Апелляционное определение № 33-3912/2026 от 16 марта 2026 г.

УИД 63RS0039-01-2025-004251-47

Судья: Турбина Т.А. Гр. дело № 33-3912/2026

(Номер дела в суде первой инстанции №2 – 4256/2025)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 марта 2026 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда, в составе:

председательствующего – Соболевой Ж.В.,

судей – Ретиной М.Н., Панковой М.А.,

при ведении протокола помощником судьи Кузнецовой Ж.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области на решение Ленинского районного суда г.Самары от 15 декабря 2025 года,

заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Соболевой Ж.В.,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1,Н. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о перерасчете страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указала, что решением Отделения фонда от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии со ст. 17 ч. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ отказано из-за отсутствия требуемого стажа работы в сельском хозяйстве не менее 30 лет. Документально подтвержденный стаж истца в сельском хозяйстве составляет 2 месяца 1 день, в связи, с чем Отделение фонда не может произвести перерасчет размера фиксированной выплаты страховой пенсии. Истец считает указанное решение незаконным и подлежащим отмене в части исключения из сельского стажа ФИО1 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Богатовской ветстанции по борьбе с заболеваниями животных в должности начальника дезотряда ветстанции, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Богатовской ветстанции по борьбе с заболеваниями животных в должности ветеринарного врача-токсиколога, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Богатовской ветстанции по борьбе с заболеваниями животных в должности ветеринарного врача-серолога и отказе в перерасчете страховой пенсии по старости. Занятость истца в спорные периоды на работах с материалами, по которым установлена зараженность микроорганизмами 1-2 групп опасности подтверждается, в том числе актом целевой документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 с 1995 по 2010 проводила исследования материалов, подозрительных на зараженность микроорганизмами 1-2 групп опасности и в результате проведенных исследований установлена зараженность материалов микроорганизмами 1-2 групп опасности. Полагает, что занимаемые ею должности в спорные периоды связаны с ветеринарным обслуживанием сельскохозяйственных животных в хозяйствах всех форм собственности, что соответствует Списку №, утвержденному постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ и дает право на включение их для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО1, просила обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить в сельский стаж ФИО1, подлежащий учету для установки фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Богатовской ветстанции по борьбе с заболеваниями животных в должности начальника дезотряда ветстанции, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Богатовской ветстанции по борьбе с заболеваниями животных в должности ветеринарного врача-токсиколога, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Богатовской ветстанции по борьбе с заболеваниями животных в должности ветеринарного врача-серолога и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом первой инстанции постановлено решение:

«Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о перерасчете страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности ветеринарного врача-токсиколога,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности ветеринарного врача-серолога.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> произвести ФИО1, перерасчет страховой пенсии по старости в связи с повышением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной ч. 14 ст.17 Закона № 400-ФЗ с 01.06.2025».

С данным решением не согласился ответчик, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить ввиду неверного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушения норм материального права и принять по делу новое судебное решение, об отказе в удовлетворении требований в полном объеме. В жалобе ответчик указывает, что должности, в которых истица в заявленные периоды осуществляла трудовую деятельность в Богатовской ветстанции по борьбе с заболеваниями животных, Списком № не предусмотрены, а также деятельность организации связана не только с ветеринарным обслуживанием сельскохозяйственных животных.

В заседании судебной коллегии представитель истца – ФИО4 против доводов апелляционной жалобы возражала, просила оставить решение без изменения.

Ответчик просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Разрешив в соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вопрос о возможности рассмотреть дело при данной явке, проверив оспариваемое решение в пределах доводов апелляционной жалобы, как это предусмотрено ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

С ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права на пенсионное обеспечение регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ).

Согласно части 14 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Данная норма, как отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, направлена на повышение размера пенсионного обеспечения лиц, продолжительное время проработавших в сельском хозяйстве (определения от 26 сентября 2019 г. N 2202-О и от 29 сентября 2020 г. N 2097-О).

В соответствии с часть 5 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона N 400-ФЗ) осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона № 400-ФЗ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 16 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440, утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона N 400-ФЗ и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона N 400-ФЗ.

Согласно ч. 3 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440, периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации (после 1 января 1992 г.), включаются в стаж работы в сельском хозяйстве при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанных в соответствующих разделах Списка.

Из материалов дела следует, что ФИО1, является получателем страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГг. истец обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № в перерасчете размера страховой пенсии отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве. При требуемом сельскохозяйственном стаже 30 лет пенсионный орган признал подтвержденным 2 месяца 1 день.

