Постановление № 12-81/2018 5-147/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 12-81/2018

Дело № 12-81/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

Станица Крыловская,

Крыловского района,

Краснодарского края 25 июня 2018 года

Судья Крыловского районного суда Краснодарского края Кальная Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Стряпан О.О.

с участием представителя юридического лица – директора МКУ ЦБ УО Мудрой О.Н.

должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении ФИО1

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица – МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений образования», юридический адрес: <адрес>, номер регистрационного свидетельства – № орган, зарегистрировавший юридическое лицо – МИ ФНС России № 3 по Краснодарскому краю, территориальный участок № по Крыловскому району, законный представитель юридического лица – мудрая О.Н., приказ о назначении руководителя учреждения от ДД.ММ.ГГГГ №

установил:

ЮЛ – Муниципальное казенное учреждение «Централизованная бухгалтерия учреждений образования» не выполнило в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОНД и ПР – государственный инспектором Крыловского района по пожарному надзору ФИО2 вынесено предписание № по устранению нарушений требований пожарной безопасности, согласно которым юридическому лицу в срок до ДД.ММ.ГГГГ следовало устранить требования пожарной безопасности, а именно: здание централизованной бухгалтерии оборудовать установкой автоматической пожарной сигнализации; здание централизованной бухгалтерии оборудовать системой оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией; обеспечить применение огнезащитных составов (в том числе, антипиренов и огнезащитных красок) и строительных материалов (облицовок) для повышения пределов огнестойкости деревянных строительных конструкций кровли здания.

При проведении внеплановой проверки юридического лица – МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений образования», проведенной на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля от ДД.ММ.ГГГГ №, выявлены факты невыполнения предписания ГПН № от ДД.ММ.ГГГГ, п.п.1-3, а именно: здание централизованной бухгалтерии не оборудовано установкой автоматической пожарной сигнализации (п.1); здание централизованной бухгалтерии не оборудовано системой оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией (п.2); не обеспечивается применение огнезащитных составов (в том числе, антипиренов и огнезащитных красок) и строительных материалов (облицовок) для повышения пределов огнестойкости, деревянных строительных конструкций кровли здания (п.3).

ДД.ММ.ГГГГ в 11 час.30 мин. в административном здании МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений образования», по адресу: <адрес>, выявлено невыполнение в установленный срок законного предписания главного государственного инспектора Крыловского района по пожарному надзору ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ п.1-3.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст.28.2, ст.28.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель юридического лица директор МКУ ЦБ УО ФИО3 по существу выявленных нарушений пояснила, что нарушения пожарной безопасности имеются, принимались меры по их устранению, денежные средства на эти цели не выдавались. В настоящее время выделены денежные средства для реконструкции другого здания, в котором принято решение разместить МКУ ЦБ УО, и реконструкция которого будет проведена до конца текущего года.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, ФИО1 пояснил, что в отношении юридического лица МКУ ЦБ УО составлен протокол по делу об административном правонарушении по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, ранее юридическое лицо по ст.19.5 КоАП РФ к юридической ответственности не привлекалось. Решение о составлении протокола об административном правонарушении было принято в связи с тем, что в здании были выявлены нарушения пожарной безопасности, в связи с чем имелись основания на приостановление деятельности юридического лица.

Вина юридического лица МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений образования» подтверждается письменными доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений образования», распоряжение (приказ) органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой/выездной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ №; актом проверки органом государственного контроля юридического лица №, в котором указаны нарушения требований пожарной безопасности, а также указывается о том, что выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора) – предписания ГПН № от ДД.ММ.ГГГГ, п.п1-3; предписанием № по устранению нарушений требований пожарной безопасности с указанием вида нарушений требований пожарной безопасности, срока устранения нарушения требований пожарной безопасности – 03.05.21018 года.

Исследовав материалы по делу об административном правонарушении, суд считает, что вина юридического лица МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений образования» в совершении административного правонарушения доказана, однако действия юридического лица следует квалифицировать по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор,

Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет привлечение к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, образуется при повторном совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. Повторное совершение административного правонарушения, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ - совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения. Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как установлено, юридическое лицо муниципальное казенное учреждение «Централизованная бухгалтерия учреждений образования» ранее к административной ответственности по ст.19.5 ч.12 КоАП РФ не привлекалось.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, то обстоятельство, что согласно письму Управления образования администрации муниципального образования Крыловский район в настоящее время решается вопрос о реконструкции здания, в котором будет размещаться МКУ «ЦБУО».

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ, не имеется.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

С учетом изложенного, суд считает целесообразным назначить наказание в виде административного штрафа, при определении размера которого суд учитывает имущественное положение юридического лица.

Руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ – ст.29.10 КоАП РФ, ст.29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Юридическое лицо – муниципальное казенное учреждение «Централизованная бухгалтерия учреждений образования» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 70 тысяч руб. (семьдесят тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Разъяснить, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Сумма административного штрафа перечисляется по следующим реквизитам: УФК по Краснодарскому краю «Главное управление МЧС России по Краснодарскому краю», наименование банка получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю, БИК 040349001, р/сч <***>, КБК 177116270000160000140, ИНН получателя 2309090290, КПП 230901001, ОКТМО 03639000.

Постановление может быть обжаловано в административную судебную коллегию Краснодарского краевого суда в течение десяти дней со дня оглашения постановления, путем подачи жалобы на постановление через Крыловской районный суд.

Судья