Решение № 2-5758/2024 2-609/2025 2-609/2025(2-5758/2024;)~М-4619/2024 М-4619/2024 от 4 августа 2025 г. по делу № 2-5758/2024

Дело №2-609/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2025 года г. Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Бобовой Л.В.

при секретаре Требиной И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к комитету по дорожному хозяйству и транспорту г.Барнаула о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к комитету по дорожному хозяйству и транспорту г.Барнаула о возложении обязанности произвести работы по установлению стационарного электрического освещения.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 и его несовершеннолетний сын ФИО3 являются собственниками и постоянно проживают в .... в ...., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

На участке ул. Кирова от Комсомольского проспекта до ул. Промышленная отсутствует наружное освещение.

На основании изложенного, просит обязать ответчика организовать наружное освещение на участке улицы Кирова от Комсомольского проспекта до улицы Промышленная в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к комитету по дорожному хозяйству и транспорту г.Барнаула о возложении обязанности произвести работы по асфальтированию дроги.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 проживает в частном .... в ...., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

На участке улицы Кирова от Трудового переулка до ул. Промышленная отсутствует асфальтовое покрытие, не оборудованы пешеходные дорожки и бордюр, отсутствует освещение.

Определением Центрального районного г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела объединены в одно производство.

На основании изложенного, с учетом уточнения требований просит возложить на ответчика обязанность выполнить обустройство дороги улицы Кирова на участке от Трудового переулка до улицы Промышленная в течение восьми месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., возложить обязанность на ответчика организовать наружное освещение на участке улицы Кирова от Комсомольского проспекта до улицы Промышленной в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющие самостоятельные требования, были привлечены АО «Барнаульская горэлектросеть» и Комитет по управлению муниципальной собственностью г. Барнаула.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО4 поддержали заявленные требования в полном объеме по основаниям изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика комитета по дорожному хозяйству и транспорту г.Барнаула в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется отзыв, согласно которому считают, что исковые требования не подлежат удовлетворению в связи с недоказанностью стороной истца обстоятельств, на которые основывает свои требования в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, не предоставлено нормативного обоснования заявленных требований.

Представитель третьего лица АО «Барнаульская горэлектросеть» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется письменный отзыв, согласно которому указывают, что АО «Барнаульская горэлектросеть» не является организацией, во владении которой находится объекты электросетевого хозяйства, оно не осуществляет возведение, реконструкцию и эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства. В случае осуществления в установленном порядке технологического присоединения к электрическим сетям объектов уличного освещения на ул. Кирова от пр-та Комсомольского до ул. Промышленная, в отношении данных объектов может быть заключен договор электроснабжения с гарантирующим поставщиком.

Представитель третьего лица комитета по управлению муниципальной собственностью г. Барнаула в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что земельный участок и жилой .... в .... принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 (в размере 3/4 доли) и ФИО3 (в размере ? доли), что подтверждается выписками из ЕГРН.

Разрешая заявленные исковые требования, суд принимает во внимание следующее.

В статье 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» разъяснено, что автомобильная дорога - это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. К дорожной деятельности относится деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. При этом под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 11 ст. 5 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа может утверждаться органом местного самоуправления городского округа.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Аналогичное правовое регулирование предусмотрено Федеральным законом от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Согласно п. 4 ст. 6 ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления муниципального округа или городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах соответственно муниципального округа или городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая:

- ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий;

- участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального округа или городского округа.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно ч. 2 ст. 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами (ч.ч. 1,2 ст. 17 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц.

Пунктом 5 ст. 3 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») определено, что к элементам обустройства автомобильной дороги относятся, в том числе, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог.

Пунктом 1 ст. 13 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Пунктом 1 ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Согласно п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится также утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

Правилами благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края, утвержденными Решением Барнаульской городской Думы от 19.03.2021 № 645, установлены требования к организации освещения территории города.

Исходя из положений ч. 1 ст. 29 Правил, улицы, дороги, площади, тротуары, набережные, мосты, бульвары, пешеходные аллеи, общественные территории, указатели и элементы городской информации должны освещаться в вечернее и ночное время суток в соответствии с вечерним будничным, ночным дежурным и праздничным режимами по расписанию, утвержденному комитетом по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула.

