Решение № 2-5068/2024 2-518/2025 2-518/2025(2-5068/2024;)~М-4561/2024 М-4561/2024 от 13 февраля 2025 г. по делу № 2-5068/2024

Дело № 2-518/2025 64RS0004-01-2024-006610-22


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14.02.2025 года город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Солдатовой М.Е.,

при ведении протокола помощником судьи Хмелевских С.Ю.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к СНТ «Заречный» о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной данности,

установил:

ФИО1. обратилась в суд и просит признать право собственности по приобретательной давности на земельный участок в точках координат: <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кадастровый № в районе адреса <адрес>

В обоснование исковых требований указано, что истцу с 2000 года принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> регистрация права собственности произведена в 2018 году, в границах точек координат: <данные изъяты>. С 2000 истец произвела насаждения и открыто ухаживает за земельным участком, с учетом того, что земельный участок согласно проекта планировки соответствовал общему размеру № кв.м. Земельный участок и дом истца расположен в низменной части, в связи с чем в период обильного выпадения осадков и снеготаяния к дому стекаются воды с вышележащих улиц, ливневая канализация отсутствовала до 2015 года. По согласованию с правлением СНТ «Заречный», выраженным в письме от ДД.ММ.ГГГГ, оборудован водоприемник для отвода ливневых стоков, произведенный силами истца и за ее счет, после чего подтопление территории дома прекратилось. Уточнив основания иска, истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию с заявлением о перераспределении данной части земельного участка в целях ведения садоводства, в чем ей было отказано. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Комитет по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами с заявлением о выделении ей в пользование части земельного участка, в чем ей ДД.ММ.ГГГГ было отказано.

Представитель ответчика СНТ «Заречный» в судебное заседание не явилась, извещена, представила возражение на иск, в котором просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представители ответчиков комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, администрации Балаковского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явились, извещены, возражений на иск не представили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Истец ФИО1 и ее представитель в судебном заседании исковые требования поддержали по аналогичным основаниям. Поясняли, что ФИО1 произвела устройство водоприемника на земельном участке общего пользования, находящегося в непосредственной близости от принадлежащего ей земельного участка, для отвода ливневых вод и осадков, что было согласовано с правлением СНТ «Заречный». Решение общего собрания членов СНТ «Заречный» о предоставлении ей земельного участка, находящегося на территории общего пользования, не принималось.

Суд, выслушав сторону истца, изучив предоставленные доказательства, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно части 3 статьи 218 Гражданского кодекса РФ (далее — ГК РФ), устанавливающей основания приобретения права собственности, закреплено, что в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Одним из таких оснований приобретения права собственности является приобретательная давность.

Согласно части 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Таким образом, для приобретения права собственности в порядке приобретательной давности на недвижимое имущество владелец имущества должен представить не только доказательства открытого и непрерывного владения этим недвижимым имуществом, но и доказать, что он владел этим имуществом добросовестно, как своим собственным.

Как следует из пункта 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

В силу ст. 39.1 Земельного кодекса РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, и установлением правового положения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, в том особенности их гражданско-правового положения до введения в действие Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российкой Федерации», подлежали регулированию Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

В статье 3 Федерального закона №217-ФЗ закреплены основные понятия, используемые в законе, а именно: имущество общего пользования - расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд земельные участки и находящиеся на них объекты недвижимости и иные объекты, используемые для удовлетворения общих потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество на указанной территории; земельные участки общего назначения - земельные участки, являющиеся имуществом общего пользования, предусмотренные утвержденной документацией по планировке территории и предназначенные для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, и (или) предназначенные для размещения другого имущества общего пользования.

Согласно ст. 4.1 Федерального закона №217-ФЗ, в состав территории садоводства или огородничества входят садовые земельные участки или огородные земельные участки, а также земельные участки общего назначения (ч.1).

Местоположение границ территории садоводства или огородничества определяется проектом межевания территории. Разработка проекта планировки территории садоводства или огородничества не требуется, но может быть осуществлена по решению общего собрания членов товарищества. Проект межевания территории и проект планировки территории, подготовленные в отношении территории садоводства или огородничества, до их утверждения должны быть одобрены решением общего собрания членов товарищества.

