Постановление № 5-224/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 5-224/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Правдинск ДД.ММ.ГГГГ

Судья Правдинского районного суда Калининградской области Смирнова И.В.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении

ФИО2, ...

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 37 минут в период действия режима повышенной готовности, введённого постановлением Правительства Калининградской области от 16 марта 2020 года № 134 в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), ФИО2 находился в общественном месте – в магазине, расположенном по адресу: <адрес>А, без средств индивидуальной защиты (лицевой маски), чем нарушил п. 6, пп. 5 п.12 вышеуказанного постановления, ст. 19 ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", пп. "а", "б" п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 № 417.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о его месте, дате и времени уведомлен надлежаще.

Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 20.6.1. КоАП РФ административным правонарушением признается повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, а именно невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 данного Кодекса.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Согласно пп. "м", "у", "ф" ч. 1 ст. 11 ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации: принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подп. "м" настоящего пункта; с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. "а.2" ст. 10 настоящего ФЗ, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подп. "а.1" ст. 10 настоящего Федерального закона.

Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. "а2" п. "а" ст. 10 ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"). Такие правила утверждены постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее – Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп. "а", "б" п. 3, пп. "в", "г" п. 4 Правил).

Постановлением Правительства Калининградской области от 16 марта 2020 года № 134, на территории Калининградской области с 18 марта 2020 года введён режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области; гражданам запрещено находиться без средств индивидуальной защиты (лицевых масок) в торговых организациях, на рынках, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах, на объектах транспортной инфраструктуры (вокзалах, станциях), в отделениях многофункциональных центров, почтовых отделениях, отделениях банков, медицинских организациях (при ожидании приема) и иных помещениях по оказанию услуг населению.

Вина ФИО2 в совершении правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении серии № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ФИО2 указал, что забыл надеть маску; фототаблицей, из которой следует, что ФИО2 в магазине, расположенном по адресу: <адрес>А, находится без маски.

В отношении ФИО2 рассматриваемый протокол об административном правонарушении составлен по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку как указано в протоколе, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ.

Между тем, материалы дела не содержат доказательства того, что постановление о наказании вступило в законную силу до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с требованиями ст. 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу в течение десяти суток со дня вручения или получении копии постановления. В случае неполучения копии постановления согласно разъяснений Верховного Суда РФ, изложенных в Обзоре законодательства и судебной практики ВС РФ за 1 квартал 2010 года, утвержденном Постановлением Президиума ВС РФ от 16.06.2010г., днем вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении является дата поступления копии постановления по делу об административном правонарушении в орган, должностному лицу, его вынесшим, указанная на возвращенном почтовом извещении, по мотиву отсутствия лица, привлекаемого к административной ответственности, либо уклонения данного лица от получения постановления (вопрос 19 Обзора); если момент вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении приходится на нерабочий или праздничный день, то днем вступления в силу соответствующего постановления считается следующий за ним рабочий день (в. 16 Обзора законодательства и судебной практики ВС РФ от 4 квартал 2008г.). Из материалов дела следует, что ФИО2 не участвовал в рассмотрении какого-либо дела в отношении него, соответственно, копия постановления по делу ему должна была быть направлена почтой, дата его получения ФИО2 отделением полиции не выяснена.

В данном случае орган, составивший протокол об административном правонарушении, не указал об основаниях составления протокола об административном правонарушении по ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ с приложением подтверждающих документов.

Таким образом, действия ФИО2, совершенные им ДД.ММ.ГГГГ, суд переквалифицирует на ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, личность виновного. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность ФИО2, не установлено. Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: ОП по Правдинскому району МО МВД России «Гвардейский», ИНН <***>, КПП 391601001, р/с <***>, банк получателя отделение Калининград банка России//УФК по Калининградской области г. Калининград, КБК 18811601201010601140, БИК 012748051, ОКТМО 27719000, УИН 18880439210080051420, назначение платежа – административный штраф.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии со статьёй 32.2 КоАП РФ он должен уплатить административный штраф через банк не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, после чего незамедлительно представить в Правдинский районный суд Калининградской области документ, свидетельствующий об уплате штрафа. В случае невыполнения этих требований документы для принудительного взыскания суммы штрафа могут быть направлены судебному приставу-исполнителю, а ФИО2 – привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Правдинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Смирнова