Решение № 2А-241/2020 2А-241/2020~М-139/2020 М-139/2020 от 13 февраля 2020 г. по делу № 2А-241/2020

Мотивированное
решение изготовлено 14.02.2020

Дело № 2а-241/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«14» февраля 2020 года

город Кандалакша

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Кирилова А.В.,

при помощнике судьи Орловой Е.В.,

с участием старшего помощника прокурора города Кандалакша Мурманской области Ермоловой Т.Ю.,

представителя административного истца - ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ КП-20 УФСИН России по Мурманской области ФИО1 об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника ФКУ КП-20 УФСИН России по Мурманской области ФИО1 в пределах своих полномочий обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осужденного ФИО3, освобождаемого из мест лишения свободы, административного надзора. В обоснование указывает, что ФИО3 отбывает наказание по приговору Кольского районного суда Мурманской области от 04 сентября 2015 года за совершение 15 преступлений, предусмотренных п.п. «а,б» ч.2 ст.158 УК РФ, п.«а» ч.2 ст. 158, п. «в» ч.3 ст.158, п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, при опасном рецидиве преступлений. Начало срока отбытия наказания 09 апреля 2015 года, окончание – 08 апреля 2020 года. Постановлением Кольского районного суда Мурманской области от 11 декабря 2017 года ФИО3 изменен вид исправительного учреждения на колонию-поселение. В ФКУ КП-20 УФСИН России по Мурманской области ФИО3 отбывает наказание с 27 декабря 2017 года, ранее отбывал наказание в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области, где зарекомендовал себя положительно. ФИО3 трудоустроен, принимает участие в работах по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей территории в соответствии со статьей 106 УИК РФ, к труду относится добросовестно. За время отбывания наказания обучался в ПУ, получил профессию «повар». В бухгалтерии КП-20 имелись в отношении ответчика исполнительные листы, по которым задолженность он погасил. Посещает мероприятия воспитательного характера в виду их обязательности, активного участия в них не принимает; в культурно-массовых и спортивных мероприятиях участия не принимает. В период отбытия наказания поощрялся за добросовестный труд, допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания. Решением административной комиссии исправительного учреждения от 12 февраля 2019 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. ФИО3 в исправительном учреждении состоит на двух профилактических учётах: «<данные изъяты>», «<данные изъяты>». После освобождения из мест лишения свободы намерен проживать по адресу: <адрес>. Просит установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на восемь лет с наложением административных ограничений в виде запрещения посещения баров, ресторанов, а также мест, где предоставлена возможность распивать спиртные напитки; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания до четырёх раз в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Старший помощник прокурора Ермолова Т.Ю. в судебном заседании просила удовлетворить административное исковое заявление, на период административного надзора возложить на ФИО3 административные ограничения в виде: обязанности два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель административного истца – ФИО2 заявленные исковые требования поддержал в полном объёме.

Административный ответчик ФИО3 согласился с мнением прокурора.

Изучив представленные материалы, выслушав мнение участников процесса, суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу требований пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закон), в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Как установлено в судебном заседании, ФИО3 отбывает наказание по приговору Кольского районного суда Мурманской области от 04 сентября 2015 года (с учётом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Мурманского областного суда от 22 октября 2015 года) за совершение шестнадцати преступлений средней тяжести, предусмотренных пунктами «а, б» части 2 статьи 158, пунктом «а» части 2 статьи 158 УК РФ, и трёх тяжких преступлений, предусмотренных пунктом «в» части 3 статьи 158, пунктом «а» части 3 статьи 158 УК РФ, при опасном рецидиве преступлений.

Таким образом, в силу указанных правовых норм и обстоятельств дела, в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Следовательно, судимость ФИО3 за совершение тяжких преступлений, предусмотренных пунктом «в» части 3 статьи 158, пунктом «а» части 3 статьи 158 УК РФ, будет погашена по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО3 административного надзора на срок восемь лет.

Согласно статье 273 КАС РФ, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, суд устанавливает срок административного надзора и конкретные административные ограничения.

В силу требований статьи 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, подлежит установлению в силу требований части 2 статьи 4 Закона, так как является обязательным.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела следует, что ФИО3 по месту отбытия наказания характеризуется отрицательно. Так, ответчик пять раз допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем трижды был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в ШИЗО, дважды – в виде выговора; двенадцать раз поощрялся за хорошее поведение и добросовестный труд; трудоустроен, работы согласно статье 106 УИК РФ выполняет; состоит на профилактическом учете как склонный к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков, а также как склонный к совершению суицида и членовредительства. Постановлением начальника ФКУ КП-20 УФСИН России по Мурманской области от 12 февраля 2019 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением Кольского районного суда Мурманской области от 11 декабря 2017 года ФИО3 изменен вид исправительного учреждения, назначенный по приговору Кольского районного суда Мурманской области от 04 сентября 2015 года, он переведен для дальнейшего отбывания наказания из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение.

Как следует из приговора Кольского районного суда Мурманской области от 04 сентября 2015 года, ФИО3 совершил часть преступлений в ночное время суток.

Судом установлено, что ФИО3 после отбытия наказания намерен проживать по месту регистрации по адресу: <адрес>, о чем свидетельствует его заявление от 16 августа 2019 года (л.д. 54); трудовых гарантий не имеет.

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные, характеризующие личность ФИО3, общественную опасность, тяжесть и обстоятельства совершенных спустя непродолжительное время после отбытия наказания по предыдущему приговору в условиях опасного рецидива преступлений, за которые он осужден и отбывает наказание, его поведение за весь срок отбывания наказания, а также то обстоятельство, что ранее он судим за совершение преступлений против собственности, здоровья населения и общественной нравственности, суд находит, что осужденный нуждается в особом контроле со стороны государства, в связи с чем устанавливает в отношении него административный надзор на срок восемь лет с наложением административных ограничений в виде обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Наличие у ФИО3 заболеваний не препятствует установлению судом в отношении него административного надзора и административных ограничений. При этом в соответствии с положениями части 3 статьи 12 Закона орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены эти виды административных ограничений, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с определенными исключительными личными обстоятельствами. В частности, орган внутренних дел может дать такое разрешение в связи с необходимостью получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица либо в установленных судом пределах территории (пункт 2).

Таким образом, с учетом изложенных обстоятельств, установление в отношении ФИО3 административного надзора с возложением вышеуказанных ограничений будет должной мерой для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений и оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, суд не находит оснований для наложения на административного ответчика такого вида административного ограничения, как запрет выезда за установленные судом пределы территории, как того просит административный истец, поскольку ФИО3 имеет постоянную регистрацию на территории Мурманской области по адресу: <адрес>, и после отбытия наказания намерен проживать по этому же адресу. Иные объективные данные, свидетельствующие о необходимости установления в отношении ответчика данного вида административного ограничения, в материалах дела отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление врио начальника ФКУ КП-20 УФСИН России по Мурманской области ФИО1 об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3, <дата>, <данные изъяты>, при освобождении из мест лишения свободы, административный надзор на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На период административного надзора возложить на ФИО3 административные ограничения в виде:

- обязанности два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора в отношении ФИО3 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кандалакшский районный суд Мурманской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий А.В.Кирилов