Решение № 2А-1519/2019 2А-1519/2019~М-1310/2019 М-1310/2019 от 11 июля 2019 г. по делу № 2А-1519/2019

№ 2а-1519/2019

56RS0030-01-2019-001697-20


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 12 июля 2019 года

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Бураченок Н.Ю.

при секретаре Салиной Т.А.,

с участием старшего помощника прокурора Стахиева АН,

административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

МУ МВД РФ «Оренбургское» обратилось в суд с вышеназванным административным иском, что ФИО1, осужденный за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п.п. «а,г» ч.2 ст.161 УК РФ по приговору Промышленного районного суда г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ к 4 года лишения свободы.

Освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области по отбытию наказания.

По решению Ленинского районного суда г.Оренбурга от 12 апреля 2018 года в отношении ФИО1, установлен административный надзор сроком на 8 лет, до погашения судимости, то есть до 27 июля 20126 года с административными ограничениями в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 час. вечера до 06.00 часов утра;

- обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб, заявлений не поступало. Однако за время административного надзора в течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, 10 августа 2018 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.2 КоАП РФ, 11 апреля 2019 года по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ.

Поскольку ФИО1 за время административного надзора в течение года совершил два административных правонарушений в связи с чем, просит дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации. Ранее установленные ограничения оставить без изменения.

В судебное заседание не явился представитель административного истца, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против заявленных исковых требований. Подтвердил, что действительно был неоднократно привлечен к административной ответственности в период административного надзора.

В судебном заседании в качестве свидетеля допрошена инспектор административного надзора ФИО2, которая подтвердила все обстоятельства, изложенные в административном иске, просила его удовлетворить.

Заслушав пояснения административного ответчика, свидетеля, мнение старшего помощника прокурора Стахиева А.Н., полагавшего возможным требование МУ МВД РФ «Оренбургское» удовлетворить, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст.55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон).

Статьей 2 вышеназванного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч.2 ст.5, ст.7 Федерального Закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных ст.7 настоящего Федерального закона, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 КоАП РФ, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ч.3 ст.5 Федерального Закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.ч.2 и 2.1 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В соответствии с п. «г» ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области ФИО1, осужденный 16 декабря 2014 года по приговору Промышленного районного суда г.Оренбурга по п.п. «а,г» ч.2 ст.161 УК РФ к четырем годам лишения свободы в исправительной колонии особого режима, освободился после отбытия наказания 27 июля 2018 года.

Таким образом, срок погашения судимости в соответствии с требованиями п.«г» ст. 86 УК РФ погашается 27 июля 2026 года.

Решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 12 апреля 2018 года в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на восемь лет с ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного, с 22 час. до 06 час. утра.

30 июля 2018 года ФИО1 был постановлен на учет в МУ МВД России «Оренбургское».

В п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Из представленной суду характеристики, составленной участковым уполномоченным отдела полиции № МУ МВД «Оренбургское» следует, что по месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Постановлением № ОП 4-505408 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Постановлением 570408 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренногоч.1 ст.6.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Материалами дела подтверждается, что в течение одного года ФИО1 совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и порядок управления, а также на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, с учетом срока погашения судимости за совершенное преступление, принимая во внимание, что совершенные ФИО1 административные правонарушения отнесены КоАП РФ к правонарушениям, посягающим на общественный прядок и общественную безопасность, а также на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность суд находит подлежащим удовлетворению административное исковое заявление об установлении дополнительного административного ограничении.

Определяя поднадзорному лицу дополнительное ограничение, суд исходит из того обстоятельства, что в период последующий освобождению ФИО1 из мест лишения свободы за время нахождения под административным надзором допускает нарушения установленных судом ограничений, неоднократно привлекался к административной ответственности, совершив при этом правонарушения, посягающие на общественный прядок и общественную безопасность, а также на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Установление дополнительного административного ограничения будет способствовать предупреждению совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов. Административный надзор является мерой социального контроля за лицами, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Принимая во внимание характер допущенных нарушений и данные о личности поднадзорного лица в период административного надзора, суд полагает возможным установить дополнительное административное ограничение ФИО1 в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц, административные ограничения, ранее установленные решением Ленинским районного суда г. Оренбурга от 12 апреля 2018 года в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного, с 22 час. до 06 час. утра, сохранить, поскольку они соответствуют положениям ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административное исковое заявление Межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений соответствует требованиям, предусмотренным ч.7 ст.271 КАС РФ, а именно - в нем указаны сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые виды административных ограничений. К административному исковому заявлению об установлении административного надзора приложены все необходимые материалы, в том числе характеризующие его личность.

При вынесении решения суд считает необходимым разъяснить административному ответчику, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Разъяснить, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность пост.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор к избранному им месту жительства или пребывания в определенный срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, а также неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренногост.19.24 КоАП РФ об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность влечет уголовную ответственность по ст.314.1 УК РФ.

Руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Оренбурга, проживающего по адресу: <адрес><адрес>, <адрес> дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.

Ранее установленные Ленинским районным судом г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного, с 22 час. до 06 час. утра, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Бураченок Н.Ю.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 12 июля 2019 года

Судья Бураченок Н.Ю.