Решение № 2-4588/2017 2-4588/2017~М-4355/2017 М-4355/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 2-4588/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес>

в составе председательствующего: Назаренко И.А.,

при секретаре: Антоновой У.Б.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в <адрес>

27 сентября 2017 года

дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Истец обратился в территориальный орган пенсионного фонда - УПФР в <адрес> с заявлением об установлении ему досрочной трудовой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ, в назначении досрочной трудовой пенсии Истцу было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. Ранее, ДД.ММ.ГГГГ Истец также обращался к Ответчику с заявлением об установлении ему досрочной трудовой пенсии по старости, и решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии Истцу было отказано, после чего истец обратился в суд. С решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ Истец не согласен, считает его незаконным, ущемляющим его право на достойное пенсионное обеспечение, т.к. на момент обращения к Ответчику, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ стаж Истца составляет 25 лет 9 месяцев 18 дней.

Просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.11 п.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях». Обязать Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное)в пользу ФИО1 судебные расходы за юридическую консультацию 2 000,00 рублей. Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное)в пользу ФИО1 судебные расходы за составление искового заявления 5 000,00 рублей. Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное)в пользу ФИО1 судебные расходы - расходы на представление интересов в суде 15 000,00 рублей.

Истец в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о дате, времени и месте.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 24.01.2017г., поддержала исковые требования, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности № от 03.07.2017г., возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Выслушав мнение представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч.1 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч.1 ст. 11 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.8 ст. 13 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных, указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. 11 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

В силу п. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначении пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

В соответствии с п.1 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с пп. «а» п. 1 настоящего Постановления, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 утвержден Список № 1 производств, работ профессий и должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, подпунктом «Г» пункта 1 раздела «Горные работы» которого предусмотрено, что таким правом обладают рабочие, руководителя, специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50 % и более рабочего времени в году (в учетном периоде), в частности с кодом «1010100Г-23485» механики (старшие механики, сменные механики).

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержден постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрена работа в должностях начальников участков, их заместителей (помощников), занятых на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (в учетном периоде) (1010100Г-24097).

В соответствии с положениями п. 15 Правил исчисления периодов работы, лающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, предусматривающего льготный порядок исчисления стажа, при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке: каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991.года N 10, - за 9 месяцев.

В судебном заседании установлено, что 10.11.2016г. ФИО1 обратился в УПФР в <адрес> за назначением досрочной страховой пенсии по старости согласно п.11 ч.1 чт.30 ФЗ РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от 30.11.2016г. УПФР в <адрес> отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.11 ч.1 чт.30 ФЗ РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ввиду того, что по документам, представленным к назначению пенсии, ФИО1 имеет специального стажа работы на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых в неведущих профессиях – 20 лет 2 месяца 14 дней (при необходимом специальном стаже 25 лет).

Также судом установлено, что ранее 03.12.2015г. ФИО1 уже обращался в УПФР в <адрес>, за назначением досрочной страховой пенсии по старости согласно п.11 ч.1 чт.30 ФЗ РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ Комиссия УПФР приняла решение № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием на дату обращения за назначением пенсии требуемого специального стажа.

В связи с чем, истец обращался в Орджоникидзовский районный суд <адрес> с исковым заявлением к УПФР (ГУ) в <адрес> о признании незаконным отказа от 29.12.2015г. в назначении пенсии.

Так, решением Орджоникидзовского районного суда <адрес> от 13.04.2017г. постановлено:

Уточненные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.П п.1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховой пенсиях».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) <адрес> включить в специальный стаж для назначения ФИО1 досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с пп.П п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ:

1. период обучения в профессионально-техническом училище № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 года 4 месяца 10 дней.

2. период прохождения военной службы в армии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 10 мес. 27 дней.

3. периоды работы в льготном исчислении 1 год за 9 месяцев с кодом льготной профессии «1010100Г»:

период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного механика на участке конвейерного транспорта - 2 ОАО ОУК ЮКУ филиал Шахта «Абашевская» - 9 месяцев;

период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного механика на участке конвейерного транспорта в ООО Шахта «Абашевская» - 43 дня.

4. включить в период работы на ОАО «Шахта «Абашевская» в качестве подземного электрослесаря, подземного горный мастер подземный заместитель механика-1 день.