Уставом городского округа - города Барнаула Алтайского края, принятого Решением Барнаульской городской Думы от 28.02.2018г. № 71, к вопросам местного значения городского округа отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 67 Устав городского округа - города Барнаула Алтайского края, комитет по дорожному хозяйству и транспорту города Барнаула - орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере управления и координации деятельности предприятий городского автомобильного, электрического, дорожного хозяйства, городского освещения, организации дорожного движения, исполнения полномочий муниципального заказчика на выполнение работ по организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам.

Правилами благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края, утвержденными Решением Барнаульской городской Думы от 19.03.2021г. № 645, установлены требования к организации освещения территории города.

Исходя из положений ч. 1 ст. 29 Правил, улицы, дороги, площади, тротуары, набережные, мосты, бульвары, пешеходные аллеи, общественные территории, указатели и элементы городской информации должны освещаться в вечернее и ночное время суток в соответствии с вечерним будничным, ночным дежурным и праздничным режимами по расписанию, утвержденному комитетом по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула.

Статьей 30 Правил определено, что строительство, эксплуатация, текущий и капитальный ремонт сетей наружного освещения улиц осуществляются специализированными организациями в соответствии с заключенными с комитетом по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула договорами и муниципальными контрактами в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Барнаула на эти цели (часть 1).

В соответствии с п. 2.1 Положения о комитете по дорожному хозяйству и транспорту города Барнаула, утвержденного решением Барнаульской городской Думы № 266 от 01.12.2023, основными целями и задачами комитета являются обеспечение реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Барнаула полномочий органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

Согласно п. 3.1.3 Положения о комитете по дорожному хозяйству и транспорту города Барнаула, утвержденного решением Барнаульской городской Думы № 266 от 01.12.2023, во исполнение основных целей и задач комитет организует строительство, ремонт и содержание линий наружного освещения на территориях общего пользования города Барнаула.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов установлены Государственным стандартом ГОСТ Р50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденным Приказом Росстандарта от 26 09.2017 № 1245-ст.

Требования указанного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Согласно пункту 6.9 указанного Государственного стандарта, средняя освещенность на дорожном покрытии, равномерность освещенности и коэффициент периферийного освещения дорог должны быть не ниже значений, указанных в ГОСТ 33176. Горизонтальная освещенность покрытия проезжей части улиц и ее равномерность должны быть не ниже значений, указанных в ГОСТ Р 52766. Опоры искусственного освещения на дорогах должны соответствовать требованиям ГОСТ 32947. Стационарное электрическое освещение не должно иметь дефектов, указанных в таблице Б.8 приложения Б. Дефекты устраняют в сроки, приведенные в таблице 6.8.

Кроме того, требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методами их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям установлены ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы благоустройства. Общие требования».

Согласно п.4.6.1.1. ГОСТ Р 52766-2007 стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100м; на остановочных пунктах маршрутных транспортных средств в соответствии с требованиями п. 5.3.2.1 и п. 5.3.3.1, на пешеходных переходах на проезжей части по п. 4.5.2.4, велосипедных и велопешеходных дорожках по п. 4.5.3.9 ГОСТ Р 52766-2007.

Улица Кирова в г. Барнауле относится к автомобильным дорогам общего пользования местного значения городского округ – города Барнаула Алтайского края, что подтверждается Постановлением администрации г. Барнаула от 25.04.2018 №765 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа – города Барнаул алтайского края».

В силу ст. 67 Устав городского округа - города Барнаула Алтайского края, комитет по дорожному хозяйству и транспорту города Барнаула - орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере управления и координации деятельности предприятий городского автомобильного, электрического, дорожного хозяйства, городского освещения, организации дорожного движения, исполнения полномочий муниципального заказчика на выполнение работ по организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам, а также по использованию, охране, защите и воспроизводству городских лесов, который:

- обеспечивает строительство, обслуживание и ремонт сетей освещения, элементов обустройства автомобильных дорог (дорожной разметки, дорожных знаков, светофоров и т.п.), выполнение работ по организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, по содержанию, эксплуатации и ремонту объектов благоустройства, городских лесов и озеленения;

- в соответствии с компетенцией, установленной настоящим Уставом, осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Барнаула.

