Решение № 2А-333/2019 2А-333/2019~М-343/2019 М-343/2019 от 1 сентября 2019 г. по делу № 2А-333/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Светлый 02 сентября 2019 года

Светловский городской суд Калининградской области в составе

председательствующего судьи Авдеевой Т.Н.

при секретаре Кузьминой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании решения Светловской Территориальной избирательной комиссии Калининградской области,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 26 августа 2019 года обратился в Светловский городской суд, указав, что обратился в Светловскую территориальную избирательную комиссию (далее ФИО3 ТИК) с заявлением о регистрации его в качестве кандидата в депутаты в окружной совет депутатов МО «Светловский городской округ» по одномандатному избирательному округу № 4 и был зарегистрирован в качестве такового решением Светловской ТИК № 257/56 от 29 июля 2019 года.

19 августа 2019 года из ОМВД по Светловскому городскому округу в Светловскую ТИК поступил документ, содержащий сведения о наличии у кандидата ФИО1 гражданства иностранного государства - гражданства <данные изъяты> на основании чего было принято Решение Светловской ТИК от 23.08.2019 г. №295/65 об аннулировании регистрации ФИО4, зарегистрированного кандидатом в окружной Совет депутатов МО «Светловский городской округ» по одномандатному избирательному округу №4. Принято решение считать ФИО1 утратившим права и освобожденным от обязанностей, связанных со статусом зарегистрированного кандидатом в окружной Совет депутатов МО «Светловский городской округ» по одномандатному избирательному округу № 4.

Полагает данное решение затрагивающим его избирательные права, указывает, что прибыл в Калининградскую область 20.08.2008 г. из Республики <данные изъяты> по Программе содействия добровольному переселению соотечественников. При выезде из <адрес>, весь комплект документов, необходимых для выезда на ПМЖ в Россию, был сдан в июне 2008 года в <данные изъяты> РОВД. После чего в паспорте поставили отметку "Выехать за пределы <данные изъяты> до 19.08.2008 г.". Получил гражданство <данные изъяты> в сентябре 2008 года. Паспорт гражданина Республики <данные изъяты> был сдан в Светловское отделение УФМС Калининградской области для передачи его в Консульство <данные изъяты>, в рамках Соглашения о сотрудничестве между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Министерством внутренних дел Республики <данные изъяты>.

На данный момент не является гражданином <данные изъяты> и не имеет гражданство других стран, кроме гражданства <данные изъяты>.

Просит суд признать незаконным и отменить Решение Светловской ТИК от "23"августа 2019 года N 295/65 и восстановить нарушенные избирательные права административного истца в части аннулирования регистрации ФИО4, зарегистрированного кандидатом в окружной Совет депутатов МО «Светловский городской округ» по одномандатному избирательному округу №4.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал доводы административного иска, указав, что справкой департамента полиции <адрес> от 28 августа 2019 года подтверждается отсутствие у него гражданства республики <данные изъяты>

В судебном заседании представитель административного ответчика - председатель Светловской ТИК ФИО5 не возражала против удовлетворения требований ФИО1

Выслушав пояснения явившихся сторон и их представителей, заключение прокурора, полагавшего возможным требование ФИО1 удовлетворить и решение Светловской ТИК отменить, изучив имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 08 сентября 2019 года назначены выборы депутатов окружного совета депутатов муниципального образования «Светловский городской округ» Калининградской области.

Право избирать (активное избирательное право) и право быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления (пассивное избирательное право), а также право участвовать в референдуме, по общему правилу, принадлежит гражданам Российской Федерации (часть 2 статьи 32 Конституции Российской Федерации, статьи 2 - 4 Федерального закона от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации").

В пункте 3.1 статьи 4 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" предусмотрено, что не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства, либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Указанные граждане вправе быть избранными в органы местного самоуправления, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Международный договор, предусматривающий право граждан Российской Федерации, имеющих гражданство <адрес>, быть избранными в органы местного самоуправления на территории России между Республикой <данные изъяты> и Российской Федерации не заключался.

В силу пункта 3 статьи 76 указанного Федерального закона регистрация кандидата аннулируется избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата, в случае отсутствия у него пассивного избирательного права.

Подпунктом "а" пункта 7 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" установлено, что регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным, в том числе, подпунктом "а" пункта 24 статьи 38 настоящего Федерального закона. При этом, вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата.

Решением Светловской территориальной избирательной комиссии №257/56 от 29 июля 2019 года ФИО1 зарегистрирован кандидатом в депутаты окружного совета депутатов муниципального образования «Светловский городской округ» Калининградской области по одномандатному избирательному округу N 4.

Согласно сообщению начальника ОМВД России по Светловскому городскому округу ФИО6, гражданин <данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения уведомил 01.10.2014 года миграционную службу о наличии у него гражданства Республики <данные изъяты>

На основании этих данных и руководствуясь приведенными нормами действующего законодательства РФ, ФИО3 ТИК приняла решение № 295/65 от 23.08.2019 года об аннулировании регистрации ФИО1, зарегистрированного кандидатом в депутаты окружного Совета депутатов МО СГО по одномандатному избирательному округу № 4, об отмене которого ставит вопрос административный истец.

При разрешении требований суд считает необходимым отметить следующее.

Судом установлено, что ФИО1 требованиям закона к кандидатам в депутаты соответствует, поскольку вместе с документами на регистрацию в избирательную комиссию им был предоставлен паспорт гражданина <данные изъяты>, выданный ДД.ММ.ГГГГ отделением УФМС РФ по Калининградской области (серии № №)

При этом, административный истец указал, что при получении паспорта гражданина РФ, он сдал паспорт гражданина Республики <данные изъяты> одновременно уведомив о выходе из гражданства Республики <данные изъяты>

Имеются достоверные сведения о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в 2008 году выехал на постоянное место жительства за пределы Республики <данные изъяты> и в 2009 году оформил выход из гражданства Республики <данные изъяты>

Данные доводы подтверждаются оригинальной справкой заместителя начальника управления миграционной службы департамента полиции <адрес> респ.<данные изъяты> исх. № 8/1-11-10592 от 28.08.2019 года.

Достоверность этих сведений сомнений не вызывает и в судебном заседании не опровергнута.

Принимая решение по заявленным требованиям, суд приходит к выводу о том, что факт наличия у кандидата в депутаты окружного совета депутатов муниципального образования «Светловский городской округ» по одномандатному избирательному округу N 4 гражданства гражданина Республики Казахстан, установленный после его регистрации кандидатом, не подтвердился, в связи с чем отсутствовали препятствия регистрации ФИО1 кандидатом в депутаты и не могли повлечь аннулирование регистрации кандидата, ввиду наличия у последнего пассивного избирательного права гражданина <данные изъяты>.

На основании изложенного, решение Светловской ТИК № 295/65 от 23 августа 2019 года об аннулировании регистрации ФИО1, зарегистрированного кандидатом в депутаты окружного Совета депутатов МО СГО по одномандатному избирательному округу № 4, подлежит отмене с восстановлением его прав и обязанностей, связанных со статусом зарегистрированного кандидата в депутаты окружного Совета депутатов МО СГО по одномандатному избирательному округу № 4.

Исходя из изложенного, и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Решение Светловской Территориальной избирательной комиссии №295/65 от 23 августа 2019 года об аннулировании регистрации ФИО1, зарегистрированного кандидатом в депутаты окружного Совета депутатов МО СГО по одномандатному избирательному округу № 4, отменить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Светловский городской суд в течение пяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02 сентября 2019 года.

Судья Светловского городского суда подпись Т.Н. Авдеева