В границы территории садоводства или огородничества при подготовке проекта межевания территории для товарищества, созданного в соответствии с пунктом 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, включаются:1) садовые или огородные земельные участки, находящиеся в собственности учредителей товарищества;2) земли и (или) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, площадь которых не может быть более двадцати пяти процентов суммарной площади земельных участков, указанных в пункте 1 настоящей части (ч.5).

Согласно ч.1 ст. 16 Федерального закона №217-ФЗ, высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

Согласно п.5.1 ч.1 ст. 17 Федерального закона №217-ФЗ, к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся: принятие решения о передаче земельных участков и (или) находящихся на них объектов недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования, гражданам или организациям в аренду либо в безвозмездное пользование или об установлении сервитута в отношении такого имущества, а также определение условий использования такого имущества для целей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из приведенных положений законодательства следует, что распоряжение общим имуществом, его передача во владение третьим лицам возможно на основании принятых общим собранием членов товарищества решений, а также на основании решений органа местного самоуправления по правилам ст. 39.1 ЗК РФ.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок № по <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «Заречный», <адрес>, площадью № кв.м., кадастровый №, право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 является членом СНТ «Заречный» с 2011 года по настоящее время, что подтверждается членской книжкой, сведениями СНТ «Заречный».

Решением Балаковского районного Совета народных депутатов от 18.09.1991г. № 167 «Об изъятии земельных участков и предоставлении их предприятиям и организациям для организации коллективного садоводства решено изъять земельные участки и предоставить их в постоянное пользование предприятиям и организациям для организации коллективного садоводства общей площадью 619га, в том числе пашни - 589га, согласно приложению.

Согласно приложению к решению райисполкома №167 от 18.09.1991г. плодосовхоз «Заречный» был передан Балаковскому филиалу института «Саратовагропроект» - 29,0га, в том числе пашни - 28,0 га.

СНТ «Заречный» создано на основании добровольного объединения граждан в 1991 году (протокол общего собрания №1 от 23 ноября 1991 года) для ведения садоводства на земельном участке, предоставленном предприятиям и организациям Решением Исполнительного комитета Балаковского районного Совета народных депутатов №167 от18.03.1991г. (п. 1.1. Устава Товарищества).

Впоследствии распоряжением Администрации Балаковского района от 29.06.1992г. №145-р «О регистрации садоводческих товариществ и взимании земельного налога» в соответствии с Законом РФ «О плате за землю» было зарегистрировано садоводческое товарищество «Заречный» в районе плодосовхоза «Заречный».

Раздел земельного участка, предоставленного Товариществу, осуществился в соответствии с проектом межевания территории, утвержденного Постановлением Администрации Балаковского муниципального на Саратовской области № 34245 от 03 октября 2016 (п. 1.4. Устава Товарищества).

Согласно данному проекту постановлением Объединенной Администрации города Балаково и Балаковского района Саратовской области № 1530 от 03.10.1994г. было зарегистрировано Садоводческое товарищество «Заречный».

Постановлением Объединенной Администрации г. Балаково и Балаковского района Саратовской области 1228/1 от 30.08.1995г. было постановлено, что садоводы СТ «Заречный» имеют право перерегистрировать в частную собственность «... земельный участок в пределах действующих предельных норм (не более 1000 кв метров) для ведения индивидуального садоводства».

В силу п. 5.2. указанного проекта, в проекте межевания территории должны быть указаны образуемые земельные участки, которые после образования будут относиться к территории общего пользования или имществу общего пользования.

В силу п. 2.2. Устава СНТ «Заречный» основным видом деятельности Товарищества является управление недвижимым имуществом. Для достижения целей, предусмотренных настоящим Уставом, Товарищество вправе заниматься хозяйственной деятельностью.

Предметом деятельности товарищества является совместное использование имущества, в силу закона находящегося в общей собственности или в общем пользовании членов зарищества, управление им в установленных законодательством пределах, а также распоряжение общим имуществом (п. 2.1. Устава Товарищества).

В соответствии с п.п. 3.7.1. и 3.7.2. Устава Товарищество обязано ществлять управление общим имуществом, а также обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников недвижимости при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общим имуществом. Товарищество обязано представлять законные интересы собственников недвижимости, связанные с с управлением общим имуществом, в том числе в отношениях с третьими лицами.

