Решение № 2-2120/2021 2-2120/2021~М-1857/2021 М-1857/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2-2120/2021

38RS0№-14


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2021 года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Недбаевской О.В., при секретаре Комине А.А.,

с участием представителя истца Западно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора – старшего помощника прокурора С.Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Западно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к И.В.В. о запрете деятельности по эксплуатации строения до заключения договора водопользования,

УСТАНОВИЛ:

Истец Западно-Байкальский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к И.В.В., в котором просит запретить И.В.В. со дня вступления решения суда в законную силу деятельность по эксплуатации строения в координатах XY (в системе координат МСК-38): № до заключения договора водопользования.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что Западно-Байкальской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об охране водных объектов, в ходе которой установлено следующее.

В береговой полосе и акватории Иркутского водохранилища, западнее земельного участка с кадастровым номером №, расположено самовольное причальное сооружение. Строение размещено на 8 деревянных столбах. Конструкция представляет собой модульный каркас, обшитый снаружи металлическим профильным листом и деревянной рейкой внутри.

Согласно заключения специалиста управления Росреестра по Иркутской области строение расположено в координатах XY (в системе координат МСК-38) №, №

Данное строение возведено в июне 2020 года и используется И.В.В. для личных целей.

Хозяйственная и иная деятельность, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов, установленных ст. 3 Федерального закона № «Об охране окружающей среды».

В статье 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

В силу ст. 1 Водного кодекса РФ использование водных объектов водопользование) - использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц.

Согласно ст. 5 Водного кодекса РФ к поверхностным водным объектам относятся водотоки (реки, ручьи, каналы). Статьей 6 предусмотрено, что поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Частью 1 ст. 8 Водного кодекса РФ предусмотрено, что водные объекты, в ом числе, Иркутское водохранилище, находятся в собственности Российской Федерации.

В силу ст. 9 Водного кодекса РФ физические и юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены гл. 3 настоящего Кодекса. Предоставление водных объектов в пользование осуществляется на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование (ст. 11 Водного кодекса РФ).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 11 Водного кодекса РФ водные объекты предоставляются в пользование на основании договора водопользования для использования акватории водных объектов.

Статьей 12 Водного кодекса РФ предусмотрено, что по договору

водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные частью 4 статьи 11 настоящего Кодекса, обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату.

В нарушении вышеуказанных требований И.В.В. использует часть акватории Иркутского водохранилища без разрешительных документов, на основании которых возникает право на использование водного объекта.

Согласно Положению о Енисейском бассейновом водном управлении Федерального агентства водных ресурсов, утв. приказом Росводресурсов от 11.03.2014 № 33, указанное Управление является территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов межрегионального уровня, осуществляющим, в том числе, функции по управлению федеральным имуществом в сфере водных ресурсов, возложенные на Федеральное агентство водных ресурсов на территории Российской Федерации, в границах Иркутского водохранилища. Пунктом 4.2 Положения установлено, что Управление осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника, в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения функций, установленных пунктом 1 настоящего Положения.

В связи с изложенным, иск подается прокурором в защиту интересов собственника водного объекта - Российской Федерации в лице Енисейского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов.

Кроме того, использование части акватории Иркутского водохранилища в отсутствие договора водопользования ведёт к бесконтрольному использованию водного объекта, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, приводит к загрязнению водного объекта, создает угрозу причинения вреда окружающей среде, жизни и здоровью граждан.

Одним из способов защиты гражданских прав в соответствии со ст. 12 ГК РФ является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности создающей такую опасность.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В судебном заседании представитель истца Западно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора – старший помощник прокурора С.Д.В. заявленные исковые требования поддержал, подтвердив доводы, изложенные в заявлении. Полагал, что требования заявлены законно и обоснованно, следовательно, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Ответчик И.В.В. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, ранее представил суду заявление, в котором исковые требования Прокурора признал в полном объеме, указав, что последствия признания исковых требований ему разъяснены и понятны. В этом же заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица Енисейского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований, сведений об уважительности причин своей неявки суду не представил.

Представитель третьего лица Межрегионального управления Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, ранее по существу заявленных исковых требований представил письменный отзыв, в котором требования Прокурора просил удовлетворить, ходатайствуя о рассмотрении дела в его отсутствие.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, принимая во внимание признание ответчиком исковых требований, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, исходя из следующего.

В силу положений частей 1, 2 статьи 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

В силу положений ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Как видно из заявления, ответчик И.В.В., реализуя свое право, признал заявленные исковые требования Западно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора, представив суду соответствующее заявление, которое приобщено судом к материалам дела. Признание ответчиком исковых требований является добровольным, не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав или охраняемых законом интересов.

При таких обстоятельствах, исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, ранее в ходе проведения предварительного судебного заседания заслушав мнение ответчика, с учетом приведенных выше норм действующего законодательства, суд считает необходимым принять признание исковых требований ответчиком И.В.В., что в соответствии со ст. 173 ГПК РФ влечет удовлетворение заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Западно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к И.В.В. - удовлетворить.

Запретить И.В.В., **/**/**** г.р., уроженцу .... со дня вступления решения суда в законную силу деятельность по эксплуатации строения в координатах XY (в системе координат МСК-38): № до заключения договора водопользования.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 30 июля 2021 года.

Судья: О.В. Недбаевская