Решение № 2А-260/2024 2А-260/2024~М-59/2024 М-59/2024 от 6 марта 2024 г. по делу № 2А-260/2024

№

мотивированное
решение составлено

07 марта 2024 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тавда 28 февраля 2024 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Федотовой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Ерохине И.Н.,

с участием административного истца ФИО2,

представителя административных ответчиков Тавдинской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, Свердловской областной прокуратуры помощника Тавдинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи с ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Свердловской области административное дело № по административному иску ФИО4 ФИО20 к Тавдинской прокуратуре по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, прокуратуре Свердловской области о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Тавдинский районный суд с административным исковым заявлением к Тавдинской прокуратуре по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, в котором просит признать незаконным бездействие прокурора.

В обоснование административного иска указал, что согласно ч.7 ст. 117 УИК РФ к осужденным, являющимся инвалидами 1 группы, взыскание в виде водворения в штрафной изолятор не применяется.

Прокурором, либо его заместителем, конкретное лицо ему не известно, факт незаконного водворения в штрафной изолятор был выявлен 30 либо 31 марта 2023 года, однако, меры реагирования были приняты прокурором лишь 01 апреля 2023 года, в связи с чем, было допущено бездействие сроком более суток, что привело к нарушению его прав, предусмотренных ч.2 ст. 12 УИК РФ.

К участию в деле в качестве административного соответчика была привлечена прокуратура Свердловской области.

В судебном заседании административный истец ФИО2 заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить, уточнил, что незаконное бездействие прокурора выражается в несвоевременном принятии прокурором мер прокурорского реагирования по его незаконному водворению в штрафной изолятор. Каким именно сотрудником прокуратуры совершено бездействие, административный истец указать не смог. Суду пояснил, что 30 или 31 марта 2023 года, точную дату он не помнит, был совершен обход штрафного изолятора заместителем начальника ИК-26 и двумя сотрудниками прокуратуры, фамилии которых он не знает. Они спросили, есть ли вопросы по содержанию, на что он им сообщил, что является гражданин и не может содержаться ШИЗО. К кому он обращался, он не знает, так как они не представлялись. Они записали его фамилию и сказали, что разберутся по этому вопросу. В этот период времени с ним в ШИЗО находился осужденный ФИО5, который слышал, как он к ним обращался. Считает, что бездействие прокуратуры выразилось в том, что он не был немедленно освобожден из ШИЗО 30 или 31 марта 2023 года. Сотрудники Тавдинской прокуратуры в период его нахождения в ШИЗО были в ИК-26 только 1 раз. гражданин он является с 03 ноября 2021 года. В ШИЗО он содержался с 28 марта 2023 года по 01 апреля 2023 года, был освобожден 01 апреля 2023 года. Постановления о водворении его в ШИЗО были отменены заместителем прокурора Францкевичем С.В.

