнегорский индустриально-технологический колледж»; в 22 метрах по направлению на север от границ земельного участка, на котором расположена данная автомобильная стоянка, расположено здание, также являющееся частью комплекса образовательного учреждения - КГА ПОУ «Дальнегорский индустриально-технологический колледж».

Исходя из площади (908 кв.м) земельного участка с кадастровым номером №, вместимость автостоянки на данном земельном участке составляет 36 машино-мест.

Таким образом, при использовании данного земельного участка для размещения автостоянки нарушены требования земельного законодательства, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, что влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, посещающих образовательное учреждение - КГА ПОУ «Дальнегорский индустриально-технологический колледж», на охрану здоровья, обеспечение права на благоприятную окружающую среду.

Данный факт свидетельствует о том, что администрацией Дальнегорского городского округа при предоставлении земельного участка для временного размещения автомобильной стоянки не было учтено минимальное расстояние от данной стоянки до вышеуказанного образовательного учреждения, в связи с чем, суд полагает, что исковые требования прокурора г.Дальнегорска подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Дальнегорска к администрации Дальнегорского городского округа Приморского края - удовлетворить.

Обязать администрацию Дальнегорского городского округа с учетом требований санитарных норм и правил, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, внести изменения в границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 908,0 кв.м, расположенного примерно в 30 метрах на юго-запад от ориентира – здания № по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Дальнегорский районный суд в течение 7 дней со дня получения копии решения в порядке обжалования заочного решения путем подачи заявления об отмене этого решения суда либо в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение месяца по истечении срока обжалования в Дальнегорский районный суд, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.П. Ядвига