Решение № 2А-561/2019 2А-561/2019~М-537/2019 М-537/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 2А-561/2019

Р е ш е н и е

Именем Российской Федерации

гор. Североморск 12 ноября 2019 года

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Кормушкина А.В., при секретаре Семененко О.В., с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий начальника Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Северрегионжилье), связанных с отказом по включению в список военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, в составе семьи административного истца дочери супруги,

у с т а н о в и л:

Крец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит возложить на административного ответчика обязанность по включению в список военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях в форме обеспечения жилищной субсидией, в составе его семьи дочери супруги.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика по вопросу распределения судебных расходов привлечен филиал Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба», начальник которого ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

В обоснование своих требований Крец в судебном заседании пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ он был признан нуждающимся в получении жилья по избранному месту жительства в форме обеспечения жилищной субсидией на состав семьи из трех человек, без учета дочери супруги Т., хотя при подаче заявления в Северрегионжилье он указывал об этом. Причины, по которой ответчик не включил в составе его семьи для получения жилья Т., ему неизвестны, хотя та проживает совместно с ним, обучается в средней школе и фактически находится на его иждивении.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что Т. не является членом семьи административного истца.

При этом ФИО2 не указала причину не рассмотрения в оспоренном решении начальника Северрегионжилье вопроса о принятии Т. в составе семьи административного истца на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Выслушав мнения сторон и исследовав письменные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Согласно послужному списку и справкам войсковой части №, Крец в качестве офицера проходит военную службу с ДД.ММ.ГГГГ, имеет выслугу лет на военной службе более 20-ти в календарном исчислении, планируется к увольнению с военной службы в запас по основанию, предусмотренному пп. «а» п.1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (по достижении предельного возраста пребывания на военной службе) ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке формы № и копии договора найма служебного жилого помещения, Крец совместно со всеми членами своей семьи, включая и Т., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован и проживает в трехкомнатной служебной квартире, общей площадью 60,5 кв.м. по адресу: <адрес>

В ДД.ММ.ГГГГ Крец обратился к ответчику с заявлением о принятии его на учет нуждающихся в жилье в избранном месте жительства в <адрес> с формой обеспечения жилищная субсидия на состав семьи из 4-х человек, включая и дочь супруги Т..

Решением начальника Северрегионжилье от ДД.ММ.ГГГГ № Крец ДД.ММ.ГГГГ принят на учет нуждающихся в жилье в избранном месте жительства с формой обеспечения жилищная субсидия с составом семьи 3 человека. Какого-либо решения относительно дочери жены административного истца – Т., ответчиком принято не было.

Оценив вышеуказанное решение на его соответствие закону, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.3 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих- граждан РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 июня 2011 года № 512, признание военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях осуществляется уполномоченным органом, который ведет единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях. Для признания нуждающимися военнослужащие обращаются в структурное подразделение уполномоченного органа с заявлением, к которому прилагают соответствующие документы на себя и членов их семей (с отметками о регистрации по месту жительства).

Аналогичные по сути требования признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях, регламентированы и Инструкцией о предоставлении военнослужащим – гражданам российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденных приказом Минобороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, право на принятие решений о признании военнослужащих и членов их семей нуждающимися в жилых помещениях, относится к исключительной компетенции структурного подразделения, уполномоченного Министерством обороны Российской Федерации, которым в данном конкретном случае является Северрегионжилье.

Поэтому суд вправе оценивать законность принятых данных органом решений, но не уполномочен принимать собственное решение вместо указанного учреждения.

В судебном заседании установлено, что Крец обратился к ответчику с заявлением о принятии его на учет нуждающихся с составом семьи 4 человека, включая Т., однако в нарушении вышеприведенных требований, начальник Северрегионжилье принял решение о принятии на жилищный учет административного истца с составом семьи из 3-х человек, то есть вовсе не рассмотрел вопрос относительно дочери супруги, никак это не мотивируя.

При указанных обстоятельствах суд считает, что указанное бездействие начальника Северрегионжилье нарушает право Креца на рассмотрение его обращения уполномоченным жилищным органом, а поэтому возлагает на административного ответчика обязанность по повторному рассмотрению вопроса о его включении в список военнослужащих, нуждающихся в получении жилья, с составом семьи из 4-х человек, включая и Т., ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Вместе с тем, заявленное истцом требование о принятии на учет нуждающихся в жилье в качестве члена семьи административного истца Т., является преждевременным, поскольку по нему не принималось решение ответчиком, подлежащее судебной оценке, в связи с чем отказывает в его удовлетворении, что не препятствует Крецу обращению в суд с требованием об оспаривании соответствующего решение ответчика, принятого по данному вопросу.

В соответствии с ч.1 ст.111 КАС РФ, расходы административного истца по уплате государственной пошлины при обращении в суд подлежат возмещению административным соответчиком – филиалом Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба», поскольку Северрегионжилье находится на финансово-экономическом обеспечении в этом учреждении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180 и 227 КАС РФ,

р е ш и л:

1. Административное исковое заявление военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий начальника Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом по включению в список военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, в составе семьи административного истца дочери супруги, - удовлетворить частично.

2. Признать незаконным бездействие начальника Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанное с нерассмотрением обращения ФИО1 в части принятия на учет нуждающихся в составе его семьи Т., ДД.ММ.ГГГГ рождения и обязать его отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ №.

3. Обязать начальника Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации повторно рассмотреть вопрос о включении ФИО1 в список военнослужащих, нуждающихся в получении жилья, с составом семьи из 4-х человек, включая Т., ДД.ММ.ГГГГ рождения.

4. В удовлетворении требования ФИО1 о возложении на начальника Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации обязанности по включению в список военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях в форме обеспечения жилищной субсидией, в составе его семьи Т. - отказать.

5. Взыскать с филиала Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба» в пользу ФИО1 расходы по уплате им государственной пошлины при обращении в суд в размере 300 (триста) рублей.

6. Об исполнении решения суда административным соответчикам в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу надлежит сообщить в суд и административному истцу.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня его принятия в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд.

Председательствующий по делу А.В. Кормушкин