Представитель административных ответчиков Тавдинской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, Свердловской областной прокуратуры - помощник Тавдинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО3 в судебном заседании в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 просил отказать. Суду пояснил, что Тавдинской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ежемесячно проводятся проверки ФКУ ИК-26. Прибытие посетителей в исправительное учреждение и убытие их из него, в том числе работников прокуратуры, в обязательном порядке фиксируется в соответствующей документации исправительного учреждения. Так, согласно журналу учета прибытия (убытия) посетителей, 30 марта 2023 ФКУ ИК-26 посещали сотрудники Тавдинской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях и прокуратуры Свердловской области. Указанными работниками прокуратуры проведен обход исправительного учреждения. Итоговые документы по результатам проведенного обхода ФКУ ИК-26 не содержали информации о выявлении нарушений закона в отношении ФИО2 В ходе покамерного обхода в помещении штрафного изолятора лиц с явными признаками инвалидности не содержалось. В свою очередь, от осужденного ФИО2 сотрудникам прокуратуры каких-либо заявлений не поступало, что подтверждается материалами проверки, в том числе объяснениями участвующих в обходе должностных лиц. Нарушения требований ч. 7 ст. 117 Уголовно-исполнительного Кодекса Российской Федераций в отношении ФИО2 установлены в ходе документарной проверки, проведенной 01 апреля 2023 заместителем прокурора Францкевичем С.В. при изучении материалов в отношении всех осужденных привлеченных к дисциплинарной ответственности и содержащихся в ШИЗО, помещениях камерного типа, по результатам которой незамедлительно приняты меры прокурорского реагирования. Впоследствии 14 сентября 2023 в Тавдинскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях из прокуратуры Свердловской области поступило обращение ФИО2 от 01 сентября 2023 о непринятии прокурором в марте 2023 года незамедлительных мер к освобождению заявителя из ШИЗО. В ходе проверки установлено, что 28 марта 2023 на основании постановления врио. начальника ФКУ ИК-26 ФИО2 водворен в штрафной изолятор сроком на 3 суток. Затем постановлением врио. начальника ФКУ ИK-26 от 31 марта 2023 ФИО2 привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в ШИЗО сроком на 5 суток. Между тем в материалах личного дела осужденного содержатся сведения об инвалидности. Как указано ранее, в период отбывания административным истцом дисциплинарных взысканий, учреждение посещалось работниками органов прокуратуры, в том числе производился обход запираемых помещений. Так, проверка законности применения к осужденным в ФКУ МК-26 мер взысканий проводилась 01 апреля 2023 заместителем Тавдинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, которым выявлены нарушения закона при применении к ФИО2 мер взысканий от 28 марта 2023 и от 31 марта 2023, в связи с чем, им незамедлительно вынесены постановления об освобождении осужденного от дисциплинарного наказания. Вопреки доводам административного истца, проведенной проверкой фактов обращения к прокурору до 01 апреля 2023 по вопросам: законности привлечения к дисциплинарной ответственности либо нарушений законодательства, не установлено. О результатах рассмотрения обращения ФИО2 от 01 сентября 2023 и отсутствии нарушений со стороны должностных лиц специализированной прокуратуры заявителю сообщено Тавдинским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО6 в ответе от 11 октября 2023 №ж-2023. В прокуратуру Свердловской области 08 ноября 2023 и 22 января 2024 поступили обращения ФИО2 от 16 октября 2023 и 09 января 2024, соответственно, о несогласии с ответом Тавдинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 11 октября 2023. По результатам проверки доводы административного истца не нашли своего объективного подтверждения, оснований для принятия мер прокурорского реагирования, равно как и нарушений порядка рассмотрения обращений, прокуратурой Свердловской области не установлено, о чем заявителю сообщено в мотивированных ответах от 28 ноября 2023 года и 13 февраля 2024 года. Доводы искового заявления о бездействии Тавдинской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях являются голословными, не конкретизированы и какими-либо доказательствами не подтверждены. Права, свободы и охраняемые законом интересы ФИО2 должностными лицами органов прокуратуры Свердловской области не нарушены.

Исследовав письменные доказательства по делу, заслушав административного истца и представителя административных ответчиков, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО2 по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия) должностного лица незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием) прав и законных интересов административного истца. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании действий ( бездействий) незаконными.

Согласно части 2 статьи 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

При исполнении наказаний осуждённым гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

Согласно ч.1 ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение.

В соответствии с ч. 4 ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья. Порядок проведения медицинского осмотра и выдачи указанного медицинского заключения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Осужденные женщины, имеющие детей в возрасте до четырех лет в доме ребенка исправительного учреждения, и осужденные женщины, освобожденные от работы по беременности и родам, а также осужденные, являющиеся инвалидами I группы, в штрафной изолятор, помещения камерного типа и единые помещения камерного типа не переводятся ( ч. 7 ст. 117 УИК РФ).

B силу п. 2 ст. 21 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «O прокуратуре Российской Федерации» при осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы. Проверка исполнения законов проводится на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором, в случае, если эти сведения нельзя подтвердить или опровергнуть без проведения указанной проверки.

Как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации в п. 5.2 постановления от 17.02.2015 № 2-П, по смыслу вышеуказанного законоположения во взаимосвязи co ст. 10 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «O прокуратуре Российской Федерации», служащая основанием для принятия мер прокурорского реагирования информация o фактах нарушения законов может содержаться как в поступающих в органы прокуратуры заявлениях, жалобах и иных обращениях, рассматриваемых в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством, прежде всего Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «O порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», так и в любых открытых источниках.

