Решение № 2А-124/2017 2А-124/2017~М-1100/2017 М-1100/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 2А-124/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2017 года г. Хабаровск

Хабаровский гарнизонный военный суд в составе председательствующего – судьи Левочкина А.В., при секретаре судебного заседания Лобатюк Т.В., с участием представителя административного истца – ФИО1, а также представителя заинтересованного лица – командира войсковой части № – ФИО2, в открытом судебном заседании, в расположении военного суда, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению представителя административного истца – ФИО1, поданного в интересах военнослужащего войсковой части № ФИО3, об оспаривании действий руководителя Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» (далее – ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю»), связанных с отказом согласовать проект приказа командира войсковой части № о производстве выплаты истцу денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха,

УСТАНОВИЛ:

Представитель административного истца по доверенности – ФИО1 обратился в Хабаровский гарнизонный военный суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, поданным в интересах ФИО3, в котором он просит суд признать незаконными действия руководителя ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю», связанные с отказом согласовать проект приказа командира войсковой части № о производстве выплаты ФИО3 денежной компенсации вместо предоставления № дополнительных суток отдыха за участие в период с ДД.ММ.ГГГГ года в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, и обязать руководителя ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» согласовать вышеуказанный проект приказа командира войсковой части №.

Административный истец ФИО3 и руководитель ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли. При этом ФИО3 и представитель руководителя ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» ФИО4 в своих письменных заявлениях просили суд рассмотреть данное административное дело без их участия.

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Из представленных в суд представителем руководителя ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» ФИО4 письменных возражений следует, что последний заявленные ФИО3 требования не признал и просил суд в их удовлетворении отказать. При этом ФИО4 указал, что проект приказа командира войсковой части № о производстве выплаты ФИО3 денежной компенсации вместо предоставления № дополнительных суток отдыха за участие в период ДД.ММ.ГГГГ года в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, не был согласован в связи с тем, что из приложенных к данному проекту приказа копий документов не усматривается, что кто-либо из уполномоченных должностных лиц принимал в установленном порядке решение о привлечении административного истца к исполнению в период с ДД.ММ.ГГГГ года обязанностей военной службы без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени.

Представитель административного истца – ФИО1 в обоснование заявленных требований в поданном им административном иске и в суде указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3 находился в командировке, где он выполнял задачи в составе <адрес>, что подтверждается командировочным удостоверением № № года и приказами командующего <данные изъяты> от № № от ДД.ММ.ГГГГ г. Командованием войсковой части № в адрес ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» был направлен проект приказа о выплате ФИО3 денежной компенсации вместо предоставления № дополнительных суток отдыха, поскольку в указанный период истец выполнял специальные задачи, которые проводились без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени. Однако, административный ответчик возвратил данный проект приказа командира войсковой части № без реализации, не согласовав выплату ФИО3 вышеуказанной денежной компенсации. Такие действия должностных лиц ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю», по его (ФИО1) мнению, являются неправомерными, поскольку противоречат действующему законодательству.

Представитель заинтересованного лица – войсковой части № – ФИО2 пояснил суду, что командиром войсковой части № в соответствии с действующим законодательством был подготовлен проект приказа о производстве выплаты ФИО3 денежной компенсации вместо предоставления № дополнительных суток отдыха за участие в период с ДД.ММ.ГГГГ года в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени и направлен для согласования в ФКУ «УФО МО РФ». Однако данный приказ согласован не был. Таким образом, командиром войсковой части № каких-либо прав ФИО3 по выплате ему указанной надбавки не нарушено.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, и оценив представленные в суд доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Из сообщения № № г., направленного начальником ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» в адрес войсковой части № усматривается, что представленный в указанное ФКУ проект приказа командира войсковой части № о производстве выплаты ФИО3 денежной компенсации вместо предоставления № дополнительных суток отдыха за участие в период с ДД.ММ.ГГГГ года в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, был возвращен в названную войсковую часть без реализации и не был согласован в связи с тем, что из приложенных к данному проекту приказа копий документов административный ответчик не усмотрел того, что кто-либо из уполномоченных должностных лиц принимал в установленном порядке решение о привлечении ФИО3 к исполнению в период с ДД.ММ.ГГГГ года обязанностей военной службы без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, участвующим в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, по их просьбе вместо предоставления дополнительных суток отдыха может выплачиваться денежная компенсация в размере денежного содержания за каждые положенные дополнительные сутки отдыха. Порядок и условия выплаты денежной компенсации устанавливаются руководителем феерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Как следует из пункта 2 Порядка и условий выплаты военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха (приказ <данные изъяты> выплату денежной компенсации за счёт и в пределах бюджетных средств, выделенных на денежное довольствие военнослужащих, и отражать в расчетно-платежной (платежной) ведомости в отдельной графе одновременно с выплатой денежного довольствия за месяц, следующий за месяцем окончания мероприятий, производится на основании приказов командиров воинских частей (руководителей организаций) о выплате военнослужащим денежной компенсации с указанием количества дополнительных суток отдыха, за которые выплачивается денежная компенсация, и её суммы, издаваемых на основании рапортов военнослужащих.

Представленными в суд документальными доказательствами: командировочным удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ, выписками из приказов командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, а также выписками из приказов командующего <данные изъяты> от №, а также справкой № № г., выданной начальником отделения <данные изъяты>, подтверждается тот факт, что ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ года находился в служебной командировке и выполнял специальные задачи в составе <данные изъяты>, которые проводились без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени весь указанный период.

При этом вышеуказанная справка № № г. была выдана начальником отделения <данные изъяты> для получения ФИО3 дополнительных суток отдыха или выплаты денежной компенсации в размере денежного содержания за каждые положенные дополнительные сутки отдыха по месту прохождения военной службы.

Кроме того, факт участия ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ года в вышеуказанных мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, подтверждается представленными в суд расчётными листками по выплате ФИО3 денежного довольствия за ДД.ММ.ГГГГ года, из которых видно, что истцу в вышеуказанный период времени выплачивалась надбавка за выполнение задач, связанных <данные изъяты>.

На основании вышеприведенных правовых норм и установленных в суде фактических обстоятельств дела суд находит обоснованными заявленные ФИО3 требования, поскольку он в период с ДД.ММ.ГГГГ года находился в служебной командировке и выполнял специальные задачи в составе <данные изъяты>, которые проводились без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени весь указанный период, что безусловно подтверждается представленными в суд документальными доказательствами.

С учётом вышеизложенного, суд признаёт незаконными действия руководителя ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю», связанные с отказом согласовать проект приказа командира войсковой части № о производстве выплаты ФИО3 денежной компенсации вместо предоставления № дополнительных суток отдыха за участие в период с ДД.ММ.ГГГГ года в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, и обязать руководителя ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» согласовать вышеуказанный проект приказа командира войсковой части №.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление представителя административного истца – ФИО1, поданного в интересах ФИО3, удовлетворить.

Признать незаконными действия руководителя Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю», связанные с отказом согласовать проект приказа командира войсковой части № о производстве выплаты ФИО3 денежной компенсации вместо предоставления № дополнительных суток отдыха за участие в период с ДД.ММ.ГГГГ года в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени.

Обязать руководителя Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» согласовать проект приказа командира войсковой части № о производстве выплаты ФИО3 денежной компенсации вместо предоставления №) дополнительных суток отдыха за его участие в период с ДД.ММ.ГГГГ года в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Хабаровский гарнизонный военный суд в течение месяца после его вынесения в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.

Председательствующий по делу

А.В. Лёвочкин