В соответствии с Положением о комитете по дорожному хозяйству и транспорту города Барнаула, утв. Решением Барнаульской городской Думы от 25.08.2023 N 176, комитет, в том числе осуществляет:

- деятельность по проектированию, строительству, реконструкции автомобильных дорог местного значения, за исключением случаев, когда заказчиком строительства таких объектов в соответствии с адресной инвестиционной программой города Барнаула является Управление единого заказчика капитального строительства города Барнаула;

- деятельность по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения;

- организует строительство, ремонт и содержание линий наружного освещения на территориях общего пользования города Барнаула.

Таким образом, надлежащим ответчиком по делу является комитет по дорожному хозяйству и транспорту города Барнаула.

Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожные переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а так же предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствии с его требованиям установлены ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт РФ. Дороги автомобильные и улицы. Требования е эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст.

Пунктом 5 указанного ГОСТа предусмотрено, что проезжая часть дорог и улиц, тротуары, пешеходные и велосипедные дорожки, посадочные площадки остановочных пунктов, разделительные полосы и обочины должны быть без посторонних предметов, в том числе предметов, не относящихся к элементам обустройства (рекламные конструкции любого вида, массивные предметы и т.п.):

5.2.4 Покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений:

-отдельное повреждение (выбоина, просадка, пролом) длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью, м2, равной или более - 0,06;

- повреждения (выбоины, просадки, проломы) площадью менее 0,06 м2, длиной менее 15 см, глубиной менее 5 см на участке полосы движения длиной 100 м, площадью, м2, более 0,1-5,2 (в зависимости от категории дороги).

ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.10.2007 N 270-ст.

В соответствии с п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривает на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.

Согласно п. 6.9.1 ГОСТ Р 50597-2017 средняя освещенность на дорожном покрытии, равномерность освещенности и коэффициент периферийного освещения дорог должны быть не ниже значений, указанных в ГОСТ 33176. Горизонтальная освещенность покрытия проезжей части улиц и ее равномерность должны быть не ниже значений, указанных в ГОСТ Р 52766.

В соответствии с п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 тротуары следует устраивать в пределах населенных пунктов на автомобильных дорогах I-III категорий, IV и V категорий с твердым покрытием.

Согласно п. 4.5.1.2 ГОСТ Р 52766-2007 в населенных пунктах тротуары устраивают в соответствии с требованиями нормативных документов на планировку и застройку городских и сельских поселений.

На основании п. 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007 тротуары располагают с обеих сторон дороги, а при односторонней застройке - с одной стороны.

Требования данных ГОСТов являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения.

В судебном заседании из представленных по делу доказательств судом установлено отсутствие стационарного электрического освещения на ул. Кирова на участке от проспекта Комсомольского до улицы Промышленная.

Также установлено, что на участке улицы Кирова от Трудового переулка до ул. Промышленная отсутствует асфальтовое покрытие, не оборудованы пешеходные дорожки и бордюр.

В судебном заседании представитель комитета по дорожному хозяйству и транспорту г. Барнаула – ФИО5 не отрицал, что на спорном участке дороги линии наружного освещения отсутствуют, однако указывает, что ул. Кирова от ул. Промышленная до пер. Прудской в г. Барнауле имеет 4 категорию, переходный (грунтовой) тип покрытия – п. 488 Постановления. Согласно п. 5.2 ГОСТ Р 50597-2017 и п. 3.6 ГОСТ Р 59120-2021 на автомобильных дорогах общего пользования допускается применение как усовершенствованного (асфальт), так и пешеходного (щебень с вяжущими веществами) типа покрытия.

В соответствии с ответом УМВД России по г. Барнаулу на запрос суда, сообщено, что по состоянию на 18.12.2024 объекты электрического освещения участка дороги ул. Кирова в границах переулка Трудового – улицы Промышленная в г. Барнауле линии наружного освещения отсутствуют.

В ходе рассмотрения дела была проведена судебная экспертиза, согласно заключению эксперта №-№ ООО «Лаборатория экспертизы и оценки «СтройТехЭкспо» покрытие дорожного полотна по ул. Кирова (от пр-та Комсомольский до пер. Трудового) не соответствует требованию п.5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». Кроме того, автомобильная дорога на всём протяжении исследуемого участка по ул. Кирова (от пр-та Комсомольский до ул. Промышленная) не соответствует IV категории автомобильных дорог.

