Решение № 2А-1-121/2021 2А-121/2021 2А-1444/2020 от 29 марта 2021 г. по делу № 2А-1-121/2021

Дело № 2а-1-121/2021

УИД: 40RS0001-01-2020-007524-12


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2021 года г. Кондрово

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Захаровой О.В., при секретаре Кулешовой П.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Авто-Ойл», ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Дзержинского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО4, Дзержинскому РОСП УФССП России по Калужской области, УФССР России по Калужской области о признании незаконными действий (бездействий) судебного-пристава исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

09.07.2020 года административные истцы обратились в Калужский районный суд с административным исковым заявлением к ответчикам, уточнив требования, просили признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО4 в рамках исполнительных производств №-ИП, №-ИП в отношении должника ФИО2 за период с момента возбуждения исполнительных производств до вынесения 04.08.2020 года и 19.08.2020 года постановлений об отмене постановлений об окончании указанных исполнительных производств. В обоснование требований, административные истцы указали, что они являются взыскателями по данным исполнительным производствам. До настоящего времени требования исполнительных документов не удовлетворены. Меры, необходимые для исполнения требований исполнительных документов, судебным приставом не принимались. На бездействие судебного пристава была подана жалоба, которая оставлена без ответа. Исполнительные производства необоснованно окончены, однако у должника есть автомобиль, на который может быть обращено взыскание.

Определением Калужского районного суда Калужской области от 11 ноября 2020 года административное дело передано по подсудности в Дзержинский районный суд Калужской области.

Определением Дзержинского районного суда Калужской области от 21.12.2020 года гражданское дело принято к производству.

08.02.2021 года от представителя административных истцов по доверенности ФИО5 поступило заявление об уточнении исковых требований, согласно которому административные истцы просят признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО4 в период с 11.09.2014 года по 05 июля 2018 года, то есть с момента возбуждения исполнительного производства по дату смерти должника ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

02.03.2021 года административные истцы, окончательно уточнив административные исковые требования, просят признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО4 в период с 11.09.2014 года по 05 июля 2018 года и признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО4 в период с 06 июля 2018 года по 10 февраля 2020 года. Административные истцы ООО «Авто-Ойл», ФИО1 в судебное заседание не явились, своих представителей в суд не направили, согласно уточненным административным исковым требованиям просят дело рассмотреть в их отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Дзержинского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО4, административные исковые требования не признала.

Представитель административных ответчиков Дзержинского РОСП УФССП России по Калужской области и УФССП России по Калужской области по доверенности ФИО6 в судебном заседании административные исковые требования не признала.

Заинтересованное лицо – начальник Дзержинского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО7, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Заинтересованное лицо - УФК по Калужской области, привлеченное к участию в деле определением Калужского районного суда Калужской области от 22.10.2020 года (л.д. 143), своего представителя в суд не направило, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, при вынесении решения полагаются на усмотрение суда.

Привлеченное к участию в деле, заинтересованное лицо - ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, согласно справки о смерти № А-01393 от 07.09.2020 г., выданной отделом ЗАГС администрации МР «Дзержинский район» (л.д. 145).

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Правильным исполнением судебных актов, по смыслу проведенной нормы, является исполнение судебного акта в строгом соответствии с вынесенным по делу решением, на основании которого был выдан исполнительный документ и возбуждено исполнительное производство.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 данного Федерального закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Частью 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ установлены самостоятельные основания для возвращения взыскателю исполнительного документа, по которому взыскание не производилось или произведено частично. К таким основаниям относятся, в том числе, невозможность установления местонахождения должника, его имущества либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда указанным федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (пункт 3); отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (пункт 4).