Ответчик не засчитал в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Богатовской ветстанции по борьбе с заболеваниями животных в должности начальника дезотряда ветстанции, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Богатовской ветстанции по борьбе с заболеваниями животных в должности ветеринарного врача-токсиколога, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Богатовской ветстанции по борьбе с заболеваниями животных в должности ветеринарного врача-серолога

Причиной отказа во включении данных периодов в сельскохозяйственный стаж послужило то, что должности, занимаемые истцом, не поименованы Списком №.

Из копии трудовой книжки следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на должность начальника дезотряда ветстанции, ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с переводом в Богатовскую ветлабораторию. ДД.ММ.ГГГГ принята переводом в Богатовскую ветстанцию на должность вет врача-токсиколога. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность врача-серолога. ДД.ММ.ГГГГ <адрес>ное объединение ветеринарии переименовано в ГУ <адрес> станция по борьбе с болезнями животных. ДД.ММ.ГГГГ истица уволена в связи с ликвидацией учреждения по п.1 ст.81 ТК РФ. ДД.ММ.ГГГГ принята ветврачом-серологом в ветеринарную лабораторию ГУ <адрес> «<адрес> станция по борьбе с болезнями животных». ДД.ММ.ГГГГ ГУ <адрес> «<адрес> станция по борьбе с болезнями животных» переименована в ГБУ <адрес> «<адрес> станция по борьбе с болезнями животных. ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в ГБУ <адрес> «Самарская областная ветеринарная лаборатория» с согласия работника.

Из диплома, выданного ФИО1, следует, что истец в 1989 окончила обучение в Оренбургском сельско-хозяйственном институте по специализации ветеринария и ей присвоена квалификация ветеринарного врача.

Согласно справке, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУ <адрес> «<адрес> станция по борьбе с болезнями животных», ФИО1 работала в ГУ <адрес> «<адрес> станция по борьбе с болезнями животных» в производстве ветеринарная лаборатория в должности ветеринарный врач серолог с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), на дату выдачи справки, продолжая, работать в указанной должности.

В должностные обязанности вет врача-серолога входят: выполнение практической работы по серологической диагностике, непосредственное исследование крови, молока, постановка реакций, составление заключения по экспертизам, в том числе руководство работой лаборанта, младшего персонала. Указанная должность предусматривает взаимозаменяемость в отделе биохимии, бактериологии.

Из информации, предоставленной ГБУ <адрес> «Самарское ветеринарное объединение» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ГУ СО «<адрес> станция по борьбе с болезнями животных» осуществляла деятельность на закрепленной территории, направленной на профилактику болезней и лечение животных, включая сельскохозяйственных, проведение лабораторных исследований, аналогичную деятельность в настоящее время осуществляет Богатовская СББЖ.

В период трудовой деятельности ФИО1 осуществляла ветеринарное обслуживание сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов в сельскохозяйственных предприятиях, в том числе колхозах, совхозах, ООО, КФК, СПК и частных ЛПХ, осуществляла ветеринарную обработку, забор крови у сельскохозяйственных животных, исследование заболевших животных. Выезжала в колхозы, совхозы, ООО, КФК, СПК с целью обеспечения ветеринарного благополучия животноводства, предупреждения и ликвидации заразных и незаразных болезней, для создания здоровых стад и увеличения производства животноводческих продуктов. В обязанности входило проведение противоэпизоотических и профилактических мероприятий (вакцинация всех видов сельскохозяйственных животных и отбор проб крови для проведения лабораторных исследований), проведение лечебных мероприятий сельскохозяйственных животных (крупный рогатый и мелкорогатый скот, лошади).

В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 как начальник дезотряда ветстанции обследовала и оказывала помощь совхозам и колхозам как в лечении, так и профилактике болезней животных на фермах всего района, проводила дезинфекцию, дератизацию, дезинфекцию животноводческих помещений в совхозах, колхозах района, оказывала на фермах другие виды услуг в лечении животных.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в обязанности истца как вет. врача-токсиколога входило обслуживание сельскохозяйственных животных, ФИО1 выезжала в колхозы, совхозы, проводила исследования материала от сельскохозяйственных животных от колхозов и владельцев скота от жителей сельской местности, осуществляла, в том числе практическую и методическую помощь хозяйствам района, выезд в колхозы по эпизоотическим, диагностическим, общим вопросам животноводства.

В периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в обязанности ФИО1 как вет. врача – серолога входило обслуживание сельскохозяйственных животных, истица выезжала в колхозы, совхозы с целью взятия проб у животных, непосредственно выполняла работы с микроорганизмами 1-2 групп опасности, работала с выявлением на ранней стадии заболеваний животных, в том числе с использованием контрольно-положительных сывороток крови и других патогенных материалов, выполняла практическую работу по серологической диагностике, непосредственно занималась исследованием крови, молока, постановкой реакций.

Удовлетворяя частично исковые требования, руководствуясь вышеприведенными положениями Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1440, которым утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с пунктом 14 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях", суд первой инстанции пришел к выводу о включении в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий истцу право на назначение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности ветеринарного врача-токсиколога, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности ветеринарного врача-серолога.

По мнению суда, наличие указания в наименовании занимаемой истицей должности на узкую специализацию при фактическом выполнении должностных обязанностей ветеринарного врача не должно влиять на право истицы, на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии при выполнении функций, условий и характера деятельности тех работ, которые дают право на перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Деятельность, которой занималась ветеринарный врач ФИО1 в спорные периоды относится к сельскому хозяйству - животноводству.

Поскольку суд пришел к выводу о включении периодов работы истца в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, возложил на пенсионный орган обязанность произвести ФИО1 перерасчет страховой пенсии по старости в связи с повышением фиксированной выплаты к страховой пенсии по заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.

Судебная коллегия с такими выводами и решением суда в данной части не может согласиться ввиду существенного нарушения судом норм материального права.

Судом первой инстанции не принято во внимание, что вторым разделом Списка 1440 должность ветеринарного врача-токсиколога, так и должность ветеринарного врача-серолога не предусмотрена.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440 предусмотрены три вида производств сельского хозяйства: растениеводство, животноводство и рыбоводство. При этом в разделе 2 наименований работ, производств сельского хозяйство определено, что при применении настоящего Списка к животноводству относится верблюдоводство, звероводство, козоводство, коневодство, кролиководство, муловодство, овцеводство, оленеводство, ословодство, птицеводство, пчеловодство, свиноводство, скотоводство (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство, собаководство) (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов), в том числе осуществляемое кочевыми родовыми общинами, а также поименованы: ветеринарный врач (ветеринарный врач-гинеколог, ветеринарный врач репродуктивной зоны, ветеринарный врач-терапевт, главный ветеринарный врач, старший ветеринарный врач, санитарный врач ветеринарной службы, врач-бактериолог, врач-эпизоотолог); ветеринарный санитар, ветеринарный техник, (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

Вместе с тем, согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята в Богатовскую ветстанцию на должность вет врача-токсиколога, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность врача-серолога. Указанные должности, по которым она фактически исполняла должностные обязанности, Списком 1440 не предусмотрены.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось правовых и фактических обстоятельств для удовлетворения иска в данной части.

Решение суда в части отказа во включении в стаж работы в сельском хозяйстве, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Богатовской ветстанции по борьбе с заболеваниями животных в должности начальника дезотряда ветстанции сторонами не оспаривается, потому предметом проверки судебной коллегии не является.

На основании изложенного выше, решение суда в части удовлетворения требований ФИО1 к Отделению о включении в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости периоды работы, перерасчете страховой пенсии по старости нельзя признать законным и обоснованным. Данное решение подлежит отмене в части включения в стаж работы истицы в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ периодов ее работы в Богатовской ветстанции по борьбе с заболеваниями животных с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ветеринарного врача-токсиколога, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ветеринарного врача-серолога, а также обязании пенсионного органа произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона N 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку пенсионный орган правомерно признал неподтвержденной достаточную продолжительность стажа работы, предусмотренного законом для повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Самары от 15 декабря 2025 года, отменить в части удовлетворения требований о включении в стаж работы в сельском хозяйстве периодов работы, перерасчете страховой пенсии по старости, в указанной части принять новое решение.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о включении в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности ветеринарного врача-токсиколога, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности ветеринарного врача-серолога, а также перерасчете страховой пенсии по старости в связи с повышением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной частью 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (<адрес>) через суд первой инстанции в течение трех месяцев.

Мотивированное апелляционное определение составлено 31 марта 2026г.

Председательствующий: Соболева Ж.В.

Судьи: Ретина М.Н.

Панкова М.А.