B соответствии co ст. 33 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «O прокуратуре Российской Федерации» при осуществлении надзора за исполнением законов прокурор вправе: посещать в любое время органы и учреждения, указанные в статье 32 настоящего Федерального закона; опрашивать задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера;знакомиться с документами, на основании которых эти лица задержаны, заключены под стражу, осуждены либо подвергнуты мерам принудительного характера, с оперативными материалами;требовать от администрации создания условий, обеспечивающих права задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, проверять соответствие законодательству Российской Федерации приказов, распоряжений, постановлений администрации органов и учреждений, указанных в статье 32 настоящего Федерального закона, требовать объяснения от должностных лиц, вносить протесты и представления, возбуждать производства об административных правонарушениях. До рассмотрения протеста действие опротестованного акта администрацией учреждения приостанавливается; отменять дисциплинарные взыскания, наложенные в нарушение закона на лиц, заключенных под стражу, осужденных, немедленно освобождать их своим постановлением из штрафного изолятора, помещения камерного типа, карцера, одиночной камеры, дисциплинарного изолятора.

Судом установлено, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-26 по приговору Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 11 января 2022 года, согласно которому он осужден по ч.2 ст. 162, ч.3 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию, назначенному на основании ч.3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы на срок 8 лет.

В исправительном учреждении ФИО2 характеризуется с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности.

ФИО2 является гражданин по общему заболеванию, группа инвалидности установлена 03 ноября 2021 года бессрочно, что подтверждается справкой № от 15 ноября 2021 года.

Постановлением врио. начальника ФКУ ИК-26 от 28 марта 2023 года по основаниям указанным в рапорте младшего инспектора отдела безопасности ФКУ ИК-26 Н.В. ФИО7 № от 23 марта 2023 года за нарушение установленного порядка отбывания наказания ФИО2 был водворен в штрафной изолятор на 3 суток. Осужденный ФИО2 был принят в штрафной изолятор 28 марта 2923 года в 18 часов.

Постановлением врио. начальника ФКУ ИК-26 от 31 марта 2023 года по основаниям указанным в рапорте ЗДПНУ ФКУ ИК-26 ФИО8 № от 31 марта 2023 года за нарушение установленного порядка отбывания наказания ФИО2 был водворен в штрафной изолятор на 5 суток. Осужденный ФИО2 был принят в штрафной изолятор 31 марта 2023 года в 18 часов 20 минут.

В вышеуказанных постановлениях имеются медицинские заключения, согласно которым указано, что ФИО2 по состоянию здоровья содержаться в штрафном изоляторе может.

Согласно копии журнала № «Учета прибытия (убытия) посетителей ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Свердловской области», 30 марта 2023 года учреждение посещали следующие сотрудники органов прокуратуры: сотрудник Свердловской областной прокуратуры Ломаков Е.Д. (прибыл в 13:34, убыл в 16:11), Тавдинский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО6.(прибыл в 13:35, убыл в 16:11), помощник Тавдинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО3 (прибыл в 13:36, убыл в 16:03), 01 апреля 2023 года учреждение посещал сотрудник органов прокуратуры: заместитель Тавдинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Францкевич С.В. (прибыл в 19:24,-убыл в 21:15).

В книге приема осужденных работниками Тавдинской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обращений ФИО2 по факту его незаконного содержания в штрафном изоляторе в период с 28 марта 2023 по 01 апреля 2023 года не зафиксировано.

Из объяснения заместителя начальника ИК-26 ФИО10 следует, что 30 марта 2023 года в четверг, в дневное время, он сопровождал по территории учреждения Тавдинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО6 и прокурора отдела по надзору за исполнением уголовных наказания прокуратуры Свердловской области Ломакова Е.Д.. В ходе покамерного обхода запираемых помещений работниками прокуратуры осуществлялся опрос осужденных, отбывающих дисциплинарные взыскания в ШИЗО, ПКТ на предмет наличия у них жалоб, заявлений и предложений. При этом осужденный ФИО2, отбывающий дисциплинарное взыскание в штрафном изоляторе, к работникам прокуратуры не обращался, о наличии у него инвалидности не заявлял, действий администрации по привлечению его к дисциплинарной ответственности не обжаловал.

