Решение № 2А-4637/2018 2А-4637/2018~М-4815/2018 А-4637/2018 М-4815/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2А-4637/2018

№а-4637/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2018 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Пуговкина А.В.,

при секретаре ФИО3

при участии помощника прокурора <адрес> ФИО4,,

представителя административного истца адвоката ФИО5,

представителя административного ответчика по доверенности ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к отдела полиции № в составе Управления МВД России по <адрес> об отмене ограничения установленного административного надзора,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к отдела полиции № в составе Управления МВД России по <адрес> (далее ОП №), просит отменить установленное ему при установлении 25.04.2017г. административного надзора ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 до 06:00. В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что он работает ночным уборщиком, по характеру работы в ночное время он постоянно находится за пределами <адрес>. Данное ограничение мешает ему нормально осуществлять свою трудовую деятельность и содержать свою семью.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал, уточнив, что после установления надзора ФИО1 никаких нарушений порядка отбывания административного надзора не допускал помимо отсутствия ночное время вне своего жилища в связи с осуществлением трудовой деятельности.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО6, в удовлетворении заявленных требований просил отказать, считая, что у осужденного имеется возможность трудоустроиться на том же предприятии в дневную смену, чтобы не нарушать наложенное на него ограничение.

Прокурор полагал, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, с учетом данных о личности истца и наличия у него возможности сменить режим работы.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела,

суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость …

В силу требований ч.1 ст.4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений (ч.1 ст.10 Федерального закона).

Пленум Верховного Суда РФ в п.22 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснил, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. (п.3 ч.2 ст.4 Указанного Закона).

Из материалов дела следует, что решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 был установлен административный надзор на срок 3 года и наложены ограничения, в том числе в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В ходе судебного разбирательства установлено, что после установления ему административного надзора, 26.07.2018г. административный истец трудоустроился в качестве ночного уборщика в ООО «Саратовский птицекомбинат «Курников»», согласно его трудовых обязанностей он ежедневно в ночное время суток производит уборку производственных территорий, расположенных вне городской черты Саратова, что мешает ФИО1 своевременно прибывать до указанного часа по месту его жительства.

Указанные факты административным ответчиком не оспаривались.

Согласно ч.2 ст.272 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых последний основывает свои требования.

Суд при этом считает, что ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут является для административного истца препятствием для нормального выполнения им трудовых обязанностей для обеспечения себя и членное его семьи средствами к существованию.

На основании изложенного, с учетом данных о личности осужденного, в том числе, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, его поведения за весь период после освобождения из мест отбывания наказания, сроков, прошедших со дня установления надзора, а также иных заслуживающих внимания обстоятельств, приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленного требования.

Вместе с тем, суд считает установленным, что указанное ограничение препятствует нормальному выполнению административным истцом своих трудовых обязанностей для обеспечения себя и членов его семьи средствами к существованию. Суд признает, что довод о наличии у истца возможности смены режима работы во избежания нарушения наложенного на него ограничения, не может быть принят во внимание, поскольку в данном случае ухудшится материальное положение его семьи, что приведет к нарушению его конституционных прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-180,273 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 об отмене ограничения установленного административного надзора - отказать.

Уточнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наложенное ему при установлении административного надзора ДД.ММ.ГГГГ ограничение в виде «запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут», обстоятельством: «если это не связано с исполнением трудовых обязанностей».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья по