Решение № 2-122/2019 2-122/2019~М-62/2019 М-62/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2-122/2019

Дело № 2-122/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Старощербиновская «16» мая 2019 года

Щербиновский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Бондаренко О.В.,

при секретаре Горб Е.Н.,

с участием:

представителя истца – адвоката Гилевой Е.П., действующей на основании соглашения и ордера № 047099 от 04.02.2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Новощербиновского сельского поселения Щербиновского района, администрации муниципального образования Щербиновский район о признании права собственности на самовольно реконструированную квартиру,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Новощербиновского сельского поселения Щербиновского района, администрации муниципального образования Щербиновский район о признании права собственности на самовольно реконструированную квартиру, указывая, что по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ он приобрел у колхоза им. Калинина Щербиновского района Краснодарского края за 50% остаточной стоимости в размере <данные изъяты> занимаемую им с 1987 года квартиру с надворными постройками №, расположенную в двухквартирном жилом доме <адрес>. Право собственности на приусадебный участок площадью <данные изъяты>., расположенный по вышеуказанному адресу, истец зарегистрировал в установленном законе порядке. Являясь собственником вышеуказанной квартиры, истец проводил её благоустройство и расширение без получения необходимых для этого разрешений компетентных органов, а именно провел реконструкцию путем возведения к основному зданию литер «<данные изъяты>» отапливаемой пристройки литер «<данные изъяты>». Собственница квартиры № находящейся по вышеуказанному адресу, не возражала против проведенной истцом реконструкции, поскольку данная реконструкция была проведена на фактически используемом истцом приусадебном земельном участке. Истец в досудебном порядке предпринимал меры по регистрации права собственности на самовольно реконструированную им квартиру, однако ему в этом было отказано, поскольку согласно нормам Градостроительного кодекса РФ, выдача таких разрешений на уже самовольно реконструированные объекты недвижимости не предусмотрена. Истец просил суд сохранить в реконструированном виде помещение, назначение – жилое помещение, вид – квартира, с кадастровым номером №, общей площадью – <данные изъяты> кв.м., этаж – №, находящееся в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, и признать за ним право собственности на него. Кроме этого истец просил суд указать, что решение суда является основанием для внесения изменений в ЕГРН в сведения о площади объекта недвижимости – квартиры и подготовки её технического плана, а также государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимости.

Истец ФИО1, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. В заявлении, адресованном суду, истец просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, с участием его представителя Гилевой Е.П.

Представитель истца – адвокат Гилева Е.П., действующая на основании соглашения и ордера, в судебном заседании поддержала исковые требования, просила суд их удовлетворить по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика администрации Новощербиновского сельского поселения Щербиновского района, надлежащим образом уведомленный о времени и месте предварительного судебного заседания, в суд не явился. В направленном в суд заявлении от 06.05.2019 года № 02-515/19-24 глава Новощербиновского сельского поселения Щербиновского района ФИО2 просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, возражений относительно искового заявления не направил.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Щербиновский район, надлежащим образом уведомленный о времени и месте предварительного судебного заседания, в суд не явился. В направленном в суд заявлении, представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от 19.02.2019 года № 01-1195/19-19, просила суд рассмотреть дело в отсутствие их представителя, а также указала, что в случае соответствия реконструированного помещения градостроительным и строительным нормам и правилам, отсутствия угрозы жизни людей, ответчик возражений против удовлетворения исковых требований не имеет.

Третье лицо ФИО4, надлежащим образом уведомленная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась. В направленном в суд заявлении ФИО4 просила рассмотреть дело в её отсутствие, возражений относительно исковых требований не имеет.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания не явился. В направленном в суд заявлении представитель третьего лица ФИО5, действующая на основании доверенности, просила суд рассмотреть дело без участия их представителя, возражений относительно исковых требований не предоставила.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся, надлежаще уведомленных участвующих в деле лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, и подтверждено копией договора продажи квартир (домов) в собственность граждан ст. Новощербиновской Щербиновского района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ, что ФИО1 приобрел у колхоза имени Калинина Щербиновского района жилой дом (квартиру) общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м. с надворными постройками по <адрес> Данный договор зарегистрирован в Новощербиновском сельском совете 18.12.1992 года, а также в БТИ Щербиновского района 15.06.1993 года.

Справкой, выданной администрацией Новощербиновского сельского поселения Щербиновского района от 27.02.2018 года № 11, а также постановлением администрации Новощербиновского сельского поселения Щербиновского района от 08.02.2017 года № 12 «О присвоении адреса объекту недвижимости, расположенному по адресу: <адрес>» подтверждается, что в связи с упорядочиванием адресного хозяйства, малоэтажному жилому дому с кадастровым номером №, ранее значившемуся по адресу: <адрес> присвоен новый адрес: <адрес> с кадастровым номером: № ранее значившейся по адресу: <адрес>, присвоен новый адрес: <адрес>

Нормативный акт об изменении номера дома с № на № администрацией Новощербиновского сельского поселения Щербиновского района не принимался, однако это не указывает на то, что спорная квартира истцом не приобреталась.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 14.05.2018 года № помещение, назначение – жилое помещение, вид жилого помещения – квартира, с кадастровым номером №, расположена на <данные изъяты> этаже, по адресу: <адрес>

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по вышеуказанному адресу находится в собственности истца, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 03.05.2018 года №.

Кроме этого в судебном заседании установлено и подтверждено копией домовой книги, что истец со своей супругой по вышеуказанному адресу зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному адресу был зарегистрирован сын ФИО6, а ДД.ММ.ГГГГ сын ФИО7

В 2013 году истец произвел реконструкцию своей квартиры путем возведения к ней отапливаемой пристройки лит «<данные изъяты>», что подтверждается копией технического паспорта жилого помещения (квартиры) <адрес>.

Из представленной истицей копии справки от 06.02.2018 года № КТ/2017-3950, выданной начальником отдела ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Щербиновскому району ФИО8 следует, что в материалах ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по состоянию на 24.01.2018 года содержаться следующие сведения об объекте недвижимости: вид объекта – помещение, инвентарный номер №, литер «<данные изъяты>», наименование объекта – <данные изъяты> общая площадь <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая <данные изъяты> кв.м. Из примечания данной справки следует, что объект зарегистрирован за ФИО1, на основании договора купли-продажи квартиры № от 27.03.1992 года, зарегистрированного в Щербиновском БТИ от 15.06.1993 года в книге №, страница №. Изменена общая площадь с <данные изъяты> кв.м. до <данные изъяты> кв.м. – за счет уточнения площадей. Изменена общая площадь с <данные изъяты> кв.м. до <данные изъяты> кв.м. – за счет самовольно возведенной пристройки литер «<данные изъяты>» - площадью <данные изъяты> кв.м.

Желая оформить свое право на реконструированную квартиру истец в установленном законом порядке обратился к ответчику – администрацию муниципального образования Щербиновский район с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию, однако письмом от 22.05.2018 года № 01-3293/18-19, ему было отказано в связи с тем, что реконструкция спорной квартиры истцом уже произведена. Также истцу сообщено, что выдача разрешений на строительство (реконструкцию) самовольно возведенных (реконструированных) объектов Градостроительным кодеком РФ не предусмотрено.

В силу ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (п. 1 ст. 131 ГК РФ).

Определением Щербиновского районного суда от 19.03.2019 года по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза на предмет установления наличия существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а также угрозы жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению строительно-технической экспертизы в <адрес>, от 15.04.2019 года составленному экспертом ФИО9 и сделанным выводам следует, что качество примененных строительных материалов, технология выполнения работ при строительстве пристройки литер «<данные изъяты> к квартире № жилого дома литер «<данные изъяты>» выполнены с соблюдением действующих строительных норм СНиП, градостроительных и санитарных норм и правил, с соблюдением пожарной безопасности. Самовольно реконструированная квартира № в строении литер «<данные изъяты>» с пристройкой литер «<данные изъяты>», расположены на земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежавшем ФИО1 Кроме этого экспертом установлено, что расстояние от квартиры № литер «<данные изъяты>» с пристройкой литер «<данные изъяты>» - расположенных на земельном участке по <адрес> до межевой границы соседнего земельного участка по <адрес> составляет <данные изъяты> м, до межевой границы земельного участка <адрес> – <данные изъяты>., что соответствует градостроительным нормам СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства» пункту 5,3,4 – «до границы соседнего приквартального участка расстояние по санитарно-бытовым условиям должно быть не менее 3-х метров». Препятствий в пользовании земельным участком, строениями и сооружениями самовольно построенная и реконструированная квартира № строение литер «<данные изъяты>» с пристройкой литер «<данные изъяты>» - визуальным обследованием не установлено, угрозу жизни и здоровью других лиц, произведенная реконструкция квартиры № с пристройкой литер «<данные изъяты>» - общей площадью – <данные изъяты> кв.м., как проживающим в ней, так и окружающим третьим лицам не создает. Также эксперт указывает, что проведенная реконструкция квартиры № – литер «<данные изъяты>» с пристройкой литер «<данные изъяты>» - общей площадью <данные изъяты> кв.м., по вышеуказанному адресу не нарушает права и законные интересы других третьих лиц, соответствует своему целевому назначению – квартира с пристройкой, которые возможно оставить и сохранить в реконструированном состоянии для проживания ФИО1 и его семьи.

Представленное заключение суд считает допустимым и достоверным доказательством, так как его выводы являются мотивированными и обоснованными, экспертом приняты во внимание все материалы, представленные на экспертизу, им сделан соответствующий анализ. Кроме того, эксперт имеет высшее образование по специальности инженер –строитель, многолетний стаж экспертной работы, с правами и обязанностями эксперта, согласно ст. 85 ГПК РФ, ознакомлен, об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ предупрежден, а поэтому каких-либо оснований сомневаться в выводах заключения у суда не имеется.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым исковые требования в данной части удовлетворить.

Истец также просил суд считать постановленное судом решение основанием для внесения изменений в ЕГРН в сведения о площади объекта недвижимости – квартиры и подготовке её технического плана, а также государственной регистрации права собственности спорного объекта.

В соответствии с ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Следовательно, дополнительного указания, для какого основания является решение суда, не требуется, поскольку оно обязательно для исполнения в силу Закона, при этом истец не лишен права в случае получения отказа, в исполнении решения суда, органа осуществляющего государственную регистрацию и кадастровый учет, а также любого другого государственного органа, обжаловать его действия или бездействие.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Новощербиновского сельского поселения Щербиновского района, администрации муниципального образования Щербиновский район о признании права собственности на самовольно реконструированную квартиру – удовлетворить частично.

Сохранить в реконструированном виде помещение, назначение – жилое помещение, вид – квартира, с кадастровым номером №, общей площадью – <данные изъяты> кв.м., этаж – <данные изъяты> находящееся в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>

Признать право собственности за ФИО1 на помещение, назначение – жилое помещение, вид – квартира, с кадастровым номером №, общей площадью – <данные изъяты> кв.м., этаж – №, находящееся в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>

В остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Щербиновский районный суд.

Судья: О.В. Бондаренко