5. включить в период работы на ОАО «Шахта «Полосухинская» в качестве подземного электрослесаря - 1 день;

6. включить в период работы на ОАО ОУК ЮКУ «Шахта «Абашевская» в качестве подземного механика участка -1 день.

7. включить в период работы на ОАО «Шахта «Большевик» в качестве в качестве поземного электрослесаря - 1 день.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> ИНН <***>, ОГРН <***> в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, судебные расходы в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

В остальной части исковых требований отказать.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 06.07.2017г. постановлено:

решение Орджоникидзевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части включения в специальный стаж для назначения ФИО1 досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периода прохождения военной службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ изменить, указав о включении данного периода в количестве 1 года 10 месяцев 25 дней.

Решение Орджоникидзевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части включения в специальный стаж для назначения ФИО1 досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периодов работы:

- в должности подземного механика на участке конвейерного транспорта в ОАО ОУК ЮКУ Шахта «Абашевская» с ДД.ММ.ГГГГ по 3 ДД.ММ.ГГГГ;

- в должности подземного механика на участке конвейерного транспорта в ООО Шахта «Абашевская» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признания незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ооязании назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения отменить, принять по делу новое решение:

В удовлетворении требований в части включения в специальный стаж для назначения ФИО1 досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периодов работы:

- в должности подземного механика на участке конвейерного транспорта в ОАО ОУК ЮКУ Шахта «Абашевская» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в должности подземного механика на участке конвейерного транспорта в ООО Шахта «Абашевская» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также признания незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения и обязании назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения отказать.

Решение Орджоникидзевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в остальной части оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в <адрес> - без удовлетворения.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, по подсчетам УПФР в <адрес> размер специального стажа ФИО1 с учетом ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ на дату обращения к ответчику 10.11.2016г. составлял 20 лет 02 месяца 14 дней.

При этом, в отказах УПФР <адрес> от 29.12.2015г. и от 30.11.2016г. не включены периоды обучения в профессионально-техническом училище № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по 10.01.1990г. – 3года 4 месяца 10 дней, период прохождения военной службы в количестве 1 год 10 месяцев 25 дней, а также трудовая деятельность в количестве 5 лет 3 месяца 9 дней. Итого не включено было 5 лет 3 месяца 9 дней.

С учетом того, что при включении оспариваемого периода в специальный стаж (в льготном исчислении), он не превышал необходимые 25 лет на момент обращения истца в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ, то решение УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в назначении пенсии принято верно, о чем указано в апелляционном определении Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 06.07.2017г.

Ввиду того, что предметом рассмотрения настоящего гражданского дела является решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.11 п.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях», то с учетом признания и включения Орджоникидзовским районным судом <адрес> и Судебной коллегией по гражданским делам Кемеровского областного суда в специальный стаж периодов обучения, прохождения военной службы работы и трудовая деятельность ФИО1 5 лет 3 месяца 9 дней, следовательно, на дату обращения к ответчику 10.11.2016г. он составляет 25 лет 5 месяцев 23 дня.

На основании изложенного, суд считает необходимым признать незаконным решение УПФР (ГУ) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.11 п.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях».

В связи с чем, суд считает возможным признать за истцом право на досрочную пенсию с момента повторного обращения истца в Пенсионный фонд с заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, досрочная пенсия истцу должна быть назначена ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по и письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя разумных пределах.

Истец просит суд взыскать с ответчика расходы за составление искового заявления в сумме 5000руб., расходы за юридическую консультацию в сумме 2000руб., расходы за оплату услуг представителя в сумме 15000руб., которые подтверждены договором возмездного оказания услуг от 13.06.2017г. и квитанцией к приходному кассовому ордеру №б/н от 13.06.2017г. С учетом принципов разумности и справедливости, учитывая сложность и категорию дела, а также исходя из степени участия представителя при подготовке к судебному разбирательству и в одном судебном заседании, по мнению суда, указанные расходы являются завышенными, в связи с чем, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы за составление искового заявления в сумме 1 500руб., расходы за юридическую консультацию в сумме 500руб., расходы за оплату услуг представителя в сумме 5 000руб. Всего расходы на оплату услуг юриста 7 000руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.11 п.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях».

Обязать Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы за оплату услуг юриста в сумме 7 000руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Председательствующий (подпись) И.А.Назаренко

Копия верна. Судья. И.А.Назаренко

Решение вступило в законную силу «____»_______________20___года.

Судья