Из объяснения младшего инспектора отдела безопасности ФИО11 следует, что с 08 часов 30 марта 2023 года по 08 часов 31 марта 2023 года в составе дежурной смены он осуществлял надзор за осужденными, отбывающими наказание в ШИЗО, ПКТ, ОСУОН и карантине. При этом в дневное время 30 марта 2023 года покамерный обход запираемых помещений осуществлялся Тавдинским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО6 и прокурором отдела по надзору за исполнением уголовного наказания прокуратуры Свердловской области Ломаковым Е.Д. В его присутствии указанные должностные лица опрашивали осужденных на предмет наличия у них жалоб, заявлений и предложений. Давали пояснения и ответы на устные обращения. При этом осужденный ФИО2, отбывающий дисциплинарное взыскание в штрафном изоляторе, к работникам прокуратуры не обращался, о наличии у него инвалидности не заявлял, действий администрации по привлечению его к дисциплинарной ответственности не обжаловал.

Из объяснения заместителя ДПНУ Ик-26 ФИО12 следует, что с 08 часов 30 марта до 08 часов 31 марта 2023 года он осуществлял надзор за осужденными в составе дежурной смены в должности заместителя дежурного помощника начальника учреждения. При этом примерно в 13:30 30 марта 2023 года в дежурную часть поступила информация о прибытии в учреждение Тавдинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждения ФИО6 и прокурора отдела по надзору за исполнением уголовных наказания прокуратуры Свердловской области Ломакова Е.Д., а ему поручено выдвинуться в ШИЗО, ПКТ для осуществления надзора за осужденными при обходе указанных запираемых помещений работниками прокуратуры. В период покамерного обхода должностные лица прокуратуры опрашивали осужденных на предмет наличия у них жалоб, заявлений и предложений, давали пояснения и ответы на устные обращения. При этом осужденный ФИО2, отбывающий дисциплинарное взыскание в штрафном изоляторе, к работникам прокуратуры не обращался, о наличии у него инвалидности не заявлял, действий администрации по привлечению его к дисциплинарной ответственности не обжаловал. Также с 08 часов 01 апреля 2023 года по 08 часов 02 апреля 2023 года он осуществлял надзор за осужденными в составе дежурной смены в должности заместителя дежурного помощника начальника учреждения. При этом, в вечернее время, примерно в 20:30 в учреждение с проверкой прибыл заместитель Тавдинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Францкевич С.В., который по прибытию в дежурную часть потребовал ему для изучения материалы в отношении всех осужденных, отбывающих взыскание в ШИЗО и ПКТ. Во исполнение требований прокурора, по поручению дежурного помощника начальника учреждения ФИО9 он принес указанные материалы в помещение Здравпункта, где расположился сотрудник прокуратуры. Впоследствии от ФИО9 он узнал, что постановления о привлечении ФИО2 к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор были отменены.

Из объяснения ДПНУ ИК-26 ФИО13 следует, что с 08 часов 01 апреля 2023 года по 08 часов 02 апреля 2023 года он осуществлял надзор за осужденными и руководил действиями дежурной смены в должности помощника начальника учреждения. При этом в в 19:30 в учреждение с проверкой прибыл заместитель Тавдинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Францкевич С.В., который по прибытию в дежурную часть потребовал ему для изучения материалы в отношении всех осужденных, отбывающих взыскание в ШИЗО и ПКТ. Во исполнение требований прокурора, указанные материалы представлены. Их изучение и сверка с медицинской документацией осуществлялась в кабинете Здравпункта в присутствии медицинского работника. Впоследствии около 21 часа по поручению работника прокуратуры его вызвали в Здравпункт, где в его присутствии Францкевич С.В. распечатал постановление об отмене решений врио. начальника ИК-26 от 28 марта 2023 года и 31 марта 2023 года о водворении ФИО2 в штрафной изолятор сроком на 3 и 5 суток соответственно, и после подписания вручил их ему под роспись, пояснив, что причиной освобождения осужденного стало несоблюдение ч.7 ст. 117 УИК РФ, согласно которой осужденным - инвалидам 1 группы наказание в виде водворения в ШИЗО не назначается, а работник Здравпункта подтвердила наличие в личной медицинской книжке ФИО1 справки МСЭ. После указанного он незамедлительно убыл в штрафной изолятор и освободил осужденного, ознакомив его с постановлениями прокурора.