На всём протяжении исследуемого участка автомобильной дороги по ул. Кирова (от пp-та Комсомольский до ул. Промышленная) отсутствует обустройство тротуаров с двух сторон проезжей части, что не соответствует требованиям п.4.5.1.1, и п.4.5.1.3. ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы благоустройства. Общие требования».

На исследуемом участке автомобильной дороги по ул. Кирова (от пер. Трудового до ул. Промышленная) отсутствует наружное стационарное освещение УДС, что не соответствует требованию п.4.6.1.1. ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы благоустройства. Общие требования».

Исходя из класса и категории исследуемого участка автомобильной дороги, с учётом приведённых выше действующих нормативных требований, следует, что на участке автомобильной дороги по ул. Кирова (от пр-та Комсомольский до ул. Промышленная) должна быть дорожная одежда облегчённого типа (например, асфальтобетон) или переходного типа (например, щебень прочных пород, укреплённый вяжущими), также необходимо обустройство тротуаров с твёрдым покрытием с обеих сторон проезжей части обустройство наружного стационарного освещения. Устройство пешеходных дорожек вдоль исследуемого участка автомобильной дороги в данном случае не требуется.

В результате анализа и сопоставления данных, полученных в ходе проведения экспертного осмотра, с данными, содержащимися на публичной кадастровой карте https://pklc.rosreestr.ru), с учётом сложившейся застройки местности, установлено следующее:

обустройство тротуара с нечётной стороны ул. Кирова от пр-та Комсомольский до пер. Некрасова технически возможно только после спила дерева с последующим выкорчёвыванием пня, находящегося на расстоянии 1,4 м. от края проезжей части, напротив многоквартирного жилого дома № 45 по ул. Кирова;

обустройство тротуара с нечётной стороны ул. Кирова от пер. Некрасова до пер. Трудового технически возможно только после согласования с обственниками земельных участков с кадастровыми номерами № (МКД по адресу: <...>), № (МКД по адресу: <...>) и 22:63:050111:30 (МКД по адресу: <...>) изменений организации и обустройства прилегающей территории к зданиям, в том числе путём наложения публичного сервитута, а также после спила деревьев с последующим зыкорчёвыванием пней и кустарников, находящихся на расстоянии 1,5 м. от края проезжей части, и сноса металлических гаражей (самовольный захват территории), находящихся запрогив индивидуального жилого дома № 22 по ул. Кирова (на расстоянии 1,10 м. от края проезжей части);

обустройство тротуаров с обоих сторон и наружного стационарного освещение с одной стороны ул. Кирова от пер. Трудового до ул. Промышленная технически возможно, так как расстояние между красными линиями, отделяющими места общего пользования, в том числе проезжую часть, от земельных участков, находящихся в частной или муниципальной собственности, с расположенными на них индивидуальными жилыми домами, составляет ориентировочно 20,0 м., что позволяет провести работы по устройству автомобильной дороги в две полосы движения, шириной не менее 6,0 м. (допустимые параметры IV категории автомобильных дорог), а также обустройству тротуаров с обеих сторон проезжей части (0,75x2 =1,5 м.) и наружного стационарного освещение.

При этом следует отметить, что в данном случае, при расширении автомобильной дороги по ул. Кирова от пр-та Комсомольский до пер. Трудового до двух полос движения не менее 6,0 м.), потребуется в том числе согласование с собственниками смежных земельных участков изменений их организации и обустройства, в том числе путём наложения публичного сервитута, с последующим изменением организации и обустройства территории этих земельных участков.

Для приведения исследуемого участка автомобильной дороги в соответствие с действующими законодательными требованиями, нормами и правилами, техническими регламентами в области эксплуатационного состояния автомобильных дорог и улиц, строительные и ремонтные работы необходимо проводить только после предварительно разработанной проектно-сметной документации.

К строительным работам относятся:

на участках автомобильных дорог с отсутствуем дорожного полотна, а также на участках, где требуется расширение проезжей части, необходимо устройство земляного полотна с дальнейшим устройством дорожной одежды облегчённого или переходного типа;

в местах отсутствия тротуаров необходимо их устройство с обеих сторон проезжей части;

в местах отсутствия наружного стационарного освещения необходимо его устройство с одной стороны проезжей части, путём установки на существующие столбы приборов освещения.

