Решение № 2-246/2018 2-246/2018 ~ М-175/2018 М-175/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2-246/2018

Дело № 2-246/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Аромашево 23 мая 2018 года

Голышмановский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Шааф А.Н.,

при секретаре Цыбулиной С.В.,

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-246/2018 по исковому заявлению ФИО1 <данные изъяты> к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Голышмановском районе Тюменской области (межрайонное) о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты первоначального обращения незаконным, обязании назначить страховую пенсию по старости с 19.04.2017 года,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Голышмановском районе Тюменской области о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты первоначального обращения незаконным, обязании назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных исковых требований истец ФИО1 указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Аромашевском районе Тюменской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В назначении пенсии ей было отказано, так как в стаж на соответствующих видах работ не были включены отдельные периоды её работы. Решением Голышмановского районного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ на ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Голышмановском районе Тюменской области (межрайонное) возложена обязанность включить в специальный трудовой стаж период прохождения интернатуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности заместителя главного врача с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С учетом данных периодов считает, что право для назначения пенсии наступило в апреле 2017 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, в обоснование заявленных исковых требований, изложенных в исковом заявлении, при этом пояснила, что на день обращения с учетом включенных решением суда периодов у нее имелся необходимый стаж для назначения пенсии более 25 лет. Просила назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со дня первоначального обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ - УПФР в Голышмановском районе Тюменской области (межрайонное), о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.37), ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, не представил, своего представителя в суд не направил. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, пенсионное дело, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случаях болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 30 Закон № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте, либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Как разъяснено в абз. 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (ст.ст. 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

Как следует из материалов дела и пенсионного дела, истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Аромашевском районе Тюменской области за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

В досрочном назначении пенсии истцу было отказано решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ <номер> со ссылкой за отсутствием необходимого специального стажа 25 лет. Принятый к зачету специальный стаж истца в учреждениях здравоохранения составил, по мнению ответчика, 23 года 13 дней (л.д.8-10).

Не согласившись с решением ГУ - Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Аромашевском районе Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ <номер> истец обратилась в Голышмановский районный суд Тюменской области с исковым заявлением к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Голышмановском районе Тюменской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (л.д.39-50).

Решением Голышмановского районного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ на ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Голышмановском районе Тюменской области (межрайонное) возложена обязанность включить в специальный трудовой стаж период прохождения интернатуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности заместителя главного врача с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-18).

Указанное решение суда не обжаловалось сторонами и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась в Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Голышмановском районе Тюменской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, ей было разъяснено о том, что досрочная страховая пенсия будет назначена с момента обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

В судебном заседании установлено, первоначально истец с заявлением о назначении страховой пенсии обратилась в ГУ - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Аромашевском районе Тюменской области ДД.ММ.ГГГГ.

Из пенсионного дела следует, что на ДД.ММ.ГГГГ стаж истца составил 25 лет 10 месяцев 26 дней (л.д.51-54).

Таким образом, на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ с заявлением в ГУ - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Аромашевском районе Тюменской области, с учетом спорных периодов, ФИО1 имела необходимый специальный страховой стаж для назначения страховой пенсии, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, однако ей было отказано, тем самым допущенные ответчиком нарушения пенсионного законодательства привели к нарушению прав ФИО1 на установление пенсии по старости в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» со дня ее первоначального обращения в пенсионный орган.

Следовательно, оснований для отказа истцу в назначении страховой пенсии с первоначального обращения у ответчика отсутствовала, поскольку пенсия назначается со дня обращения за назначением пенсии, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Учитывая, что право на страховую пенсию у истца возникло ДД.ММ.ГГГГ, то ответчику необходимо назначить истцу страховую пенсию с указанной даты, что является основанием для удовлетворения требований истца.

Соответственно у ответчика возникает обязанность по назначению досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Голышмановском районе Тюменской области (межрайнное) в назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты первоначального обращения незаконным.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Голышмановском районе Тюменской области (межрайнное) обязанность назначить ФИО1 <данные изъяты> досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Голышмановский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение составлено 28 мая 2018 года.

Председательствующий (подпись) А.Н. Шааф