Из объяснения фельдшера Здравпункта филиала МЧ-19 ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России ТФИО21 следует, что 01 апреля 2023 года в вечернее время в помещение ординаторской Здравпункта филиала МЧ-19 ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России с проверкой прибыл заместитель прокурора Францкевич С.В., которому было предоставлено рабочее место и оказано содействие в сверке медицинской документации с материалами о применении к осужденным мер взысканий. При изучении материалов в отношении осужденного ФИО2 прокурор обратил внимание на его объяснение и задал ей вопрос о наличии (отсутствии) у данного лица инвалидности. Она просмотрела медицинскую книжку и нашла приобщенную к ней копию справки МСЭ. После этого по требованию работника прокуратуры ею написано объяснение и предоставлена возможность использования компьютера медицинской части для изготовления постановлений об отмене решений о привлечении ФИО2 к дисциплинарной ответственности в виде водворения в ШИЗО.

Постановлением заместителя Тавдинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Францкевича С.В. от 01 апреля 2023 года постановление врио. начальника ФКУ ИК-26 от 28 марта 2023 года о привлечении осужденного ФИО2 к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 3 суток отменено.

Постановлением заместителя Тавдинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Францкевича С.В. от 01 апреля 2023 года постановление врио. начальника ФКУ ИК-26 от 31 марта 2023 года о привлечении осужденного ФИО2 к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 5 суток отменено.

С постановлениями заместителя Тавдинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Францкевича С.В. от 01 апреля 2023 года осужденный ФИО2 был ознакомлен 01 апреля 2023 года, его копии были приобщены к материалам личного дела осужденного, что подтверждается собственноручной распиской ФИО2, а также письмами ФКУ ИК-26 в адрес Тавдинского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ об исполнении постановлений от 01 апреля 2023 года.

Согласно отметке в постановлении врио. начальника ФКУ ИК-26 от 31 марта 2023 года ФИО2 был освобожден из штрафного изолятора 01 апреля 2023 года в 20 часов 37 минут.

01 сентября 2023 года ФИО2 обратился в прокуратуру Свердловской области с жалобой о непринятии прокурором в марте 2023 года незамедлительных мер к его освобождению из ШИЗО.

О результатах рассмотрения обращения ФИО2 от 01 сентября 2023 и отсутствии нарушений со стороны должностных лиц специализированной прокуратуры Тавдинским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО6 ФИО2 11 октября 2023 был дан ответ №ж-2023.

B прокуратуру Свердловской области 08.11.2023 и 22.01.2024 поступили обращения ФИО14 от 16.10.2023 и 09.01.2024, соответственно, o несогласии c ответом Тавдинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 11.10.2023.

По результатам проверки доводы ФИО2 не нашли своего объективного подтверждения, оснований для принятия мер прокурорского реагирования, равно как и нарушений порядка рассмотрения обращений, прокуратурой Свердловской области не установлено, o чем ФИО2 сообщено в мотивированных ответах от 28.11.2023 и 13.02.2023 № начальника отдела по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний ФИО16

По обстоятельствам дела в судебном заседании по ходатайству административного истца был допрошен свидетель ФИО17, который пояснил, что 30 марта 2023 года он был водворен в ШИЗО, был помещен в камеру № 9, в этой камере уже был ФИО2 В то время ему уже было известно, что ФИО2 является <адрес>. В вечернее время 30 марта 2023 камеру №9 посещали 2 сотрудника в синей форме, представились сотрудниками прокуратуры надзорной службы. Кто именно приходил он не знает. ФИО2 обратился к ним с вопросом, что делает инвалид 1 группы в ШИЗО, что на это сотрудники ему точно ответили, он не слышал, но сказали, что проведут проверку. Сотрудники прокуратуры ИУ регулярно посещают исправительное учреждение, он их знает только визуально. Подтвердил, что 30 марта 2023 года он действительно находился в камере №9 ШИЗО вместе с ФИО2.