К ремонтным работам относятся:

небольшие единичные повреждения (выбоины, трещины) в асфальтобетонном покрытии заделать битумом и асфальтобетонным составом;

в местах разрушения края проезжей части произвести зачистку (вырубку) повреждённого участка покрытия с последующим устройством земляного полотна, дорожной одежды и установкой бордюрного камня;

в местах пролома дорожного покрытия произвести зачистку (вырубку) повреждённого участка покрытия с последующей укладкой одного или нескольких выравнивающих слоев асфальтобетона, с послойным уплотнением (трамбованием), а также соблюдением ровности и сцепных свойств покрытия.

Заключение эксперта, соответствует требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержит необходимые сведения и реквизиты, в заключении содержатся обоснованные и мотивированные выводы, приведено полное описание проведенного исследования, даны ответы на вопросы, поставленные судом на разрешение эксперта, сведения о профессиональной подготовке экспертов имеются в приложениях, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

Оснований не доверять заключению судебной экспертизы суд не усматривает. Выводы судебной экспертизы являются обоснованными, полными и непротиворечивыми и могут быть положены в основу решения суда. Выводы эксперта основаны на непосредственном исследовании объекта недвижимости и представленных документах.

Отсутствие стационарного уличного освещения и дорожного покрытия противоречит требованиям нормативно-правового регулирования, приведенного выше, нарушает права граждан на благоприятные условия проживания, безопасность дорожного движения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований, наличии оснований для возложения на комитет по дорожному хозяйству и транспорту г. Барнаула обязанности по организации стационарного электрического освещения участка дороги по ул. Кирова на участке от проспекта Комсомольского до улицы Промышленная и обязанности по обустройству дороги, тротуаров по ул. Кирова в г. Барнауле, на участке дороги от пер. Трудового до ул. Промышленная.

На основании статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Стороной ответчика не представлено каких-либо допустимым, относимых доказательств в опровержение представленных стороной истца доказательств.

Отсутствие надлежащего обустройства спорного участка дороги нарушает права неопределенного количества людей на личную безопасность, а также на безопасность дорожного движения, участниками которого они являются, и сохранности имущества.

Согласно положений действующего законодательства, норм ГПК РФ, суд обеспечивает защиту нарушенного права путем возложения обязанности на ответчика. Судебное решение является обязательным для исполнения. Исключений для органов местного самоуправления процессуальное законодательство и нормы материального права не содержат в части возможности установить обязанность при наличии к этому оснований.

Кроме того, суду представлены бесспорные доказательства наличия недостатков в дорожном покрытии на ул. Кирова в г.Барнауле, отсутствие тротуара и искусственного освещения.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, на это указывается в резолютивной части решения суда (ст. 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 204, ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда – в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу по устройству стационарного электрического освещения и в течение 1 года 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу по обустройству дороги, тротуаров.

С учетом характера правоотношений, исходя из объема мероприятий, необходимых для реализации решения суда, необходимости выполнения комплекса подготовительных работ (разработка проектно-сметной документации, заключение муниципального контракта на выполнение работ), принимая во внимание техническую сложность требующихся к проведению работ, необходимые временные затраты, указанный срок является достаточным для исполнения решения суда, соответствует принципам разумности и справедливости.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в части.

На основании ст.ст. 94, 98 ГПК РФ с комитета по дорожному хозяйству и транспорту г. Барнаула в пользу ФИО1 суд взыскивает судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы по проведению экспертизы в размере 60000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Возложить обязанность на комитет по дорожному хозяйству и транспорту г. Барнаула, ИНН <***>, по ул. Кирова в г. Барнауле, на участке дороги от проспекта Комсомольского до ул. Промышленной выполнить работы:

в течение 1 года с даты вступления решения суда в законную силу по устройству стационарного электрического освещения в соответствии с разработанной проектно-сметной документацией;

Возложить обязанность на комитет по дорожному хозяйству и транспорту г. Барнаула, ИНН <***>, по ул. Кирова в г. Барнауле, на участке дороги от проспекта Комсомольского выполнить работы:

в течение 1 года 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу по обустройству дороги, тротуаров в соответствии с разработанной проектно-сметной документацией.

Взыскать с комитета по дорожному хозяйству и транспорту г. Барнаула, ИНН <***> в пользу ФИО1 (паспорт №) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы по проведению экспертизы в размере 60000 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.В. Бобова

Решение суда изготовлено в окончательной форме: 05.08.2025.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>