Решение № 2А-1747/2019 2А-1747/2019~М-1695/2019 М-1695/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 2А-1747/2019

Дело № 2а-1747/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2019 года г. Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Грибановой А.А.,

при секретаре Бурнышевой Д.Г.,

с участием прокурора Корзухиной Т.В.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по Чайковскому району Пермского края об установлении ограничений административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по Чайковскому району Пермского края обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2 с установлением ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета на посещение мест, специально предназначенных для распития спиртных напитков, а именно кафе, баров, ресторанов, ночных клубов. Административное исковое заявление мотивировано тем обстоятельством, что ФИО2 имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, постоянного места жительства и средств к существованию не имеет, склонна к совершению административных правонарушений и преступлений. Ранее в период установленного в отношении нее административного надзора, была осуждена за совершение преступления к отбытию наказания в виде лишения свободы.

Представитель административного истца - Отдела МВД России по Чайковскому району ФИО1 в судебном заседании на иске настаивала по изложенным в нем доводам.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила заявление о согласии с административным иском, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Прокурор полагал, что при имеющихся обстоятельствах, подтвержденных представленными в материалы дела письменными доказательствами в отношении ФИО2, административный иск подлежит удовлетворению.

Административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон) предусмотрено установление административного надзора за определенными категориями лиц, которые освобождены из мест лишения свободы.

Под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом (ст. 1).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона).

Так, согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

При установлении административного надзора в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения (ст. 4 Федерального закона):

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местомжительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, согласно части 2 указанной статьи Федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствие со ст. 5 Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении:

лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 3,4 указанной статьи, срок административного надзора исчисляется в отношении:

1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания;

2) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

В соответствие со ст. 13 настоящего Федерального закона в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел.

Из представленных документов установлено, что ФИО2 осуждена по приговору Чайковского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений по ст. 156, ч. 1 ст. 119, п. «г» ч. 2 ст. 117, ч. 1 ст. 116 УК РФ к 4 годам лишения свободы без дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Административный ответчик освобождена ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока.

Судимость у ФИО2 по приговору Чайковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ не погашена, срок ее погашения, в силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 162-ФЗ) установлен в 6 лет с момента отбытия наказания, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Чайковского городского суда Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года с установлением ограничений.

ФИО2 поставлена на учет в Отдел УУП и ПДН Отдела МВД России по Чайковскому району Пермского края, как находящаяся под административным надзором 10.04.2017.

В течение срока административного надзора ФИО2 была привлечена к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ, допустила нарушение порядка установленного административного надзора, неявившись на регистрацию ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Чайковского городского суда Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена по приговору мирового судьи судебного участка № 3 Чайковского судебного района Пермского края за совершение преступления по ч. 1 ст. 157 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Административный ответчик по последнему приговору освобождена ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 157 УК РФ, относится к категории небольшой тяжести. Судимость по указанному приговору погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания (пункт "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации). Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

Положениями частей 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ установлено, что назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

В данном случае, исходя из разъяснений, содержащихся в пунктах 26, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд устанавливает административный надзор исходя из наличия непогашенной судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 3 Чайковского судебного района Пермского края от 09.01.2019 г. на основании пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ.

С учетом положений пункта 2 части 1, пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор подлежит установлению на срок 3 года, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Поскольку при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок, то те обстоятельства, что по приговору Чайковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор был установлен на срок три года, не могут повлиять на срок административного надзора по настоящему делу, так как судимость по приговору от ДД.ММ.ГГГГ (6 лет) погашается ДД.ММ.ГГГГ, а по приговору от ДД.ММ.ГГГГ (3 года) – ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в силу п. 4 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона в отношении ФИО2 подлежит установлению административный надзор на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 3 Чайковского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона срок административного надзора в отношении ФИО2 должен исчисляться со дня постановки ее на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Указанные обстоятельства, в совокупности со сведениями о личности ФИО2, с учетом характера и степени общественной опасности преступлений, за совершение которых она имеет непогашенную судимость, приводят суд к выводам, что в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на нее профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, ей надлежит установить следующие ограничения, а именно: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрет на посещение мест, специально предназначенных для распития спиртных напитков, а именно кафе, баров, ресторанов, ночных клубов.

Руководствуясь ст.ст. 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 3 Чайковского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок установленного ФИО2 административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2 следующие ограничения:

1) обязательная явка 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в установленные сроки;

2) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

3) запретить посещать места, специально предназначенные для распития спиртных напитков, а именно: кафе, бары, рестораны, ночные клубы.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: А.А.Грибанова