Решение № 2-2967/2024 2-2967/2024~М-2715/2024 М-2715/2024 от 11 декабря 2024 г. по делу № 2-2967/2024

к делу № 2-2967/24

УИД № 23RS0044-01-2024-004045-26


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская Краснодарского края 12 декабря 2024 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Захаренко М.Г.,

при секретаре Карамысловой В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю об обязании включить периоды работы в специальный стаж, произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8, действующий по нотариальной доверенности в интересах ФИО1, обратился в суд с исковым заявлением к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю, в котором просит обязать последнего включить периоды работы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ФИО1 в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. с даты права. Взыскать с отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

В обоснование искового заявления указал, что с 23.08.2023г. истец является пенсионером и получает в ОСФР по Краснодарскому краю досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. ФИО1 указанное повышение не получает, так как его стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составляет 11 лет 7 месяцев 11 дней (при требуемом 20 лет). В специальный стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты, за работу не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, по мнению представителя истца, ответчиком не включены следующие периоды работы в ООО «Инко-Сервис» в городе Нефтеюганске: ДД.ММ.ГГГГ В письме ОСФР от 06.03.2024г. №л указано, что вышеуказанные периоды не включены в специальный стаж, так как выписка из индивидуального лицевого счета истца не содержит коды льготы, которые предусмотрены разделом особые условия труда. Считает, что периоды работы истца в ООО «Инко-Сервис» в городе Нефтеюганске: ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты, за работу не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера по следующим основаниям. Согласно законодательству - отсутствие в индивидуальных сведениях кодов льгот, как основание для отказа в назначении и перерасчете пенсии, являться не может, поскольку отсутствие указанных сведений является виной лиц, обязанных их предоставлять, и факт того, что работодатель не указал код льготной профессии, сам по себе не является основанием для возложения на истца неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения его права на зачет периодов трудовой деятельности в специальный стаж. Тем самым, по мнению представителя истца, нарушаются гарантируемые статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации пенсионные права. Специальный стаж истца ДД.ММ.ГГГГ, дающий право на повышение фиксированной выплаты, за работу не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, по мнению представителя истца, подтверждается записями №№ вкладыша № от ДД.ММ.ГГГГ в его трудовую книжку № №, выданную ДД.ММ.ГГГГ, и справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Инко-Сервис». Специальный стаж истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, дающий право на повышение фиксированной выплаты, за работу не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, по мнению представителя истца, подтверждается записями №№ вкладыша № от ДД.ММ.ГГГГ в его трудовую книжку № №, выданную ДД.ММ.ГГГГ; трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ и справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Инко-Сервис». Согласно действующему законодательству РФ, город Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа, в котором протекала трудовая деятельность истца в вышеуказанные периоды, относится к районам Крайнего Севера.

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель не явились, о времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом. От представителя истца ФИО8 в адрес суда 12.12.2024г. поступило заявление от 12.12.2024г., в котором он просит дело рассмотреть без его участия. Исковые требования поддерживает и просит удовлетворить их в полном объёме.

Представитель ответчика отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю в судебное заседание также не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом. От представителя ответчика отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю ФИО5 в адрес суда 21.10.2024г. поступило возражение на исковое заявление о включении в специальный стаж периодов работы, перерасчёте пенсии от 04.10.2024г. №, в котором она просит в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в возражении. Рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя ответчика.

При таких обстоятельствах, суд признаёт извещение не явившихся лиц о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, и полагает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие указанных лиц.

Учитывая мнения представителя истца ФИО8, изложенное в заявлении от 12.12.2024г., представителя ответчика отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю ФИО5, изложенное в возражении на исковое заявление о включении в специальный стаж периодов работы, перерасчёте пенсии от 04.10.2024г. №, изучив исковое заявление, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Как указано в ч.ч. 1 и 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализация прав граждан на страховые пенсии, в том числе и на их перерасчет осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 ст.16 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года.

Введение пенсий за выслугу лет определенным категориям работников связывалось с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов, обусловленных спецификой их профессиональной деятельности (для которой, как правило, характерна постоянная повышенная эмоциональная и психологическая, зачастую и физическая нагрузка, высокая степень ответственности за результаты труда), а также с особой значимостью и ценностью такой трудовой деятельности для государства и общества.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 14 данного закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», индивидуальный (персонифицированный) учет-это организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для реализации его прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 11 данного закона, страхователи представляют предусмотренные пунктами 2-6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Страхователь представляет о каждом работающем у него лице следующие сведения и документы: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности),включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1. статьи 6 настоящего Федерального закона; дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг); сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального Закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. При этом страхователи (работодатели) в соответствии с законом несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Специальный стаж истца ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, дающий право на повышение фиксированной выплаты, за работу не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подтверждается записями №№ вкладыша серии № № от ДД.ММ.ГГГГ в его трудовую книжку серии № №, выданную ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35-44), и справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной специалистом по кадрам ООО «Инко-Сервис» ФИО6 (л.д. 52-53).

Как следует из постановления Правительства РФ от 16.11.2021г. № 1946 «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и поживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР», город Нефтеюганск Тюменской области Ханты-Мансийского автономного округа-Югра, в котором протекала трудовая деятельность ФИО1 в вышеуказанные периоды, относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Специальный стаж истца ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, дающий право на повышение фиксированной выплаты, за работу не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подтверждается записями №№ вкладыша серии № № от ДД.ММ.ГГГГ в его трудовую книжку серии № №, выданную ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35-44), трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-19), а также справкой № от 28.09.2022г., выданной специалистом по кадрам ООО «Инко-Сервис» ФИО7 (л.д. 51).

Как следует из постановления Правительства РФ от 16.11.2021г. № 1946 «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и поживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР», город Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа, в котором протекала трудовая деятельность ФИО1 в вышеуказанные периоды, относится к районам Крайнего Севера.

В соответствии с ч. 6 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностям, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ст. 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Как указано в ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В ст. 56 ГПК РФ указано, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Из положений ч. 1 ст. 196 ГПК РФ видно, что при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Кроме того, из содержания определения Конституционного суда РФ от 06.12.2001г. № 310-О следует, что в соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В данном спорном правоотношении это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав работников выполняющих трудовые функции в одинаковых условиях. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю об обязании включить периоды работы в специальный стаж, произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Поэтому подлежит удовлетворению требование истца о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины при подаче искового заявления в размере <данные изъяты> рублей, которое подтверждается чеком по операции ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 59, 60, 67, 98, 167, 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю об обязании включить периоды работы в специальный стаж, произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов, удовлетворить.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю включить периоды работы ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес><адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес><адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г., с даты права.

Взыскать с отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю в пользу ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд Краснодарского края.

Мотивированное решение принято 23 декабря 2024 года.

Председательствующий М.Г. Захаренко