Решение № 2А-188/2017 2А-188/2017~М-173/2017 М-173/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 2А-188/2017

<данные изъяты>

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июня 2017 года г.Кораблино

Кораблинский районный суд Рязанской области

в составе председательствующего судьи Никоновой С.М.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску прокурора Кораблинского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования – Кораблинское городское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области о признании незаконным бездействия, выраженного в непринятии мер по приведению контейнерной площадки в соответствие с требованиями экологического законодательства, и возложении обязанности по устранению допущенного нарушения,

у с т а н о в и л :

Прокурор Кораблинского района Рязанской области Майстренко А.И. в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с вышеназванным иском к администрации муниципального образования – Кораблинское городское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области, мотивируя свои требования тем, что по обращению ФИО2 прокуратурой Кораблинского района проведена проверка соблюдения требований экологического законодательства в части размещения контейнеров для сбора твердых бытовых отходов (ТБО) на территории г.Кораблино, по результатам проведения которой установлено следующее.

В соответствии со ст.2 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст.ст.21, 22 указанного Закона содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам. Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой Кораблинского района, было установлено, что контейнерная площадка, расположенная <адрес> не оборудована бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченным бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру.

До настоящего времени вышеуказанные нарушения административным ответчиком не устранены.

Несоответствие контейнерной площадки требованиям экологического законодательства создает угрозу правам неопределенного круга граждан, проживающих на территории г.Кораблино, на благоприятную среду и благоприятные условия жизнедеятельности.

Прокурор Кораблинского района просит суд признать незаконным бездействие администрации муниципального образования – Кораблинское городское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области, выраженное в непринятии мер по приведению контейнерной площадки, расположенной <адрес> в соответствие с требованиями п.8.2.5 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 10.06.2010 года, п.2.1.3 Санитарных правил и норм СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Минздравом СССР 5 августа 1988 года №4690-88, п.3.7.4 Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», и обязать администрацию муниципального образования – Кораблинское городское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести контейнерную площадку, расположенную <адрес>, в соответствие с требованиями санитарного законодательства: оборудовать бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченным бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру.

ДД.ММ.ГГГГ в Кораблинский районный суд Рязанской области от прокурора Кораблинского района поступило письменное заявление о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства и поддержании административных исковых требований в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ представитель административного ответчика ФИО3 обратился к суду с письменным заявлением о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, в котором также указал, что административные исковые требования прокурора Кораблинского района признает в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

При указанных обстоятельствах, руководствуясь требованиями ст.292 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть данное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.2 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст.ст.21, 22 указанного Закона содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам. Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п.8.2.5 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации 10.06.2010 года №64, для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

Согласно п.2.1.3 Санитарных правил и норм СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Минздравом СССР 05.08.1988 года №4690-88, на территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и огражденной зелеными насаждениями.

В силу п.3.7.4 постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» мусоросборники всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов с посадкой вокруг площадки кустарниковых насаждений.

Судом установлено, что по обращению ФИО2 прокуратурой Кораблинского района проведена проверка соблюдения требований экологического законодательства в части размещения контейнеров для сбора ТБО на территории г.Кораблино.

В ходе указанной проверки было выявлено, что контейнерная площадка, расположенная <адрес>, не оборудована бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченным бордюром и не ограждена зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру.

В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 8 Устава муниципального образования – Кораблинское городское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области к вопросам местного значения Кораблинского городского поселения относится участие в организации деятельности по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов.

До настоящего времени вышеуказанные нарушения экологического законодательства административным ответчиком не устранены и контейнерная площадка, расположенная <адрес>, не оборудована бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченным бордюром и не ограждена зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру.

Таким образом, судом установлено наличие незаконного бездействия администрации муниципального образования – Кораблинское городское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области, выраженного в непринятии мер по приведению контейнерной площадки, расположенной <адрес>, в соответствие с требованиями экологического законодательства, поскольку несоответствие контейнерной площадки требованиям экологического законодательства создает угрозу правам неопределенного круга граждан, поживающих на территории г.Кораблино, на благоприятную среду и благоприятные условия жизнедеятельности.

При указанных обстоятельствах административные исковые требования прокурора Кораблинского района Рязанской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск прокурора Кораблинского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования – Кораблинское городское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области о признании незаконным бездействия, выраженного в непринятии мер по приведению контейнерной площадки в соответствие с требованиями экологического законодательства, и возложении обязанности по устранению допущенного нарушения удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования – Кораблинское городское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области, выраженное в непринятии мер по приведению контейнерной площадки, расположенной <адрес>, в соответствие с требованиями экологического законодательства.

Обязать муниципальное образование – Кораблинское городское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести контейнерную площадку, расположенную <адрес>, в соответствие с требованиями законодательства: оборудовать бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченным бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Кораблинского районного суда

Рязанской области С.М. Никонова