Решение № 2А-2329/2017 2А-2329/2017~М-2418/2017 М-2418/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 2А-2329/2017

Дело № 2а-2329/2017
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2017 года город Киров

Октябрьский районный суд города Кирова в составе:

судьи Кожевниковой И.П.,

при секретаре Ашихминой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по гор. Кирову к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по гор. Кирову обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени. В обоснование иска указали, что 19.12.2016 мировым судьей судебного участка № 66 Октябрьского судебного района г. Кирова был отменен судебный приказ от 11.10.2016 по делу № 2а-2580/2016 о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени в пользу ГУ УПФР. Административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 15.10.2014. Деятельность прекращена 30.12.2015. Являясь плательщиком страховых взносов, имел обязанность на основании п. 1 ч. 2 ст. 28 ФЗ № 212-ФЗ, правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы. Индивидуальные предприниматели в соответствии с ч. 1 ст. 14 ФЗ № 212-ФЗ уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи. Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда РФ, Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ч.3 ст. 16 ФЗ № 212-ФЗ). Административный ответчик не исполнил обязанность по уплате страховых взносов в установленный срок. До настоящего времени административным ответчиком в полном объеме не уплачены страховые взносы за 2015 год в сумме 912,69 руб. – на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд России на страховую часть трудовой пенсии. Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. В связи с неисполнением ФИО1 обязательств по уплате страховых взносов УПФР в гор. Кирове Кировской области произведено начисление пеней, которые подлежат взысканию в сумме 363,04 руб., в том числе: пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд России в сумме 311,69 руб. за период с 03.05.2015 по 17.02.2016, из них на страховую часть трудовой пенсии в размере 311,69 руб.; пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2015 год в сумме 51,35 руб. за период с 14.01.2016 по 02.03.2016. В адрес ФИО1 были направлены требования от 02.03.2016 № № об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, однако до настоящего времени требования не исполнены административным ответчиком и сумма задолженности не погашена. Просят суд взыскать с ФИО1 за счет его имущества в доход государства сумму в размере 1275,73 руб., в том числе 912,69 руб. страховые взносы на ОПС в ПФР на страховую часть за 2015 год; 311,69 руб. – пени на страховые взносы на ОПС в ПФР на страховую часть; 51,35 руб. пени на страховые взносы на ОМС в ФФОМС.

Административный истец ИФНС России по гор. Кирову в судебное заседание не явились, извещены, просят рассмотреть без их участия, о чем имеется заявление.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, о чем имеется расписка.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

С 01.01.2017 введен в действие Федеральный закон от 03.07.2016 № 250-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

В соответствии с положениями Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» налоговые органы с 01.01.2017 осуществляют полномочия по администрированию страховых взносов, установленных Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», а также страховых взносов, установленных Налоговым кодексом РФ.

Пунктом 2 статьи 4 Закона № 243-ФЗ предусмотрено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонда Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности) осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Установлено, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 15.10.2014, деятельность прекращена 30.12.2015 о чем сделана соответствующая запись в ЕГРИП.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее Закон № 212 – ФЗ) (утратил силу 31.12.2016) ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов и имел обязанность на основании п. 1 ч. 2 ст. 28 Закона № 212-ФЗ правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Согласно ч. 1 ст. 14 Закон № 212 – ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (к числу которых отнесены индивидуальные предприниматели), уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1.1 указанной статьи размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке:

1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз;

2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В силу части 1.2 ст. 14 Закона № 212-ФЗ фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В соответствии с ч. 4.1. ст. 14 Закона № 212-ФЗ если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно.

В соответствии с ч. 2 и ч. 8 ст. 16 Закона № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ч. 3 ст. 16 Закона № 212-ФЗ).

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что административный ответчик ФИО1 не исполнил обязанность по уплате страховых взносов в установленный срок. На момент рассмотрения дела административным ответчиком не представлены суду доказательства об уплате в полном объеме страховых взносов за 2015 год в сумме 912,69 руб. на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Федерального закона N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (ч. 5 ст. 22 Федерального закона N 212-ФЗ).

В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма (ч. 7 ст. 22 Федерального закона N 212-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в связи с неисполнением административным ответчиком ФИО1 обязанности по уплате страховых взносов произведено начисление пеней в общей сумме 363,04 руб., в том числе: пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд России в сумме 311,69 руб. за период с 03.05.2015 по 17.02.2016, из них на страховую часть трудовой пенсии в размере 311,69 руб.; пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2015 год в сумме 51,35 руб. за период с 14.01.2016 по 02.03.2016.

В адрес административного ответчика ФИО1 были направлены требования от 02.03.2016 № № об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, срок уплаты до 22.03.2016 года, однако на момент рассмотрения дела требования не исполнены административным ответчиком и доказательств, подтверждающих уплату суммы задолженности не представлено.

Установлено и подтверждается материалами дела , что 10.10.2016 года ГУ УПФР обратились к мировому судье за выдачей судебного приказа о взыскании с ФИО1 суммы недоимки и пени, то есть с пропуском срока для обращения в суд, указанный срок является пресекательным и восстановлению не подлежит.

Определением мирового судьи судебного участка № 66 Октябрьского судебного района г.Кирова от 19.12.2016 был отменен указанный судебный приказ. 19.06.2017 с данным административным иском ИФНС России по г. Кирову обратились в Октябрьский районный суд г. Кирова.

Учитывая, указанные обстоятельства, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, принимая во внимание, что административным истцом пропущен срок для подачи данного административного иска, и не представлено уважительных причин его пропуска, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175, 177, 180, 290 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ИФНС России по г. Кирову к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.П. Кожевникова

Мотивированное решение изготовлено 26.07.2017 года