Постановление № 5-441/2024 от 10 декабря 2024 г. по делу № 5-441/2024

Дело № 5-441/2024 УИД:23RS0057-01-2024-002705-63


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Гулькевичи 11 декабря 2024 года

Судья Гулькевичского районного суда Краснодарского края Бочко И.А.,

рассмотрев поступивший из ОМВД России по Гулькевичскому району административный материал в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (Якутия), зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, пгт. ФИО2, <адрес>, ИНН <***>, ОГРНИП №,

о нарушении ч. 2 ст. 11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут на автодороге <адрес> 8 км + 661 м индивидуальный предприниматель ФИО1 сформировал незаконный съезд к коммерческому объекту «Горница» без получения разрешительной документации и заключения договора с владельцем автомобильной дороги, чем нарушил п. 13 ОППДД РФ, 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Правилах дорожного движения») должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» прокладка, перенос или переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах полосы отвода автомобильной дороги осуществляются владельцами таких инженерных коммуникаций или за их счет на основании договора, заключаемого владельцами таких инженерных коммуникаций с владельцем автомобильной дороги, и разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (в случае, если для прокладки, переноса или переустройства таких инженерных коммуникаций требуется выдача разрешения на строительство). В указанном договоре должны быть предусмотрены технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению владельцами таких инженерных коммуникаций при их прокладке, переносе, переустройстве, эксплуатации (ч. 2).

При проектировании прокладки, переноса или переустройства инженерных коммуникаций в границах полос отвода автомобильных дорог владельцами таких инженерных коммуникаций или за их счет владельцы автомобильных дорог согласовывают в письменной форме планируемое размещение таких инженерных коммуникаций (ч. 2.1).

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, лицо, составившее протокол врио ГИ ДН Госавтоинспекции ОМВД России по <адрес> ФИО3, надлежаще уведомленные, не явились.

Суд изучив материалы дела, приходит к следующему.

Часть. 2 ст. 11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт пересечений автомобильных дорог с другими автомобильными дорогами и примыканий автомобильных дорог к другим автомобильным дорогам, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам, прокладку, перенос, переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатацию в границах придорожных полос автомобильной дороги, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей в границах придорожных полос автомобильной дороги без согласования с владельцем автомобильной дороги или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

ФИО1 допущены нарушения правил использования полосы отвода и придорожных полос автомобильной дороги.

Виновность ФИО1 установлена и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, в котором отражены обстоятельство и существо правонарушения, с которым ФИО1 ознакомлен, замечаний к протоколу не предъявил, указал, что в данном объекте предпринимательская деятельность не ведется, участок выставлен на продажу;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении;

- информацией прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о выявленных на территории района несанкционированных съездах;

- актом выявленных недостатков от ДД.ММ.ГГГГ госинспектора ДН Госавтоинспекции Отдела МВД России по <адрес> о выявлении несанкционированных съездов;

- выпиской из ЕГРН о правах на земельный участок, к которому оборудован несанкционированный съезд;

- выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1

- пояснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о ведении финансово-экономической деятельности, согласно которым предпринимательская деятельность по адресу: пгт. ФИО2, <адрес>, им не осуществляется, торговые объекты расположены на центральном рынке <адрес>.

Судьей установлено, что нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении административного протокола в отношении ФИО1 не имеется, обстоятельств, исключающих производство по делу, судьей не установлено.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1 суд признает совершение правонарушения впервые, принятие мер к устранению нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (ч. 1).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении №-П от ДД.ММ.ГГГГ, меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с видом деятельности «Торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах».

Учитывая изложенное, суд полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере минимального, предусмотренного санкцией данной нормы для должностных лиц, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

В силу части 1.3-3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях при уплате административного штрафаза административное правонарушение, выявленное в ходе осуществлениягосударственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом,привлеченным к административной ответственности за совершение данногоадминистративного правонарушения, либо иным физическим илиюридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесенияпостановления о наложении административного штрафа административныйштраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенногоадминистративного штрафа, за исключением административныхправонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2,частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1- 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2статьи 20.28 настоящего Кодекса.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате на расчетный счет № <***>, УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Гулькевичскому району 03100643000000011800), ИНН <***>, КПП 232901001, в Южное ГУ Банка России//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, БИК 010349101, ОКТМО 03613000, УИН 18810423240330003798, административный штраф.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

В силу ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжалованию в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Гулькевичского районного суда И.А.Бочко