Решение № 2А-483/2020 2А-483/2020~М-493/2020 М-493/2020 от 4 сентября 2020 г. по делу № 2А-483/2020

Дело № 2а-483/2020

УИД: 05RS0020-01-2020-002737-79

Резолютивная часть объявлена – 04 сентября 2020 года.

Мотивированное
решение изготовлено – 04 сентября 2020 года.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 сентября 2020 года с. Юбилейное, Кизлярского района РД

Кизлярский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Микирова Е.С., при секретаре Блиновой М.Р., с участием прокурора – старшего помощника прокурора <адрес> ФИО3, представителя административного истца - председателя УИК № ФИО4, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению участковой избирательной комиссии № к ФИО2 ФИО6 об отмене регистрации кандидата,

У С Т А Н О В И Л:

Участковая избирательная комиссия № обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 ФИО7 об отмене регистрации его в качестве кандидата в депутаты Сельского собрания депутатов МО СП «сельсовет Брянский» <адрес> РД.

Из административного искового заявления следует, что решением УИК № от ДД.ММ.ГГГГ № в нарушение требований пункта 2.1 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ФИО1 зарегистрирован кандидатом в депутаты Собрания депутатов МО СП «сельсовет Брянский» <адрес> РД. В заявлении о согласии баллотироваться кандидат ФИО1 указал не полные сведения о судимости, которые должны быть указаны согласно ФЗ № 67-ФЗ, а также не воспользовался правом на уточнение сведений о судимости в соотвествии с п. 11 ст. 38 указанного Закона.

Согласно п. п. 2 и 2.1 ст. 33 Федерального закона, в соответствующую избирательную комиссию представляется заявление каждого кандидата о его согласии баллотироваться. Если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении указываются сведения о судимости кандидата, а в случае, если судимость снята или погашена, также сведения о дате снятия или погашения судимости.

В силу подпункта «е» пункта 24 статьи 38 Федерального закона, основанием для отказа в регистрации кандидата является сокрытие кандидатом сведений об имевшейся или имеющейся судимости, которые должны быть представлены в соответствии с п. п. 2 и 2.1 ст. 33 Федерального закона.

По информации Министерства внутренних дел по <адрес> кандидат ФИО2 имеет судимость по части 1 статьи 175 УК РФ.

В судебном заседании представитель административного истца - председатель УИК № ФИО4 требование административного иска поддержала и просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 административный иск не признал, в его удовлетворении просил отказать, при этом пояснил, что в своем заявлении о согласии баллотироваться в качестве кандидата в депутаты Собрания депутатов МО СП «сельсовет Брянский» он указал все данные о судимости.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора ФИО3, полагавшего в удовлетворении административного искового заявления отказать, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 11 ст. 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в установленных законом случаях прокурор.

На основании п. 5 и 7 ст. 3 Федерального закона от 12 июня № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 67-ФЗ) выборы в Российской Федерации организуют и проводят избирательные комиссии, деятельность которых осуществляется открыто и гласно.

В силу п. 13 данного федерального закона решения и иные акты комиссии, обязательны для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей и участников референдума.

Как следует из пункта 6 статьи 76 Федерального закона N 67-ФЗ решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 24 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» основанием отказа в регистрации кандидата является сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 настоящего Федерального закона.

Указанное требование закона содержится и в Законе Республики Дагестан от 06.07.2009 N 50 (ред. от 13.07.2020) «О муниципальных выборах в <адрес>».

Согласно п. п. 2 и 2.1 ст. 33 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в соответствующую избирательную комиссию представляется заявление каждого кандидата о его согласии баллотироваться. Если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении указываются сведения о судимости кандидата, а в случае, если судимость снята или погашена, также сведения о дате снятия или погашения судимости.

Как следует из положений пункта 2.1 статьи 33 и пункта 58 статьи 2 указанного Федерального закона, закон возлагает на кандидата безусловную обязанность сообщать полные сведения о судимости, к которым относятся сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса РФ, на основании которой (которых) был осужден кандидат, статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, а также данные о дате снятия или погашении судимости.