Суд считает показания ФИО18 несостоятельными и относится к ним критически, поскольку судом установлено, что на основании постановления врио. начальника ФКУ ИК-26 ФИО10 от 31 марта 2023 года ФИО17 за нарушение установленного порядка отбывания наказания был водворен в штрафной изолятор на 5 суток только 31 марта 2023 года.

Согласно отметке в вышеуказанном постановлении ФИО17 был водворен в штрафной изолятор 31 марта 2023 года в 17 часов 45 минут, освобожден из штрафного изолятора 05 апреля 2023 года в 17 часов 45 минут.

Кроме того, в камерной карточке на ФИО17 также в качестве даты водворения в штрафной изолятор стоит 31 марта 2023 года.

Таким образом, суд приходит к выводу, что 30 марта 2023 года ФИО17 не находился в камере № штрафного изолятора совместно с ФИО1 и не мог видеть обстоятельства посещения сотрудниками прокуратуры штрафного изолятора ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, показания данные ФИО17 в судебном заседании являются недостоверными и не могут быть приняты в качестве доказательства в подтверждение доводов административного истца.

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что действительно 30 марта 2023 года сотрудники прокуратуры, в том числе сотрудники Тавдинской прокуроры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждения посещали штрафной изолятор ФКУ ИК-26, вместе с тем, 30 марта 2023 года к Тавдинскому прокурору по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждения ФИО6 и прокурору отдела по надзору за исполнением уголовных наказания прокуратуры Свердловской области Ломакову Е.Д., осуществляющих покамерный обход помещений штрафного изолятора, ФИО2 не обращался, что подтверждается представленными материалами проверки, в том числе объяснениями присутствующих лиц и книгой приема осужденных работниками Тавдинской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях. О наличии у него инвалидности осужденный не заявлял, видимых признаков инвалидности не имеет, о чем пояснил в судебном заседании, инвалидность установлена по общему заболеванию. 31 марта 2023 года сотрудники прокуратуры не посещали ФКУ ИК-26, что следует из журнала № «Учета прибытия (убытия) посетителей ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Свердловской области».

Судом установлено, что нарушения требований ч. 7 ст. 117 Уголовно-исполнительного Кодекса Российской Федерации в отношении Клепaлова Д.A. были установлены заместителем Тавдинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО15 в ходе документарной проверки, проведенной 01 апреля 2023 года при изучении материалов в отношении всех осужденных, привлеченных к дисциплинарной ответственности и содержащихся в штрафной изоляторе, помещения камерного типа, по результатам которой Францкевичем С.В. были незамедлительно приняты меры прокурорского реагирования: 01 апреля 2023 года изготовлены и вручены сотрудникам ФКУ ИК-26 постановления от 01 апреля 2023 года об отмене постановления врио. начальника ИК-26 от 28 марта 2023 года и 31 марта 2023 года о водворении ФИО2 в штрафной изолятор на 3 и 5 суток. После чего ФИО2 был незамедлительно освобожден из штрафного изолятора 01 апреля 2023 года и ознакомлен с постановлениями прокурора.

При установленных обстоятельствах оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО2 не имеется, поскольку не установлено незаконное бездействие сотрудников прокуратуры, заместитель Тавдинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО15 в ходе документарной проверки 01 апреля 2023 года обнаружил незаконное применение взыскания к ФИО2 в виде ШИЗО, в связи с чем, незамедлительно 01 апреля 2023 года принял меры прокурорского реагирования: отменил постановления ФКУ ИК-26 о применении к ФИО2 взысканий (ШИЗО), и 01 апреля 2023 года ФИО2 был освобожден из ШИЗО. Данные обстоятельства подтверждены относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами.

Следовательно, бездействие сотрудниками прокуратуры по нарушению прав ФИО2 допущено не было, права, свободы и законные интересы ФИО2 сотрудниками прокуратуры не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО4 ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ), к Тавдинской прокуратуре по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, прокуратуре Свердловской области о признании незаконным бездействия по несвоевременному принятию мер прокурорского реагирования по незаконному водворению в штрафной изолятор.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 07 марта 2024 года, путем подачи апелляционной жалобы через Тавдинский районный суд Свердловской области, вынесший решение.

Решение изготовлено машинописным способом в совещательной комнате.

Председательствующий судья подпись Федотова Н.С.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья Федотова Н.С.