Решение № 2-4828/2018 2-4828/2018~М-4125/2018 М-4125/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 2-4828/2018

32RS0027-01-2018-005450-77

Дело № 2-4828/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2018 года г. Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Артюховой Э.В.,

при секретаре Козелкиной Г.И.,

истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

представителя третьего лица Комитета по делам

молодежи, семьи, материнства и детства Брянской городской

администрации по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Брянской городской администрации о предоставлении жилого помещения специализированного найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным требованием, ссылаясь на то, что он постановлением Брянской городской администрации № 1244-зп от 13.04.2017 г. был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма специализированного жилого помещения. В настоящее время он в указанном списке состоит под № 319. Мать истца – А.Л. умерла <дата> Опекуном над несовершеннолетним лицом с <дата> была назначена А.Е., на основании решения исполкома.

ФИО1 получил высшее профессиональное образование в <данные изъяты>. С июня 2017 г. проходил службу в Вооруженных силах Российской Федерации.

На основании изложенного, истец просил суд обязать Брянскую городскую администрацию предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в черте г. Брянска.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, в виду того, что при удовлетворении требований истца, будут нарушены права других лиц, стоящих на учете, как нуждающиеся в благоустроенном жилом помещении.

Представитель третьего лица Комитета по делам молодежи, семьи, материнства и детства Брянской городской администрации по доверенности ФИО3 в судебном заседании разрешение иска по существу оставила на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Статьей 5 Федерального закона от 24 июля 1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" определены полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации на осуществление гарантий прав ребенка в Российской Федерации. К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации отнесено установление основ федеральной политики в интересах детей, к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации - реализация государственной политики в интересах детей, решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.

Судом установлено, и материалами дела подтверждено, что ФИО1 родился <дата> в <адрес>.

Согласно свидетельству о рождении (дубликат) серии №... от <дата> матерью истца являлась А.Л., отцом А.П. (запись внесена со слов матери).

Как следует из свидетельства о смерти серии №... от <дата> мать истца умерла <дата>

Решением исполкома при мэрии города <адрес> от <дата> опекуном над несовершеннолетним ФИО1 была установлена его бабушка – А.Е..

Постановлением Брянской городской администрации № 1244-зп от 13.04.2017 г. был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма специализированного жилого помещения. В настоящее время он в указанном списке состоит под № 319.

ФИО1 получил высшее профессиональное образование в <данные изъяты>.

С июня 2017 г. проходил службу в Вооруженных силах Российской Федерации, что подтверждается военным билетом серии №... от <дата>.

Как следует из справки ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» от 31.08.2018 г. за ФИО1 по состоянию на 28.08.2018 г. квартир, индивидуальных домовладений в г. Брянске и Брянской области не значится.

В силу уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 25.09.2018 г. отсутствуют сведения в отношении ФИО1

В настоящее время ФИО1 зарегистрирован <адрес>, что подтверждается поквартирной карточкой от 06.03.2017 г., а так же справкой Советской районной администрации г. Брянска от 16.03.2017 г. согласно которой ФИО1 не имеет права на указанное жилое помещение по договору социального найма. Собственником указанного жилого помещения является Н., что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от <дата>

Таким образом, исходя из гарантий, установленных ст. 40 Конституции Российской Федерации, истец относится к категории лиц, имеющих право на особую социальную защиту со стороны государства, в том числе защиту жилищных прав, и до настоящего времени жильем не обеспечена.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Закона Брянской области от 02.12.2011 № 124-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа», органы местного самоуправления муниципальных образований, обладающих статусом городского округа, муниципального района, наделяются отдельными государственными полномочиями Брянской области по вопросам формирования специализированного жилищного фонда, заключения договоров найма специализированных жилых помещений и предоставления специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.

В соответствии со ст. 1 Закона Брянской области от 29.12.2012 № 107-З «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области» жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются в виде отдельных жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в соответствующем муниципальном образовании Брянской области.

В соответствии с ч. 4 ст. 4 Закона Брянской области «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области» предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления с учетом информации органа опеки и попечительства при исполнительном органе государственной власти Брянской области о лицах, нуждающихся в жилье на соответствующей территории.

Порядок предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление отдельных государственных полномочий Брянской области на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, определен постановлением Правительства Брянской области от 22.04.2013 г. № 58-П, в соответствии с которым муниципальные районы и городские округа за счет субвенций, выделяемых из областного бюджета, предоставляют жилые помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договорам найма специализированного жилого помещения, при возникновении оснований, установленных в соответствии с Законом Брянской области от 29.12.2012 № 107-З «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области».

Учитывая приведенные требования закона, изложенные обстоятельства, суд находит обоснованными требования ФИО1 о возложении обязанностей на Брянскую городскую администрацию по предоставлению жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Обязать Брянскую городскую администрацию предоставить ФИО1, <дата> г.р. благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений в черте города Брянск по установленной законом норме.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Артюхова Э.В.

Резолютивная часть решения суда оглашена 16.10.2018 г.

Мотивированное решение суда изготовлено 21.10.2018 г.