Согласно протоколу №ч-2016 от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания членов СНТ «Заречный» был утвержден вопрос повестки №, согласно которому членам СНТ «Заречный» были распределены образованные на ДД.ММ.ГГГГ земельные участки, с указанием условных номеров земельных участков. ФИО1 как члену СНТ был распределен образованный земельный участок по адресу: <адрес>

Решением по вопросу повестки собрания № был одобрен проект межевания территории СНТ «Заречный» на ДД.ММ.ГГГГ, с указанием в данном проекте межевания территории границ и площади земель общего пользования, находящегося в пределах земельного участка предоставленного СНТ на праве постоянного пользования, кадастровым номером №

Из ответа Комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального райна на заявление ФИО1 о выдаче разрешения на использование земельного участка ориентировочной площадью № кв.м. в районе уч. № по <адрес> СНТ «Заречный» <адрес>, с целью размещения благоустройства, в том числе малых архитектурных форм, следует, что на основании Постановления Правительства Саратовской области от 27.02.2015 № 79-П «Об утверждении положения о порядке и условиях размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов», к заявлению прилагаются: копии документов, удостоверяющих личность заявителя и представителя заявителя, и документа,, подтверждающего полномочия представителя заявителя, в том случае, если заявление подается представителем заявителя; схема границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом плане территории с указанием координат характерных точек границ территории - в случае, если планируется использовать земли или часть земельного участка (с использованием системы координат, применяемой при ведении Единого государственного реестра недвижимости); проект благоустройства, соответствующий утвержденным правилам благоустройства территории муниципального образования, в случае, если планируется использовать земли или земельные участки для размещения элементов благоустройства территории, в том числе малых архитектурных форм, за исключением некапитальных нестационарных строений и сооружений, рекламных конструкций, применяемых как составные части благоустройства территории. Однако проект благоустройства истцом к заявлению не приложен.

Кроме того, испрашиваемая территория площадью № кв.м является частью земельного участка кадастровым номером №, который образован из земельного участка № и является территорией общего пользования (дороги) СНТ «Заречный», находится на праве постоянного (бессрочного) пользования (решение районного Совета народных депутатов от 18.09.1991 № 167).

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указала, что в 2015 году ею было согласовано с правлением СНТ «Заречный» устройство на земельном участке общего пользования, находящегося в непосредственной близости от принадлежащего ей земельного участка, водоприемника для отвода ливневых вод и осадков, что подтверждается письмом председателя правления СНТ «Заречный» ФИО3, заместителя председателя ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетель <данные изъяты> в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ подтвердила данные обстоятельства. Также поясняла, что истец пользуется земельным участком в СНТ «Заречный» с 2000 года.

Свидетель <данные изъяты> в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что является пользователем земельного участка в СНТ «Заречный» с 2004 года, истец в это время уже пользовалась принадлежащим ей земельным участком в СНТ «Заречный».

Свидетель <данные изъяты> в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что является пользователем земельного участка в СНТ «Заречный» с 2008 года, истец в это время уже пользовалась принадлежащим ей земельным участком в СНТ «Заречный».

Свидетель <данные изъяты>. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что является пользователем земельного участка в СНТ «Заречный» с 2007 года, истец в это время уже пользовалась принадлежащим ей земельным участком в СНТ «Заречный».

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что при отсутствии решения общего собрания членов СНТ «Заречный» о предоставлении истцу земельного участка, находящегося на территории общего пользования, истцом не доказана добросовестность владения земельным участком, поскольку истец, используя земельный участок площадью № кв.м., находящийся за пределами принадлежащего ей земельного участка, не могла не знать, что используемый земельный участок относится к землям общего пользования членов СНТ «Заречный». Факт открытого пользования спорным земельным участком в течение длительного времени, не может являться основанием возникновения права собственности в порядке статьи 234 Гражданского кодекса РФ, в отсутствие подтверждения добросовестности владения.

При этом суд учитывает, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством, которое не предусматривает такое основание возникновение права собственности как приобретательная давность.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 к СНТ «Заречный», Комитету по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о признании права собственности в силу приобретательной давности удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к СНТ «Заречный» о признании права собственности на земельный участок по приобретательной данности, отказать.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья М.Е.Солдатова

Мотивированное решение составлено 21.02.2025 года.

Судья М.Е.Солдатова