Решение № 2А-462/2019 2А-462/2019~М-459/2019 М-459/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 2А-462/2019

Дело №2а-462/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Льгов 30 июля 2019 года

Льговский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Игнатьевой Т.П., с участием помощника Льговского межрайонного прокурора Киреевой М.В., представителя административного истца МО МВД России «Льговский» ФИО1, административного ответчика ФИО2, при секретаре Меркуловой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Льговский» ФИО3 к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Льговский» в лице начальника ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2 в виде обязания являться в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц. В обоснование требований административный истец указал, что ФИО2, осужденная Льговским районным судом Курской области 22 декабря 2014 года, освободилась из ФКУ ИК-11 УФСИН России по Курской области 02 февраля 2016 года, где отбывала наказание за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 158 УК РФ. Решением Суджанского районного суда Курской области от 16 декабря 2015 г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений: два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы населенного пункта на территории Российской Федерации, избранного в качестве места постоянного проживания или преимущественного пребывания. 01 февраля 2017 года решением Льговского районного суда Курской области за неоднократные нарушения общественного порядка и общественной безопасности в отношении ФИО2 было установлено дополнительное административное ограничение: запретить пребывать вне жилого помещения, являющегося ее местом жительства, либо по месту пребывания, в период с 22.00 часов до 6.00 часов следующего дня. 29 июня 2017 года решением Льговского районного суда Курской области за неоднократные нарушения ограничений, установленных судом при осуществлении административного надзора в отношении ФИО2 было установлено дополнительное административное ограничение: обязание являться в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц. Однако в дальнейшем ФИО2 не сделала должного вывода о своем поведении и в течение одного года неоднократно нарушала ограничения, установленные судом при осуществлении административного надзора, за что последняя 24 сентября 2018 года дважды была привлечена к административной ответственности. По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, проживает с сожителем, работает мойщицей автомашин, склонна к употреблению спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Льговский» ФИО1 административное исковое заявление поддержал в полном объеме по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 административный иск признала, не возражала против его удовлетворения.

Помощник Льговского межрайонного прокурора Киреева М.В. в судебном заседании полагала необходимым удовлетворить административное исковое заявление и установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде обязания являться в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" перечислены административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, в число которых, в том числе, входят: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч. 7 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Из анализа вышеприведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом (административным ответчиком) ранее установленных административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении.

Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона).

Судом установлено, что ФИО2 22 декабря 2014 г. приговором Льговского районного суда Курской области, с учетом апелляционного определения Курского областного суда от 05 марта 2015 г., осуждена по ст.ст. 158 ч. 3 п. «а», 68 ч. 3 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний по настоящему приговору и приговору мирового судьи судебного участка № 2 судебного района г. Льгова и Льговского района Курской области от 06 октября 2014 г. с учетом требований ч. 1 ст. 71 УК РФ окончательно назначено к отбытию наказание 1 год 2 месяца 5 дней лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Зачтено в срок окончательного наказания, наказание, отбытое по приговору мирового судьи судебного участка № 2 судебного района г. Льгова и Льговского района Курской области от 06 октября 2014 г., с учетом ч. 1 ст. 71 УК РФ в виде 24 суток лишения свободы.

Решением Суджанского районного суда Курской области от 16 декабря 2015 г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений: два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы населенного пункта на территории Российской Федерации, избранного в качестве места постоянного проживания или преимущественного пребывания.

Решение суда обжаловано не было и вступило в законную силу 29 декабря 2015 г.

02 февраля 2016 г. ФИО2 освободилась из ФКУ ИК-11 УФСИН России по Курской области.

Как следует из представленных материалов, ФИО2, после установления дополнительных ограничений, не сделала должного вывода о своем поведении и в течение одного года неоднократно нарушала ограничения, установленные судом при осуществлении административного надзора, а именно дважды привлекалась к административной ответственности как лицо, в отношении которого установлен административный надзор за несоблюдение административных ограничений и ограничений установленных судом по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ - 24 сентября 2018 года, что подтверждается копиями постановлений по делу об административном правонарушении (л.д. 17,19), а также не оспаривалось в судебном заседании административным ответчиком.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, проживает с сожителем, работает мойщицей автомашин, склонна к употреблению спиртных напитков (л.д. 15).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом всех оснований для удовлетворения административного иска начальника МО МВД России «Льговский» ФИО3 к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения в части установления дополнительного ограничения в виде явки в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.

Дополнительное ограничение установить сроком до окончания административного надзора, установленного решением Суджанского районного суда Курской области от 16 декабря 2015 года.

Руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, судР Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Льговский» ФИО3 к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения удовлетворить.

Дополнить поднадзорному лицу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, регистрации на территории РФ не имеющей, проживающей без регистрации по адресу: <адрес>, установленные решением Суджанского районного суда Курской области от 16 декабря 2015 года административные ограничения следующим ограничением: обязать являться четыре раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Указанное ограничение установить сроком до окончания административного надзора, установленного решением Суджанского районного суда Курской области от 16 декабря 2015 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Льговский районный суд Курской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий судья Т.П. Игнатьева