В соответствии с пунктом 11 статьи 38 Закона N 67-ФЗ при выявлении неполноты сведений о кандидатах, отсутствия каких-либо документов, представление которых в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и их регистрации предусмотрено законом, или несоблюдения требований закона к оформлению документов соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, извещает об этом кандидата, избирательное объединение. Не позднее, чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, а избирательное объединение - в документы, содержащие сведения о выдвинутом им кандидате (выдвинутых им кандидатах), в том числе в составе списка кандидатов, и представленные в соответствии с пунктами 2 и 3 (при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборов глав муниципальных районов и глав городских округов также документы, представленные в соответствии с пунктом 3.1) статьи 33 данного Закона N 67-ФЗ, а также в иные документы (за исключением подписных листов с подписями избирателей и списка лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей), представленные в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и их регистрации, в целях приведения указанных документов в соответствие с требованиями закона, в том числе к их оформлению. Кандидат, избирательное объединение вправе заменить представленный документ только в случае, если он оформлен с нарушением требований закона. В случае отсутствия копии какого-либо документа, представление которой предусмотрено пунктом 2.2 статьи 33 данного Закона N 67-ФЗ, кандидат, избирательное объединение вправе представить ее не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов.

Какие-либо замечания по содержанию, форме и полноте поданных ФИО1 документов от УИК № отсутствовали. Таким образом, в соответствии со статьей 33 Закона N 67-ФЗ необходимые условия для надлежащего уведомления избирательной комиссии о выдвижении кандидатом, ФИО1 были выполнены.

Согласно пункту "а" части 7 статьи 76 Закона N 67-ФЗ регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случае вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктами "а", "б", "е", "з", "и", "к", "л" или "о" пункта 24 статьи 38 настоящего Федерального закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата.

В пункте "е" части 24 статьи 38 Закона N 67-ФЗ основанием отказа в регистрации кандидата является сокрытие кандидатом сведений о судимости.

На основании решения Собрания депутатов муниципального образования «сельсовет Брянский» от ДД.ММ.ГГГГ № выборы депутатов Собрания МО СП «сельсовет Брянский» седьмого созыва назначены на ДД.ММ.ГГГГ / л.д. 56 /

Решением муниципальной избирательной комиссии № МО СП «сельсовет Брянский» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Собрания депутатов МО СП «сельсовет Брянский» <адрес> РД / л.д. 57-58 /.

Из заявления о даче согласия баллотироваться кандидатом в депутаты Собрания депутатов МО СП «сельсовет Брянский» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в графе сведения о судимости ФИО1 указал «ДД.ММ.ГГГГ году осужден мировым судом <адрес> по ч. 1 ст. 175 УК РФ, штраф, штраф уплачен, судимость погашена в течение года, приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем» / л.д. 10-12 /.

Согласно сведений представленных ИЦ МВД по РД председателю ИК РД следует, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ году мировым судом <адрес> РД, по части 1 статьи 175 УК РФ к штрафу. Согласно части 1 статьи 15 УК РФ данное деяние отнесено к преступлениям небольшой тяжести. В соответствии с п. «б» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за совершение указанного преступления, срок погашения судимости предусмотрен по истечении одного года после исполнения наказания. Сведениями об уплате штрафа ИЦ МВД по РД не располагает / л.д. 29 /.

В соответствии с приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> РД ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 175 УК РФ к штрафу в размере 560 рублей. Штраф оплачен / л.д. 62-63 /.

Таким образом, доводы административного истца о том, что ФИО1 в заявлении о согласии баллотироваться указаны не полные сведения о судимости, не соответствуют действительности, поскольку установлено обратное.

При указанных обстоятельствах, основания для удовлетворения административного иска УИК № об отмене регистрации кандидата ФИО2 ФИО8 в качестве кандидата в депутаты Сельского Собрания депутатов МО СП «сельсовет Брянский» отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 244 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления участковой избирательной комиссии № к ФИО2 ФИО9 об отмене регистрации кандидата в депутаты - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан, через Кизлярский районный суд РД в течение пяти дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Е.С. Микиров

Копия верна:

Судья Е.С. Микиров