В судебном заседании установлено, что решением Дзержинского районного суда Калужской области от 25 июля 2014 года по гражданскому делу № 2-760/1-2014 по иску ООО «Авто-Ойл», ФИО1 к ФИО2 о взыскании материального ущерба, причиненного дорожно-транспортным происшествием, исковые требования удовлетворены и с ФИО2 в пользу ООО «Авто-Ойл» взыскан ущерб в сумме, причиненный в результате ДТП в размере 392850 рублей 32 копейки, а также в пользу ФИО1 взыскан ущерб, причиненный в результате ДТП в сумме 46321 рубль 70 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 7591 рубль 72 копейки, расходы по оплате оценки в сумме 12000 рублей (л.д. 46).

В целях обеспечения иска по вышеуказанному гражданскому делу № 2-760/1-2014 вынесено определение от 01 августа 2014 года о запрете МРЭО ГИБДД УМВД по Калужской области совершать какие-либо действия с автомобилем <данные изъяты> гос.рег.знак №, принадлежащем ФИО2 (л.д. 129).

Из имеющихся в деле материалов исполнительного производства следует, что 11.09.2014 года на основании исполнительного листа, выданного Дзержинским районным судом Калужской области, судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП УФССП России по Калужской области возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3, взыскатель ФИО1, предмет исполнения: материальный ущерб в размере 65913 рублей 42 копейки (л.д. 81).

29.07.2015 г. судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю ФИО1, из которого следует, что в ходе исполнения исполнительного документа установлено, что исполнительный документ по которому взыскание не производилось (произведено частично), возвращается взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях (л.д. 79).

Также, 11.09.2014 года на основании исполнительного листа, выданного Дзержинским районным судом Калужской области, судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП УФССП России по Калужской области возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2, взыскатель ООО «Авто-Ойл», предмет исполнения: материальный ущерб в размере 392850 рублей 32 копейки (л.д. 95).

29.07.2015 г. судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю ООО «Авто-Ойл», из которого следует, что в ходе исполнения исполнительного документа установлено, что исполнительный документ по которому взыскание не производилось (произведено частично), возвращается взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях (л.д. 93).

Сведений о направлении в адрес взыскателей исполнительных листов и копий постановлений об окончании исполнительных производств материалы дела не содержат и административными ответчиками не представлено.

Из административных исковых заявлений с учетом их уточнений и пояснений представителя административных истцов ФИО8 следует, что исполнительные листы и копии постановлений об окончании исполнительных листов взыскателям не поступали. Об окончании исполнительных производств административным истцам стало известно с официального сайта УФССП по Калужской области, после чего они сразу обратились в Дзержинский РОСП с целью выяснения о месте нахождения оригиналов исполнительных листов, но ответа так и не получили. Кроме того, у должника имелось имущество в виде транспортного средства, на которое судебный пристав мог обратить взыскание, в связи с чем оснований для окончания исполнительного производства не имелось.

Согласно карточки учета должнику ФИО2 с 2011 года принадлежит транспортное средство – автомобиль <данные изъяты>, 1995 года выпуска, государственный регистрационный знак № (л.д. 123).

Доказательств того, что судебным приставом–исполнителем принимались меры к розыску указанного транспортного средства в целях обращения на него взыскания, в материалы дела не представлено.

В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

19.11.2015 года ФИО1, действующий в своих интересах и как генеральный директор ООО «Авто-Ойл» обращался в УФССП России по Калужской области с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя, указывая, что не располагает информацией о возбуждении исполнительного производства и о его продвижении, так как соответствующие постановления им не получены (л.д. 59, 60)

24.11.2015 года УФССП России по Калужской области жалобы генерального директора ООО «Авто-Ойл» ФИО1 направило начальнику Дзержинского РОСП УФССП России по Калужской области – старшему судебному приставу ФИО7 для рассмотрения по существу, о чем также уведомило заявителя ФИО1

Из пояснений представителя административных истцов ФИО5, данных в ходе рассмотрения дела, ответа на указанные жалобы, а также копии постановлений о возбуждении исполнительных производств или об окончании исполнительных производств, в адрес административных истцов так и не поступило.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем не соблюдены требования Закона об исполнительном производстве, поскольку сведений о том, что судебным приставом-исполнителем ФИО4 принимались меры к розыску транспортного средства, принадлежащего должнику в целях обращения на него взыскания, а также сведений о направлении постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа в установленный законом срок в адрес взыскателей в материалах дела не имеется и доказательств обратного административным ответчиком не представлено.

