Решение № 2А-636/2019 2А-636/2019~М-668/2019 М-668/2019 от 1 декабря 2019 г. по делу № 2А-636/2019

УИД: 22RS0003-01-2019-000910-06 Дело №2а-636/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Бийск 02 декабря 2019 года

Бийский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Аникиной Н.С.,

при секретаре Фроловой К.В.,

с участием:

заместителя прокурора Бийского района Алтайского края Пасько Т.В.,

представителя административного истца МУ МВД России «Бийское» ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МУ МВД России «Бийское» о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Бийское» обратилось в Бийский районный суд Алтайского края с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2.

В обоснование требований административный истец указал следующее.

В отношении ФИО2 Норильским городским судом Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 3 года и одновременно административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне места жительства или пребывания в период с 22 часов 00 до 06 часов 00 минут каждых суток на период срока действия административного надзора; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в период срока действия административного надзора.

Также в отношении ФИО2 Бийским районным судом Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ установлено дополнительное ограничение в виде запрета выезжать за пределы Бийского района и г. Бийска Алтайского края без маршрутного листа и уведомления участкового уполномоченного полиции.

В течение срока нахождения под административным надзором ФИО2 на путь исправления не встал, и продолжал совершать административные правонарушения, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом.

Из справки-характеристики УУП ФИО6 установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает <адрес>. После освобождения из мест лишения свободы проживает с отцом и старшим братом Виктором. После освобождения из мест лишения свободы работал рамщиком в ООО «Бийский лесхоз им ФИО3». В настоящее время официально нигде не работает, постоянного источника дохода не имеет, проживает на случайные заработки. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит под административным надзором с административными ограничениями. В течение данного периода Попов привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а также за нарушения общественного порядка и общественной безопасности, выразившиеся в распитии спиртных напитков в общественном месте. По характеру вспыльчив, хитёр, поддерживает отношения с лицами, ранее судимыми, в состоянии опьянения склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. В настоящее время в отношении ФИО2 идёт рассмотрение уголовного дела в Бийском районном суде Алтайского края по признакам состава преступления предусмотренного статьей 111 УК РФ.

Административный истец просил суд продлить ФИО2 срок административного надзора до шести месяцев и установить дополнительное административное ограничение в виде одной дополнительной обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (с двух до трех явок).

В судебном заседании представитель административного истца МУ МВД России «Бийское» ФИО1 на удовлетворении административного иска настаивал, сославшись на доводы, изложенные в нем.

Административный ответчик - ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, причину не явки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Согласно п.11 ПостановленияПленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

В силу указанной нормы, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Заслушав объяснения представителя административного истца, заключение заместителя прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ).

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 4, ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественные порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность, а также могут быть дополнены ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, сформулированной в пункте 22 Постановления от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

На основании ч.1 ст.4 Федерального закона от №64-ФЗ от 06.04.2011в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из материалов дела установлено, что ФИО2 осужден приговором Бийского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.105 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ решением Норильского городского суда Красноярского края в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года.

Согласно данному решению суда, в отношении ФИО2 установлены ограничения в виде: запрещения пребывания вне места жительства или пребывания в период с 22 часов 00 до 06 часов 00 минут каждых суток на период срока действия административного надзора; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в период срока действия административного надзора.

В решении суда указано, что срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в отделе полиции по Бийскому району МУ МВД России «Бийское», по избранному им месту жительства, по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ решением Бийского районного суда Алтайского края в отношении ФИО2 отменено ранее установленное решением Норильского городского суда Красноярского края от 26 декабря 2016 года административное ограничение в виде: запрета пребывания вне места жительства или пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов каждых суток, на период срока действия административного надзора, и установлено административное ограничение в виде: запрета пребывания вне места жительства или пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов каждых суток на период срока действия административного надзора, за исключением времени выполнения трудовых обязанностей по месту официальной работы.

Решением Бийского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде запрета выезжать за пределы Бийского района и г. Бийска Алтайского края без маршрутного листа и уведомления участкового уполномоченного полиции.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ уточнена резолютивная часть данного решения, исключено из абзаца 2 и 3 слова «до ДД.ММ.ГГГГ.», «без маршрутного листа и уведомления участкового уполномоченного полиции».

В связи с тем, что ФИО2 поставлен на учет в отделе полиции по Бийскому району МУ МВД России «Бийское» ДД.ММ.ГГГГ, срок административного надзора, установленного в отношении него решением Норильского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что в течение срока административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния»; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом.

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях не обжалованы и вступили в законную силу.

Объектом посягательства административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 КоАП РФ, является порядок управления, а по ст. 20.20 КоАП РФ - общественный порядок и общественная безопасность и (или) здоровье населения и общественная нравственность.

Из справки-характеристики УУП ФИО6 установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает <адрес>. После освобождения из мест лишения свободы проживает с отцом и старшим братом Виктором. После освобождения из мест лишения свободы работал рамщиком в ООО «Бийский лесхоз им ФИО3». В настоящее время официально нигде не работает, постоянного источника дохода не имеет, проживает на случайные заработки. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит под административным надзором с административными ограничениями. В течение данного периода Попов привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а также за нарушения общественного порядка и общественной безопасности, выразившиеся в распитии спиртных напитков в общественном месте. По характеру спокоен, хитёр, поддерживает отношения с лицами, ранее судимыми, в состоянии опьянения склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

Анализируя данные о личности ФИО2, представленные в отношении него характеризующие материалы, суд считает возможным удовлетворить административное исковое заявление о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 в полном объеме.

Учитывая, что ФИО2 в течение 2019 года совершил два административных правонарушения против порядка управления и против общественного порядка и общественной безопасности и (или) здоровья населения и общественной нравственности, с учетом характеристики его личности, с целью оказания на него индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов суд считает необходимым ФИО2 продлить срок административного надзора и дополнить ранее установленные ему административные ограничения административными ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц.

При определении срока, на который подлежит продлению административный надзор, суд учитывает положения ч.2 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ, согласно которым в случаях, предусмотренных ст.7 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Преступление, в связи с совершением которого ФИО2 установлен административный надзор, в соответствии с ч.5 ст.15 УК РФ относится к категории особо тяжких, по которым судимость согласно п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления ДД.ММ.ГГГГ) погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО2 освобожден из исправительной колонии по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, дата погашения судимости ФИО2 наступит ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, продление административного надзора на 6 месяцев не превысит срок погашения судимости.

В этой связи административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 270, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление МУ МВД России «Бийское» о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 06 (шесть) месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения ранее установленного решением Норильского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ административного надзора.

Дополнить ранее установленные ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, установив обязанность являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 03 (три) раза в месяц.

С мотивированным решением лица участвующие в деле вправе ознакомиться 02 декабря 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Судебную коллегию по административнымделам Алтайского краевого суда с подачей жалобы через Бийский районный суд Алтайского края.

Судья Н.С. Аникина