В связи с этим, суд приходит к выводу о наличии незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя в период с 11.09.2014 года по 30.08.2015 года, выразившегося в непринятии мер к розыску транспортного средства, принадлежащего должнику и в не направлении взыскателю в установленный законом срок копии постановления об окончании исполнительного производства.

Разрешая требования административных истцов о признании незаконным бездействия судебного-пристава исполнителя в период по 10 февраля 2020 года, суд не находит оснований для их удовлетворения.

В судебном заседании также установлено, что 01 июня 2020 года представитель административных истцов ФИО5 направил в Дзержинский РОСП УФССП России по Калужской области заявление о направлении копии постановлений о возбуждении, прекращении исполнительных производств и предоставлении сведений о мете нахождения исполнительных листов, а 08.07.2020 года ФИО1 направил первоначальное административное исковое заявление в суд о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО4. возобновив исполнительное производство.

04.08.2020 года старшим судебным приставом Дзержинского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО7 вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 29.07.2015 г., взыскатель ООО «Авто-Ойл» (л.д. 92).

19.08.2020 года старшим судебным приставом Дзержинского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО7 вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 29.07.2015 г., взыскатель ФИО1 (л.д. 78).

Таким образом, в период с 29.08.2015 года по 04.08.2020 года исполнительное производство №-ИП было окончено, соответственно какие либо исполнительские действия судебным-приставом не могли быть произведены.

Также не производились исполнительные действия и по исполнительному производству №-ИП, которое было оконченным в период с 29.08.2015 года по 19.08.2020 года.

Кроме того, сами административные истцы ходом исполнительных производств в период с декабря 2015 года по 01 июня 2020 года не интересовались, мер к уточнению места нахождения исполнительного листа не предпринимали.

После вынесения постановлений об отмене постановления об окончании исполнительного производства судебным приставом-исполнителем принимаются меры, направленные на фактическое исполнение судебного акта; исполнительное производство в настоящий момент не окончено, находится в стадии исполнения и по нему проводятся исполнительные действия.

В соответствии с часть 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Пунктом 4 статьи 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что издержки, связанные с рассмотрением административного дела включают расходы на оплату услуг представителей.

Согласно статье 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 10 и 11 постановления от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела": лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Административным истцом ФИО1 за оказание юридических услуг по договору от 06.07.2020 г. ООО «Эксперт Плюс» в лице генерального директора ФИО5 оплачено 10000 рублей за составление искового заявления и представления интересов суде, что подтверждается договором оказания юридических услуг от 06.07.2020 г., копией квитанции № 001426 от 03.08.2020 г. (л.д. 62, 64).

Оценивая объем проделанной представителем ФИО5 работы, а именно: подготовка административного искового заявления и заявлений об уточнении требований, участие в судебных заседаниях в Калужском районном суде Калужской области – 30.07.2020 года, 04.09.2020 г., 23.09.2020 г., 11.11.2020, в судебных заседаниях в Дзержинском районном суда Калужской области – 08.02.2021 г., принимая во внимание характер спорных правоотношений, а также то обстоятельство, что административные исковые требования удовлетворены частично, исходя из принципов разумности и справедливости, суд считает возможным снизить размер понесенных ФИО1 расходов на оплату услуг представителя до 8000 рублей и взыскать их с УФССП России по Калужской области.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного-пристава исполнителя Дзержинского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО4, в период с 11.09.2014 года по 30.08.2015 года, выразившееся в непринятии мер к розыску транспортного средства, принадлежащего должнику и в не направлении взыскателю в установленный законом срок копии постановления об окончании исполнительного производства.

Взыскать с УФССП России по Калужской области в пользу ФИО1 расходу на оплату услуг представителя в размере 8000 рублей.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста.

Председательствующий подпись

Копия верна: судья О.В. Захарова